2021年是实施“十四五”规划开局之年，也是健康崇明行动深化推进的关键一年。崇明区爱国卫生和健康促进工作贯彻“以人民健康为中心”的发展思想，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，全面落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》和《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》，完善疫情群防群控机制，继续做好新冠肺炎疫情防控有关工作，深化健康崇明建设，加强健康教育与促进工作，大力开展爱国卫生运动，将爱国卫生运动与疾病防控紧密结合，加快形成文明健康、绿色环保的生活方式，有效保障人民群众健康，提高群众健康获得感和满意度。

一、完善疫情群防群控机制

1. 落实《意见》精神，提升爱国卫生运动能级。贯彻落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》，推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。发扬爱国卫生群防群控的优良传统和工作模式，以区、镇两级爱卫会为平台，围绕环境提升精细化、健康生活普及化、创建管理社会化、健康治理科学化等方面进一步明确新时期爱国卫生运动的主要任务和内涵，推动有关部门各负其责、协作配合，组织跨部门行动，深入推进爱国卫生运动和健康崇明建设。继续完善爱卫会功能和组织体系，加强基层爱卫会建设，充实爱卫健促工作队伍，提升推进落实爱国卫生运动的能力和水平。

2. 强化群众性爱国卫生运动的组织发动。坚持周四爱国卫生义务劳动制度，动员市民群众、各行各业广泛参与。组织企事业单位切实发挥主体责任，督促各类单位落实单位卫生管理制度。建立健全以重点单位（场所）、薄弱环节为重点的环境卫生管理长效机制，补齐公共卫生环境短板。结合新冠肺炎疫情常态化防控工作的要求，全面推进城乡环境卫生整洁行动和季节性爱国卫生运动，持续抓好老旧小区、城中村、城乡结合部、背街小巷、农贸市场和超市、小餐饮、建筑工地等重点场所的环境卫生管理，深入开展农村人居环境整治、村庄清洁行动。

3. 继续加大健康科普宣传力度。按照疫情防控常态化需求，通过“全行业动员、全社会覆盖、全人群关注、全过程推进”等途径，广泛开展健康科普宣传，倡导市民群众树立公共卫生安全观和“个人是自我健康第一责任人”理念。以疫情防控为重点，广泛开展健康科普进村镇、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭的“六进”活动，宣传公共卫生安全、重大疾病防控及不同季节重点流行疾病防控等卫生健康知识。围绕《上海市民健康公约》，积极组织居民参加百万市民防疫知识与健康素养大赛，引导和督促居民群众养成卫生健康行为。

二、深入推进健康崇明行动

4. 完善推进机制。加强部门联动，充分发挥各成员单位和各专项工作组推进落实健康崇明行动的职能，确定健康崇明行动年度重点举措，协调落实健康崇明行动年度重点工作任务。完善健康崇明行动评估验收方法。建立健康崇明行动激励表扬机制，通报表扬一批健康崇明行动示范、优秀案例和“健康达人”，发挥引导示范作用。

5. 推动实施项目。推动实施首批区域化特色项目，加强对相关项目实施的督导。组织各专项工作组，细化对接群众健康需求，推出一批群众感受度高的项目，以项目实施带动各专项行动的落实。对接落实“十四五”规划，制定健康崇明行动第一轮三年计划。

6. 提升行动能级。加强宣传引导，充分发挥医疗卫生机构、医务人员和社会组织开展健康促进工作的积极性，凝聚全社会力量形成健康崇明行动工作合力。

三、加强健康教育与促进工作

7. 推进健康支持性环境建设。做好市级首批健康村镇试点建设区级督导，迎接市级考核验收，启动第二批健康村镇试点建设。联动相关部门，深入推进健康单位建设，提高健康场所覆盖面和建设水平。开展各类健康场所示范建设。倡导开展健康家庭建设。

8. 强化健康素养提升。推进实施2021年国家基本公共卫生健康素养促进项目。继续实施市政府健康实事项目——向全区所有常住居民家庭免费发放健康知识读本和实用健康工具。推进全民健康生活方式行动。开展健康素养监测。联动体育、文旅等部门，拓展市民健康自我管理覆盖范围，提升健康自我管理的可及性、社会公益性和影响力。对接家庭医生社区签约服务，充分发挥家庭医生社区自我管理指导作用，加大对指导医生的培训力度。针对慢性病多发病，在社区探索建立专病自我管理小组，加强家庭和高危个体健康生活方式指导和干预。

9. 深化精准化健康科普。建立健康科普专家库。加强基层健康科普配送服务，建立覆盖社区、校区和园区的健康科普服务配送网络。做好“崇明区健康大讲堂”等健康科普活动。开展健康科普优秀作品征集活动。

10. 加大控烟宣传监管力度。围绕控烟宣传和监督执法“六个一”管理模式，加大控烟宣传监管力度。一是整合各类公益传播资源，开展多形式、多渠道、广覆盖的无烟公益传播，坚持以《条例》修正案实施周年、世界无烟日、全民健康生活方式活动周等节点活动为契机，组织开展系列无烟倡导活动；二是聚焦控烟重点难点行业，以及市民群众投诉集中的控烟热点问题，开展问题场所曝光与全覆盖执法，坚持集中执法、专项执法与日常执法并重，切实提升监管执法力度；三是深化无烟环境示范建设，推进无烟党政机关、无烟校园和无烟医疗卫生机构创建工作，倡导无烟家庭建设；四是推进戒烟服务能力建设和戒烟活动开展，继续开展戒烟门诊规范化建设；五是开展控烟动态监测和烟草流行调查。

四、大力推进爱国卫生运动

11. 巩固和推进各项卫生创建活动。持续做好国家卫生区、镇巩固工作，定期开展环境卫生督导检查、评比、问题反馈和督促整改。指导城桥镇做好国家卫生镇复审工作。督促各乡镇持续做好动态管理、提升卫生创建巩固质量。倡导和鼓励基层社区、村宅、单位加强日常卫生管理，健全卫生管理制度，完善卫生基础设施，改善生产工作环境，带动城乡人居环境质量的整体提升。

12．科学预防控制病媒生物。健全病媒生物监测网络，定期开展监测调查，有针对性地组织开展“除四害”活动。实施以环境治理为主的综合预防控制策略，加大常态化控制力度，清除病媒生物孳生地，防止登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生流行。会同爱卫会成员单位共同推进居住区、商业综合体、餐饮场所、星级酒店、学校、集贸市场等重点行业与场所管理，进一步提升社会共同参与防制意识。落实第十届花博会等病媒生物预防控制保障各项工作措施。依托城市运行平台，把病媒生物防制管理纳入城市运行“一网统管”平台，提升处置的及时性、高效性和科学性。

13.加大血吸虫病消除成果巩固力度。继续落实综合防治措施，坚持以消除内源性钉螺和防控输入性传染源并重的防控策略，加强联防联控，协同巩固全市血吸虫病消除成果。

上海市崇明区爱国卫生运动委员会

                                                                           2021年4月30日