2024年度崇明区文化和旅游局法治政府建设工作报告

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发布时间:2025-01-27 13:50

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    上海市崇明区文化和旅游局

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    2025-01-27

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2024年,崇明区文化和旅游局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照全面推进法治政府建设的工作要求,始终坚持依法行政、按律执法,不断提高依法行政水平。现将有关工作情况汇报如下。

一、主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想,推进法治政府建设

一是压实法治建设第一责任人职责,将习近平法治思想纳入局党组中心组学习,灵活运用视频、工作提示等形式开展法治学习。集中学习《中共上海市崇明区委全面依法治区委员会2024年工作要点》,观看《不断深化习近平法治思想研究 努力推动民法典基础性法律地位的落实》等学习贯彻习近平法治思想培训班视频。二是梳理领导干部应知应会党内法规和法律法规清单,结合党纪学习教育工作,局领导班子集中学习《信访工作条例》等,基层党支部结合“三会一课”学习《中华人民共和国网络安全法》《上海公共图书馆条例》等。三是突出抓好履职能力培训,积极组织执法人员参加出版印刷发行市场执法监管、长三角文化市场行政执法案卷评查、旅游市场执法、网络文化市场执法等各类培训、轮岗、交流活动,举办业务知识培训、交流分享12次。

(二)严格遵守文旅行业规章制度,强化依法行政能力

一是严格落实民主集中制,完善《崇明区文化和旅游局行政领导班子会议议事规则》等规章制度,针对重大人事变动、重要事项决策、重大项目安排、大额资金使用等需班子研究内容,邀请区纪委监委第一派驻组列席参加班子会议,实现有效监督。二是公开外聘法律顾问,积极开展工作对接和咨询,开展相关法律法规解读,出具政策文件合法性审查意见,对重大合作项目、重要矛盾化解提出有效的法律意见和建议,为依法行政、依法决策提供法治保障。三是全力协助“两张网”建设工作,持续做好政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”和数据治理,以更高效、更便捷、更精准为目标,不断完善和优化电子政务服务。全年共提供咨询服务181人次,共受理行政审批事项67件。

(二)持续加大文旅市场监管力度,践行执法为民初心

一是深入开展“扫黄打非”专项行动。积极探索网络夜间巡查新模式,持续开展辖区在册网络文化经营单位执法检查、“暑期游戏类出版物市场专项整治”“未成年人保护专项整治行动”等专项执法工作。协同公安、市场、民宗等成员单位共同开展“扫黄打非”专项行动,形成工作合力。充分发挥“三级联动”作用,利用基层网格员、志愿者等力量,强化线索发现能力,推动“扫黄打非”工作落实落细。二是加大文化旅游领域执法监管。加大对文娱场所的监管力度,检查歌舞娱乐场所250家次,网吧60家次,游戏游艺31家次,棋牌室、密室剧本杀等72家次、演出市场52家次,查办相关案件16起。扎实推进旅游市场专项执法工作,检查旅行社、景区景点、旅游团队、在线旅游等经营场所255家次,查办相关案件2起。加强文物、体育、艺术品市场和卫星场所等领域执法监管,查办相关案件1起,检查体育场所98家次、卫星26家次、文物53家次、艺术品3家次,对高危场所开具整改书3份。三是严格规范公正文明执法。全年开展“双随机、一公开”执法检查47次,联合双随机3次,抽查结果均通过上海崇明官网向社会公示。严格落实依法行政,扎实推进“三项制度”,切实开展“基层执法监管领域群众身边不正之风和群腐问题专项整治”工作,积极响应民众诉求,收到文化市场举报132件,均在规定时限内按照法定程序办理。

(三)全面坚持“谁执法谁普法”,努力营造法治氛围

一是线下宣传有重点。积极开展法治宣传进学校、宪法宣传进社区、“3.18”全国文化市场法治宣传系列活动、“4.26”世界知识产权日文化市场法治宣传活动,全年共开展进学校法治讲座2次,主题宣传活动线下2次,业主培训2次,编制简报10期。二是线上宣传有亮点。围绕重大活动、重要执法成果等,利用《崇明报》、“崇明区文化和旅游局执法大队”微信公众号等及时推送文化市场管理和“扫黄打非”工作动态及成果,开设《小品说法》法治宣传线上专栏,主动适应媒体发展新形势,创新宣传思路,推动法治宣传润民生。三是联动宣传有特点。依托区“扫黄打非”暨文化市场管理办公室平台,指导各乡镇“扫黄打非”办通过“田间小喇叭”、户外电子宣传屏、专题巡演、早市宣传等活动,引导社会各界和广大群众积极参与,努力营造良好文化氛围,全年各基层单位共开展各类宣传活动200余次。组织各乡镇和中小学开展“绿书签活动”海报设计征集、“护苗”吉祥物形象创意设计征集等活动,切实营造全社会共同关心关爱未成年人健康成长的良好氛围。

二、存在的不足和原因

一是法治文化建设需要进一步加强。法治文化节活动形式单一,法治阵地建设需要进一步补足。

二是干部学法用法需要进一步提升。面对文旅市场开发开放,涉外执法、新兴领域执法需要进一步加强学习研究。

三、第一责任人履职情况

一是统筹谋划法治工作。认真履行“四责协同”工作职责,主持学习观看习近平法治思想视频,全年共学习《中华人民共和国统计法》等法律条例4次,深入学习《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规条例7次,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。二是主动上门指导工作。主动前往企业所在地上门帮办,现场指导企业进行线上办理,持续推进政务服务标准化、规范化、便利化改革,得到企业好评。三是积极落实述职述法。梳理《崇明区文化和旅游局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,第一时间开展专题述法。

四、下一步工作主要安排

下一步,我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实法治建设的各项决策部署,推动文旅行业法治政府建设工作取得新突破。

一是不断强化法治思维建设。全面落实《法治政府建设与责任落实督查工作规定》等文件要求,树牢“一把手抓法治”思想,着力补短板、强弱项,不断提升依法行政建设整体水平。进一步完善学习制度建设,在系统内部组织开展形式多样的学法活动,不断增强干部职工学法用法意识,提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。

二是切实提升依法行政水平。持续推进“两网建设”朝纵深发展,配合区数据局开展“一张网”“一张图”等制度改革,保质保量完成政务服务各类工作。推进信访依法分类处理,规范受理、办理、监督等工作,推动群众合法合理利益诉求依法、及时、有效解决,守住重要时间节点,营造社会面稳定氛围。

三是着力强化法治宣传教育。提高对法治宣传教育重要性的认识,利用文化长廊、微信公众号、抖音号等平台以及各类电子屏等平台载体做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合,大力传播文旅相关法律知识,使法治宣传教育更好的融入文旅产业建设中,推动文旅产业高质量发展再上新台阶。

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