2023年,区退役军人局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕区委、区政府中心工作,持续推进法治政府建设,依法行政和依法服务能力得到进一步提升。现将本年度法治政府建设情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)加强组织领导,凝聚法治工作合力。加强法治政府建设领导小组落实,强化组织领导力度,细化分工,责任明确,形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各业务科室、事业单位协同抓,全局工作人员积极参与的工作格局。坚持定期召开专题会议,及时研究解决法治建设中的各类问题。开展法治建设自查自纠及整改工作,落实班子会议例行学习、党员集中学习、定期交流研讨等学习制度。

(二)坚持学法守法,提高干部队伍法治工作水平。通过党组理论中心组学习、“三会一课”等形式坚持以习近平法治思想为指导,学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。组织全局干部职工学习《烈士英雄保护法》、《军人抚恤优待条例》、《退役士兵安置条例》、《退役军人保障法》等相关法律法规,依法保障退役军人合法权益,不断提升依法治理工作水平,确保法治政府建设各项目标任务落到实处。组织局系统45周岁以下工作人员参与“问不倒”岗位技能竞赛活动,围绕基础性及业务性法律法规知识进行学习,提高工作人员的思想政治素质和业务素质。

(三)坚持依法行政,强化服务保障。一是优化服务流程,提高服务效能。通过对各项业务工作进行梳理,将法律法规和政策汇编成册,制作办事指南,方便办事对象查询和使用。在办事窗口设置“法律援助”服务岗,对前来办理业务的退役军人及其他人员提供咨询、指引和帮助。二是建立调解平台,化解矛盾纠纷。区退役军人局在区退役军人服务中心、区司法局、乡镇(村居)退役军人服务站设立服务援助工作站、工作点,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的优势作用,引导当事人通过人民调解解决问题,在服务对象中建立起了退役军人法律援助工作站、退役军人法律援助联络员网络。

(四)强化普法宣传,营造法治氛围。积极利用“上海市崇明区退役军人事务局”微信公众号平台,结合重要时间节点,如“八一”、春节等广泛开展主题鲜明、内容丰富的法治宣传活动,进一步提高公众对退役军人相关法律法规的知晓度和依法维护自身权益意识。开展“法律三进”活动,围绕不同主题,进部队、进社区、进学校,依托政策宣讲、现场答疑等形式,广泛开展法律法规宣传和政策解读,以点带面推动宣传教育全覆盖,不断提升普法宣传教育工作的针对性和实效性。

二、存在的问题

一是退役军人工作业务领域较为广泛,涉及法律极多,工作人员对新修订的法律法规学习仍需加强,存在对个别法规政策掌握不准等问题。并且法治工作严谨性、细致性要求高,由于工作人员紧缺,法治工作有时不够深入、细致,对专业法律知识学习不够的问题。

二是法治宣传工作的形式需要进一步丰富,普法宣传力度有待加强。目前普法形式相对单一,普法内容侧重于法律条文的解读和法律知识的普及,往往是以单向传播的方式进行,宣传缺少互动性新颖性,整体效果有待提高,宣传手段要进一步创新。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长黄松夺同志坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,积极履行推进法治建设第一责任人职责。

(一)落实第一责任人职责。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和区委、区政府工作要求,把法治建设纳入全局发展总体规划、年度工作计划,做到与退役军人工作同部署、同推进、同督促、同考核,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

(二)坚持领导带头,确保法治政府建设工作取得实效。一是突出领导干部“关键少数”,明确学法内容,围绕全面依法治国新思想、新观点、新论断、新要求和业务工作学法需要,采取集中与自学相结合的方式开展学习,将法治观念落实到工作的各个环节。二是强化队伍建设,提高干部职工法治意识。坚持把法治建设列入党组中心组学习和局系统干部职工日常学习重点内容,深刻学习领会习近平法治思想,认真学习中央全面依法治国工作会议精神,带领全局干部职工学习《宪法》及《民法典》、《退役军人保障法》、《英雄烈士保护法》、《退役士兵安置条例》、《军人抚恤优待条例》等法律法规和文件,进一步增强全局干部职工宪法意识和法律观念,全面提升退役军人工作质量和水平。

(三)健全决策机制,确保事务运行公开透明。坚持科学民主依法决策,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责,确保决策制度科学、程序合法、过程公开、责任明确。按照“三重一大”决策制度,2023年召开党组会议33次,民主讨论决定本局“三重一大”相关事项,并邀请第二派驻纪检监察组同志共同参加党组会,强化监督制约。

四、2024年法治工作主要安排

持续深化理论学习。推动习近平新时代中国特色社会主义思想常学常新、常悟常进,在发挥核心职能持续推动发展上持续用力,把法治政府建设与主题教育一体推进、有机融合,切实把主题教育成果转化为退役军人事务工作高质量发展的实际成效。

加快落实政策制度。认真贯彻落实《退役军人保障法》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》、《退役士兵安置条例》等法律法规,不断完善服务体系,持续夯实工作基础,全力推进新时代退役军人各项工作。

增强工作队伍法治能力建设。退役军人相关法律法规数量大、更新快,将及时组织自学,切实开展业务培训,将政策法规牢记于心、运用自如。进一步加强法治宣传教育工作人员的教育培训,积极探索和创新培训方式方法,提升队伍的能力和水平。进一步加强法律工作人员与业务部门的沟通协调,切实提高法治工作的实效性。