根据习近平总书记对建立健全退役军人服务保障体系的重要批示精神，崇明区切实贯彻中央、市委退役军人事务工作领导小组系列会议部署，紧紧围绕“五有”“全覆盖”及“基层基础基本”建设年任务，结合区域实际，不断加强组织领导、夯实基础建设、推进基础业务、打造特色亮点，全区退役军人服务保障体系建设取得了较好成效。

一、夯实基础，体系框架稳步搭建

紧扣上级精神，快速落实退役军人服务保障体系“五有” 要求。区级层面，成立区退役军人事务工作领导小组，由区委副书记担任组长，区委常委、政法委书记，区委常委、人武部政委及分管副区长担任副组长，26家相关单位分管领导为成员，负责统筹指导推进本区退役军人服务保障体系建设。组建区退役军人服务中心（正科级公益一类事业单位），人员编制20名，现在编16名、聘用2名，总计18名。内设综合服务部（负责中心日常运转，承担信息、安全、保密、政务公开、乡镇服务站业务指导等工作）、思想政治和权益维护部（负责退役军人信访、困难帮扶、思想政治、荣誉表彰、党员教育管理、重点优抚等服务工作）、就业创业部（负责就业创业指导和帮扶、项目推荐、职业介绍、技能培训等）。乡镇、村居层面，18个乡镇退役军人服务站、350个村居退役军人服务站建成并挂牌运行。各乡镇退役军人服务站由分管党建的党委副书记领导，行政副镇长分管，社会事务办主任任站长。配备专职人员，各乡镇退役军人服务站配备专职社工，并优秀选择有参军经历的人员，对辖区内退役军人在2000人以上的乡镇增加社工额度，做到应配全配、应配强配；将“关爱功臣”228名联络员纳入服务站管理范围，形成了“专+兼”的工作力量。村居服务站站长由村党支部书记担任，并在“两委”中指定专人负责工作。

三级退役军人服务中心（站）全面做好场地及经费保障，落实场地总计22295平方米（其中：区服务中心200平方米；乡镇退役军人服务站总计3634平方米；村居退役军人服务站总计18461平方米）。区退役军人服务中心设专门办公场所、活动场所、服务大厅、办公区域及信访接待室；乡镇退役军人服务站均设有专门办公和服务场所，并开设专窗，落实“十个一”建设要求；村居退役军人服务站依托村居党群服务中心、事务受理窗口等场所，落实“五个一”建设要求。三级退役军人服务中心（站）全年共计落实工作经费1409.2万元，并纳入财政预算（其中区服务中心646.4万元、乡镇村居服务站762.8万元）。

二、多措并举，体系建设推动有力

（一）抓部署。领导重视，工作高位推进。区退役军人服务保障体系建设工作纳入本区政府年度工作要点。区委常委会、区政府常务会议、区政府工作会议、退役军人事务工作领导小组召开会议，专题研究退役军人服务保障体系建设工作，区委、区政府主要领导、分管领导提出要求，为推动工作注入强大动力。开展常态化指导，工作提质增效。区委、区政府分管领导召开专题会议，并分别赴区、乡镇、村居退役军人服务中心（站）开展调研，就基层服务站站点设置、人员配备、业务开展等各项工作提出专门要求。

（二）抓落实。培训先行，实践跟进。召开由各乡镇分管领导和乡镇服务站站长参加的工作部署和业务培训会议，就服务站建设规范、工作职责、政治文化建设要求等做详细解读；面向乡镇、村居退役军人服务站开展全覆盖实地指导，及时发现问题，共商解决办法；组织全员参观学习示范性服务站，互通经验；邀请市业务处室进行专项业务培训。走出请进，互通经验。赴嘉兴、诸暨以及本市开展退役军人服务保障体系建设专题学习，向全国先进典型取经问道。邀请兄弟区街道服务站负责人来崇，相互交流、共同提升。文件指导，抓有方向。制定下发《关于深入落实“基层基础基本建设年”活动的实施计划》《崇明区乡镇、村居退役军人服务站工作指南》《关于推进乡镇、村（社区）服务站政治文化环境建设的通知》《崇明区镇、村退役军人服务站建设20条事项清单》等文件，明确基层服务站建设标准、工作职责、工作规范，为区退役军人服务保障体系建设指明方向。

（三）抓典型。注重培养，鼓励先进。向进行标准化试点建设的镇、村（堡镇镇级、庙镇村级退役军人服务站）下拨专项资金，探索打造具有引领作用的镇、村级退役军人服务示范站。注重推广，全面覆盖。线上通过各类宣传平台，发布乡镇、村居退役军人服务站建设工作的专题推文56篇；线下以现场参观考察、交流座谈等形式，使先进经验做法在全区铺开。全面督查，鞭策后进。区领导带队采取“四不两直”方式，下基层全覆盖督查退役军人服务保障体系建设情况，对督查中发现的问题要求即知即改。开展退役军人服务保障体系建设情况“回头看”，确保督见实效、查有结果。