2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区体育局根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治崇明建设规划（2021—2025年）》《2024年崇明区法治政府建设工作要点与责任分工》等要求，积极推动法治政府建设工作高质量发展，现将崇明区体育局有关工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）坚持党的领导，强化法治建设引领

认真履行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，充分发挥示范引领作用，带头领学，带头依法行政。深入学习并贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想及新战略，持续提高政治觉悟，筑牢思想防线。始终把法治建设摆在全局工作的重要位置，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。结合全党开展党纪学习教育，以局党组理论中心组学习、专题党课等形式，深入学习党章党纪等党内法规，提升党员、干部纪法意识和法治素养。

（二）压实主体责任，推动法治建设落地

高度重视法治政府建设工作，制定法治建设规划，明确法治建设的目标、任务与措施，立足本区体育发展实际，制定普法责任清单，将相关工作内容纳入领导班子职责分工，形成主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓的工作模式，责任到人，确保法治建设各项任务得到有效落实。积极推动体育系统加强法治队伍建设，提高法治工作人员专业素养与工作能力，提升法治队伍的整体水平。完善考核评价机制，定期开展法治建设考核评估，对各部门法治建设情况进行全面检查与评价。

（三）深化依法治体，提升体育治理效能

完善体育法规体系，深入开展多部门联合执法监管工作，不断提升体育执法的规范性和公正性。加强对体育市场的监管力度，严厉打击违法违规行为，维护体育市场的良好秩序。持续强化依法行政能效，建立健全政务公开、政府信息公开、行政许可、信息保密、信访办理等各项工作机制。严格执行重大决策程序，充分发挥法律顾问制度，加强对文件决策的合法性审查，确保决策科学、民主、依法。积极推进体育纠纷解决机制建设，切实维护人民群众合法权益，有效化解体育领域的社会矛盾和问题。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入推进学法普法，提高全系统法治意识

区体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想，局领导亲自为系统内全体党员上一次法治党课，结合体育局主题教育实施方案和党组主题教育理论学习方案，深入学习《习近平总书记论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等习近平法治思想读物和党内法规，通过读原著、学原文，不断提升法治思想意识和能力。扎实开展围绕《上海市体育发展条例》的法治宣传教育，结合全民健身日，积极营造体育依法行政氛围，以《反兴奋剂条例》为主题开展为期两个月的宣传活动，指导各运动队开展漫画征集和短视频制作，新增1名持证纯洁讲师，完成3名纯洁讲师继续教育培训。以《中华人民共和国体育法》、《上海体育发展条例》《运动员技术等级管理办法》为主要教材，采取邀请专家和线上和线下培训等方式，组织全区教练员培训10批130人次，进一步提升干部职工与相关从业人员的法治素养。

（二）持续加强行业监管，提升体育领域监管效能

一是强化主体责任落实，督促落实安全生产责任制，明确监管责任和范围，组织开展消防和安全生产教育培训，通过以案释法、现场演示、交流互动等形式，强化高危险性体育项目经营单位安全责任意识，坚决守住安全底线。二是扎实开展“双随机、一公开”监管。制定年度双随机抽查计划和实施方案，联合卫生健康委、文化执法大队部门开展高危险性体育经营场所检查工作，对体育经营场所实施差异化监管，并及时将检查结果录入到“互联网+监管”平台进行公示，实行分级分类监管，推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合。三是积极化解矛盾纠纷，维护市场秩序。每月开展体育局信访稳定例会，加强信访矛盾排查化解工作。全年共受理信访案件6件，“12345”市民热线工单82单，按时办结率达到100%，积极维护市民合法权益和体育市场运行秩序。

（三）坚持落实依法行政，切实提高法治工作成效

区体育局高度重视一网通办的推进工作，将体育部门相关事务审批许可事项通过在全市全区联网互通的政府平台公布办理，接受各方监督，就是最直接、最有效、最接地气的依法办体育、依法治体。局领导直接领导并安排专人落实政务服务工作，通过简政放权，优化办理事项和审批环节，共梳理权责清单确定的权责事项17项，其中行政许可13项，行政检查1项，行政确认1项，行政奖励1项，其他类别1项，全年年完成行政许可12次，行政检查18次，行政确认3次。将高危险性体育项目日常开放信息查询、公益性体育赛事信息查询等各类服务接入“一网通办”平台，高度重视改革创新工作，依法全面规范体育行政审批流程，严格落实各类审批业务全面线上办理规定，保证业务管理与系统流程统一。在实际办件中积极引导企业群众进行网办、移动办，并缩短办理时限，优化审批流程，从30个工作日缩减到20个工作日。

三、存在的不足和原因

回顾全年工作，对于法治政府的建设还存在一些问题：

（一）普法宣传工作还不够到位

宣传内容缺乏针对性，没有充分考虑到不同受众群体的法律需求和认知水平。宣传手段不够丰富新颖，限制了普法信息的传播范围和效果。缺少长期规划，导致无法形成有效的宣传合力，难以吸引公众的关注和参与。

（二）法治队伍建设有待提高

针对一线工作人员的的培训力度还不够，对法律知识学习不够与时俱进，缺乏全面有效的人才培训计划，同时基层单位具备法学背景和法治工作经验的专业人才偏少，面对复杂情况时，法治素养和专业性还需进一步提升。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是提升法治理论学习深度，加强学用结合，强化依法决策意识。定期召开会议学习中央及上海市法治政府建设文件精神，开展与体育领域相关法律法规的学习教育。建立健全体育领域监管机制，严格遵循法定权限和程序，全面落实规范性文件审查备案管理制度。坚持用法治理论和体育行业相关法律学习双管齐下，加大对习近平法治思想《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及行政法律法规规章等学习力度。加深对《体育法》《全民健身条例》《上海体育发展条例》等体育专业领域法律学习深度，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是落实重点工作，不断提高依法行政水平。坚持依法办事、依条例办事，坚持科学决策、民主决策、依法决策，继续落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求，严格执行重大执法决定法制审核制度，确保重大行政决策合法合规。开展干部职工学法、一线执法人员岗前培训等提升法治思维。不断完善一网通办，积极开展办理结果公开制度。积极签订长期常年法律顾问合作协议书，定期开展法律咨询服务，针对印发规范文件、举办重大体育赛事等重大事项方面开展了专题法律咨询，特别是在体育场馆资产处置、体育非诉讼调处、仲裁等方面切实加大法律支撑。

三是提升优化法治工作方法。按照区委区政府的既定目标，认真研究2025年的全民健身赛事活动体系，切实办好办出成效。对环崇明岛女子公路世界巡回赛、第八届休闲体育大会、三人篮球大师赛等占用公共资源的赛事提前筹划，加强协调，做好各种预案。坚持法治工作和业务工作统筹考虑，按照上下一盘棋的思路，主动谋划、早研究、早部署法治政府规范性文件、重大行政决策、执法、普法等工作。创新法治工作举措，深入思考、高效率、高质量推进上级部署的法治政府建设工作，举一反三，不断提升法治工作水平。