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上海市崇明区统计局
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发布日期:
2025-03-11
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2024年,是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键之年。在区委、区政府的坚强领导下,区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委、区政府中心工作,坚持党建引领,服务全区经济稳增长,扎实开展普查调查,守牢数据质量生命线,纵深推进依法治统,深化统计改革创新,为推进崇明世界级生态岛建设提供坚强的统计保障。现将2024年工作总结报告如下:
一、强化履职尽责,助力全区经济高质量发展
开展经济运行调度工作是稳增长、促发展的重要手段,区统计局积极履行部门职责,做好经济数据的统计监测,及时向区调度专班提供各类数据信息。
1.聚焦工作职责,强化机制建设。完善数据报送机制,提高数据共享时效,健全部门联动机制,响应部门需求,及时提供重点企业名单400余家,每月提供行业汇总数据2次(初步数据和市返数据),切实履行统计职责,为区稳增长调度工作专班掌握经济运行情况提供数据支撑。
2.聚焦关键指标,强化统计分析。把握关键指标,围绕GDP核算九大行业进行结构性分析。制作核算基础指标数据清单,从上拉、下拉、完成量、增减速度等多个维度分析重点企业及项目情况,跟踪监测指标完成进度,把握数据变化及原因,精准分析宏观政策、行业周期性、企业转型升级、支付方式变化等给企业带来的影响。全年完成统计分析80篇。
3.聚焦纳统重点,强化核查指导。实地督查投资项目35个,确保达标项目及时纳统。核查2023年首次达到规模(限额)以上标准企业293家,梳理注册、在地、拟纳统企业并进行分类跟踪监测。会同区数据局等部门,研判近300家单位的纳统可行性。以五经普初步数据为基础,分两批次核查企业500余家,其中重点企业53家。发布《统计调查单位入库纳统服务指南》,促进各类达到规模(限额)标准单位及时、全面、真实、准确纳入统计范围。
二、强化统筹协调,切实抓好第五次全国经济普查
区统计局将第五次全国经济普查作为全局重点,精心做好普查登记、底册核查、查遗补漏、审核修改、质量抽查、普查宣传等各项工作。
1.周密部署,有序完成在地单位地毯式登记和单位底册核查标记工作。2024年1-4月,区、乡镇、村居三级普查机构全面开展在地单位地毯式登记。4月30日,全区正式登记工作顺利完成,共上报法人及产业活动单位数10464家(“四上”单位435家,“四下”单位10029家),个体经营户抽样调查数1280家,投入产出调查单位数21家。逐一核查标记二次底册单位10505家,于四月底完成全部单位底册核查标记工作。目前,五经普工作已进入数据审核验收收尾阶段。
2.强化质控,认真落实数据查遗补漏和审核修改工作。通过实地查遗补漏、普查表表内审核、表间数据匹配审核、市返错误查询修改、乡镇数据质量自查、财务资料现场联审等多种方式,对税务与普查营收不匹配、法人及产业活动单位匹配情况、重点及易错指标、单位运营状态、行业代码划分、无固定经营场所单位材料规范等内容进行核实更正,进一步夯实五经普数据质量,确保数据来源有据、审核把关到位。
3.举措有力,顺利通过市区两级质量抽查。根据市经普办统一部署要求,区经普办于2024年5月组织开展覆盖全区所有乡镇、区属国有企业、在崇市属企业的数据质量抽查,共实地检查普查小区47个。5月21日至22日,市经普办对本区开展市级数据质量抽查,抽取普查小区1个,对抽中小区内全部法人及产业活动单位、抽样调查个体经营户进行地毯式走访检查,并入户检查普查表主要指标填报的准确性,结果达到合格标准,顺利通过市级检查。
4.深入宣传,广泛营造五经普良好法治氛围。坚持把宣传融入普查工作全流程,确保做到普查宣传的全方位、多层次、立体式。在《崇明报》、区政府门户网站发布经济普查公告,在全区多个景区、轮渡、交通枢纽和居民社区电子大屏滚动播放五经普宣传视频和口号,布置宣传展板、主题横幅,设立咨询台,发放宣传资料,广泛宣传五经普目的和意义。2024年1月2日,区委常委、常务副区长黄晓霞赴城桥镇川心街居委会开展本区五经普登记日走访调研,对基层普查员进行慰问,并现场查看指导入户登记工作。这些均有效提高了全区群众、商户对五经普的知晓度、支持度和配合度。
5.协调联动,圆满完成投入产出调查。第五次全国经济普查首次统筹开展了投入产出调查,便于了解国民经济行业的投入和产出结构。根据工作方案,本区共涉及包括工业、服务业、批发和零售业等21家企业,其中1家服务业企业被抽中参与典型调查。区经普办充分集聚统计专业、乡镇、企业三方力量协同合作,真实、准确、完整、及时完成数据填报工作,推动投入产出调查顺利开展,我区成为全市投入产出调查第一个上报完成率达到100%的区。
三、强化标准要求,常规统计调查工作扎实开展
1.高质量开展统计年定报和各项统计调查。认真贯彻落实国家、市各项统计年报和定期报表制度,完成农业、工业、建筑业、能源、固定资产投资、房地产开发、批发和零售业、住宿和餐饮业、社会服务业、交通业、物业管理、房地产中介、金融业等各项常规统计专业2023年年报和2024年月报、季度定报数据的统计、汇总、审核、核算等工作,确保统计数据全面、真实、客观反映经济社会发展状况。按照上级统计部门的部署,开展了一系列专项调查和常规化调查,如崇明区“十四五”妇女儿童发展状况中期监测调查、2024年人口变动抽样调查、上海市重点民生工作市民满意度调查、居民出行家访调查、全区人口固定样本跟访调查等。
2.动态做好统计调查基本单位名录库建设和维护。有序推进四上企业入退库,完成42家单位入库、29家单位退库工作。强化名录库维护更新,核实维护“当年新成立”企业547家、“当年注吊销”企业52家,进一步夯实崇明区基本单位名录库质量。开展一套表数据质量和准规模单位核查工作,9月组织开展核查工作培训会,布置工作内容和要点,两批次核查企业500余家。
3.顺利完成农业统计云联网直报系统试点工作。根据市局关于农业统计云系统试点工作的安排部署,成立统计云系统测试小组,配备业务骨干和技术骨干,制定试点工作方案,细化工作流程,严格按照各项测试任务时间节点,组织协调各乡镇专业人员高质量完成了试点工作。
四、强化增质提效,统计服务水平持续提升
1.创新服务方式,帮助企业提高业务能力。针对长兴造船企业劳务用工量较多的情况,为规范劳务派出企业统计指标填报质量,制定下发关于人力资源行业重点指标填报的补充说明,进一步提高我区人力资源行业数据填报质量。针对劳动工资报表中部分口径复杂、易错指标,印发劳动工资统计填报指南至各乡镇、企业,获得一致好评。
2.加强协同联动,帮助部门掌握纳统标准。与区经委、人社局、数据局等行业主管部门建立稳定的沟通机制,通过开展座谈、赴企业调研、重大项目现场督查等多种方式,深入了解企业情况,加强在统企业、拟纳统企业排摸工作信息共享。编制、发布并解读纳统服务指南,包括统计范围、调查内容、入库标准和时间、材料申报、注意事项等,深入细致地指导行业主管部门做好企业纳统工作。
3.优化统计产品,加强数据解读与宣传。完善统计月报、统计公报、统计年鉴等统计产品,补充更新产品内容,优化图文设计,提高统计产品的实用性和直观性。目前,已印制崇明统计月报12期,编印2023年崇明统计手册和2024年崇明统计年鉴。将“崇明统计”微信公众号作为统计工作的宣传主阵地,通过视频、漫画、图解等多种形式,向社会公众展示统计形象、提供统计数据、分享统计专业和法律法规知识。全年发布数据解读、统计咨询和工作动态110余条。
4.聚焦崇明特色,深入统计课题研究。设立区能耗三岛划分调研课题组,探索对能源消费总量、单位增加值能耗进行划分。围绕长三角一体化区域经济发展、崇明长三角农业硅谷等热点领域积极探索,结合统计工作开展课题研究,拓展统计调查的视野和应用领域,为经济社会发展提供参考建议。
五、强化统计监督,依法治统深入推进
1.坚持善始善终,完成统计造假专项治理行动。坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,推进专项治理行动走深走实。通过开展法律法规培训、约谈企业及统计机构、发放责令改正通知书、立案查处企业、结合本区实际发布以案释法专题等,高质量完成统计造假专项治理行动。
2.坚持从严发力,开展统计执法突出问题专项排查治理。制定专项排查治理方案,认真组织抓好学习贯彻,开展相关文件精神学习9次。推动全区86家单位党政领导学习统计法律法规和有关文件精神;传达国家《领导干部干预统计工作记录报告制度》,推动统计系统掌握《记录报告制度》的精神实质。建立定期自查机制,认真开展自查自纠,梳理近三年执法检查案件,坚持立查立改,切实推进严格规范执法。
3.坚持震慑不减,加大统计执法检查、核查和法治宣传力度。制定全年执法工作计划和年度执法检查与数据核查工作方案,常态化开展统计执法。先后组织开展统计重点执法检查和“双随机”执法检查企业79家、统计数据质量核查企业96家。利用年定报培训会、学雷锋纪念日、执法检查等契机宣讲统计法律法规知识。持续推进统计法进党校,在崇明区2024年处级干部进修班暨新任副处级干部培训班开展“防治统计造假,推进依法统计”课程,赴科委等部门开展“依法统计依法治统 严守统计法律底线”讲座,推动领导班子和基层统计部门共同学,进一步强化依法治统意识。
4.坚持服务至上,切实为企业减负。根据市统计局统一部署,积极开展企业报表填报负担跟踪调研,及时召开动员会,部署落实举措,对被抽中的企业动态化、量化跟踪企业报表填报负担变化情况,进行月度梳理汇总并上报。开展电子统计台账试点工作,对试点企业逐一走访,讲解台账软件使用方法、填报指标要求等。对本区部门统计调查项目开展清查,废止统计调查项目3个,报批统计调查项目1个,切实落实整治形式主义为基层减负和优化营商环境工作要求。
5.坚持学以致用,加强统计执法队伍建设。积极组织执法人员参加市统计局、区司法局组织的行政执法培训4次,加强统计执法人员的执法技巧,提高执法的严谨性和专业性,进一步规范统计执法行为,巩固行政执法“三项制度”改革成果。积极推进“互联网+监管”平台运用,强化“审批-监管-执法-信用”闭环管理有序运行,强化信用信息的归集和应用,不断提升统计领域信用监管能力。局统计法规科荣获“上海市统计工作先进集体”称号。
六、强化统计基础,政务效能有力提升
1.以培训促提升,提高统计人员业务素质。制定年度培训计划,实现对全区“四上”单位、乡镇和区属国有企业统计负责人及统计人员培训全覆盖,从传统性讲授报表向重点指标精细化讲解、易错指标差异化指导转变。目前,结合年定报和五经普登记等工作,组织各专业培训20余次,共计培训3000余人次。针对新增入库企业,区镇联动、专业联动开展线上、线下等多种方式提供“一对一”精准指导服务,帮助企业尽快掌握业务,提升效率。
2.以考核促落实,提升统计工作质效。完善乡镇、区属国有企业统计工作考核办法,首次将对区级机关统计工作纳入区绩效考核范围,制定考核细则,细化了评分标准,更加突出工作重点,促进统计工作质量有效提升。以五经普业务指导和企业调研为契机,分管领导带队赴乡镇、区属国有企业开展统计基层基础规范化建设调研,推动统计基层基础建设实现新提升,筑牢统计工作发展根基。
3.以历练促成长,打造高素质干部队伍。以青年干部为重点,搭平台、压担子,不断挖掘培育转作风提能力促发展新动能。组织青年干部成立“区统计局先锋队”,参加2024年上海机关青年阅读马拉松超级赛,用党的理论凝心铸魂;选派优秀年轻干部参加区委巡察及市委巡视、全市五经普数据核查、统计督察等重点工作;鼓励参加统计专业技术资格考试(1名同志通过中级);与上海财大统计与管理学院建立了党建联建协作,依托该平台举办统计业务培训两期,涉及区镇两级基层统计人员110人次。积极参加上海市统计学会2023年度统计论文、分析评比活动,获二等奖1篇、三等奖3篇、优胜奖1篇。
4.以制度促规范,加强档案、保密、财务管理。深耕细作提升档案管理工作质效。对2021年以来的统计执法档案文件及统计违纪违法案卷进行再梳理,完善一案一卷宗,确保立案案件相关原件材料齐全完整。按照要求及时将党纪学习教育资料整理归档。结合五经普阶段性工作任务,及时归档文件、会议、图片、视频等有关资料。牢固树立保密意识。2月26日,邀请区保密局领导作保密专题辅导,充分认识数据安全的严肃性和重要性,保障基础信息数据安全。切实提升财务管理效能,夯实预算绩效管理基础,规范财务工作流程,结合统计工作实际,落实过紧日子有关规定,进一步优化内部控制机制,提升风险防控效果,推动统计工作健康开展。
七、强化党建引领,建强政治机关
1.加强政治机关建设。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大讨论,深入学习党的二十届三中全会精神,在学习研讨中凝聚思想共识。紧密结合国家统计局落实举措和市统计局部署要求,结合崇明实际明确15项统计工作要点,着力以贯彻落实的实际成效引导党员干部胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,把旗帜鲜明讲政治贯穿统计工作全过程、各方面。
2.突出抓好党纪学习教育。推动党纪学习教育往“真”里学,第一时间组织召开专题会议,明确学习研讨、警示教育、专题纪律党课等具体任务,确保规定动作不走样、做到位。推动党纪学习教育往“深”里悟,先后7次召开党组理论学习中心组学习会,逐条原文学习《条例》,围绕六项纪律交流研讨6人次。支部采取领读领学、集中促学、视频解读、现场研学、集体研讨和知识测试等形式开展党纪学习教育专题主题党日活动9次,交流发言17人次。推动党纪学习教育往“心”里触,实景实境警示教育,始终把警示教育贯穿全程。推动党纪学习教育往“实”里走,坚持党纪学习教育和五经普数据质量核查等工作一体推进,真正将党的纪律规矩和统计工作要求有机结合起来,真学真用以学促干。
3.扎实推进全面从严治党。压实全面从严治党主体责任。3月21日,局党组召开2024年全面从严治党暨作风建设工作会议,传达学习了区纪委二届四次全会、机关党建和2024年加强机关作风建设等重要会议精神,总结了2023年全面从严治党工作,并对2024年全面从严治党暨机关作风建设重点任务进行部署。逐级签订《党风廉政建设责任书》,各科室负责人代表科室签订党风廉政建设承诺书,作出庄严承诺,构建压力逐级传导、责任层层落实的党风廉政建设责任链条。全力做好审计整改落实工作,专题研究整改方案,制定整改措施,明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限,对审计反馈的3方面问题进行了全部整改,修订完善制度4项。6月24日,召开年中全面从严治党工作专题会,集中学习习近平总书记重要文章《必须坚持人民至上》,传达有关会议精神,听取本单位群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进情况和下阶段工作安排,领导班子成员交流汇报“一岗双责”落实情况、存在问题和下阶段打算。
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