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上海市崇明区统计局
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发布日期:
2024-02-19
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2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。崇明区统计局紧紧围绕区委区政府中心工作,秉持“科学统计、服务发展”工作理念,以党的政治建设为统领,以服务经济发展为根本,以提升统计能力为路径,以开展五经普为契机,深化统计改革创新,持续巩固基层基础,提升统计数据质量,有效发挥服务效能,为全区经济社会高质量发展提供坚实统计支撑。现将全年工作总结和明年工作打算报告如下:
(一)聚焦主责主业,扎实开展重大国情国力调查和各项常规统计调查
1.有序推进本区第五次全国经济普查。区统计局将第五次全国经济普查工作作为全局重点工作,精心做好普查准备工作。一是加强组织领导。提请区政府发文部署,组建五经普领导小组及其办公室,明确成员单位、内设工作组主要职责及工作任务。5月16日-19日,局领导带队实地开展督办检查,推动各乡镇、区属国有企业按要求落实机构、人员和经费保障。二是积极推进专项试点工作。确定城桥镇川心街居委会为普查试点地区,先后完成对试点地区全部“两员”的单位清查业务培训和单位登记培训,5月底完成清查摸底和入户登记工作,期间先后6次对试点地区开展实地走访,检查试点地区单位清查和登记工作质量,为正式普查积累经验。三是做好投入产出调查工作。明确专人、压实责任,及时组织安排各企业参加全市统一培训,切实让企业操作人员正确掌握调查表填报方法和要求。同时加强与企业的交流沟通,及时为企业答疑解惑,提升投入产出调查台账数据质量。本区全部投入产出调查及典型调查企业均顺利完成两个季度电子台账上报工作。四是认真谋划普查宣传工作。与区委宣传部门协调联动,研究安排普查宣传工作,制定了五经普宣传计划,明确各阶段宣传工作重点,印制横幅、易拉宝、展板、宣传折页、环保袋等宣传物品;以“经济大普查 数说新时代”为主题,联合各乡镇、企业举办多场早市宣传、和“统计开放日”活动。五是顺利完成人员物资保障工作,全区共选聘“两员”1305人,其中普查指导员531人,普查员774人,7至8月对“两员”进行7场次业务培训,“两员”全部通过上岗考试,8月下旬,完成全部乡镇、区属国有企业、在崇市属企业PAD、流量卡及两员证发放工作。六是有序高效推进单位清查工作。8月30日正式启动本区在地单位“地毯式”清查工作, 9月20日全区544个普查小区已全部完成在地单位“地毯式”清查,转入查遗补漏、平台底册标记及审核编码阶段,10月20日各乡镇、企业完成全部单位底册平台标记工作,上报率100%,在全市16个区中排名第1位。
2.高质量开展统计年定报和各项统计调查。认真贯彻落实国家、市各项统计年报和定期报表制度,完成了批发零售业、住宿餐饮业、社会服务业、固定资产投资、房地产业、交通业、物业管理、房地产中介、金融业等各项常规统计专业2022年年报和2023年月报、季度定报数据的统计、汇总、核算工作,做好统计分析,确保统计数据全面、真实、客观反映经济社会发展状况。按照上级统计部门的部署,开展了一系列专项调查和常规化调查,如崇明区“十四五”妇女儿童发展状况中期监测调查、高层次人才调研、养老服务需求调查、崇明区民宿经营情况调查、本市民营企业投资意向调查、全市规上工业企业发展状况问卷调查、2023的人口变动抽样调查、上海市重点民生工作市民满意度调查等。
3.强化统计调查基本单位名录库建设和维护。认真整理、对比工商、税务部门数据,及时整理相关企业信息,组织乡镇和有关单位统计人员对企业情况进行梳理,及时更新维护基本单位名录库,抓漏补缺,确保新设立的企业及时纳统。
(二)坚持依法统计,提高数据质量
1.提高站位,深入开展统计造假专项治理行动。一是压实责任。根据国家和市统计局统一要求,制定《崇明区统计造假专项治理行动方案》,成立崇明区统计造假专项治理行动领导小组,压实专项治理行动工作在各阶段、各环节的主体责任和工作责任。二是抓好学习贯彻。对照任务要求,通过中心组学习、专项治理行动领导小组学习、全体机关干部专题学习等形式深入学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件精神11次。同时,编写并下发习近平总书记重要指示批示精神和重要文件精神内容的传达提纲,推动各乡镇、区属国有企业开展专题学习,通过党委政府学、基层统计机构学、统计调查对象学等多种形式及时传达和掌握专项治理行动的重要意义和工作要求。各乡镇、区属国有企业开展学习27次。三是认真开展自查自纠。结合崇明实际,制定《崇明区统计造假专项治理行动自查自纠工作方案》,分专业组织各乡镇、区属国有企业围绕重点和重要指标开展自查。同时组成6个指导小组,赴18个乡镇、9个区属国有企业进行实地督导,对于发现的问题,坚持立查立改,对于要长期坚持整改的问题,建立回头看机制,确保自查自纠见实效。
2.坚持专业核查与执法检查并行,提升源头数据质量。根据国家统计局数据质量管控要求,制定印发了《上海市崇明区统计局数据质量核查办法(试行)》,组织各相关专业开展实地核查和企业自查,核查“四上”企业424家、投资项目209个、入退库专项检查企业41家、实地核查单位59家。推动统计执法常态化制度化,共开展执法检查企业77家,其中“回头看”52家,与市场监管部门联合“双随机”25家,并对检查发现问题的28家企业发放责令改正通知书。探索建立《上海市崇明区统计约谈制度(试行)》,对统计执法检查发现问题的18家企业逐一开展统计约谈。对8家企业进行了统计处罚,有效树立统计执法权威。
3.加强统计法制宣传。结合统计年定报布置,开展全区各基层统计人员统计法律法规线上宣传教育培训,制作发放统计法治宣传小折页3000份;坚持以案为鉴、以案促改、以案促治,利用“崇明统计”微信公众号发布统计违法案例8篇;抓住“五经普”宣传契机,在普查各阶段宣传《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》,发放宣传折页2000份,不断增进社会公众对统计工作的了解;持续推进《统计法》进党校,2023年在区委党校专业化能力提升班和中青年干部培训班中分别开设了统计法律法规课程。
4.强化协同配合,发挥统计监督作用。建立健全统计监督与巡察监督协作配合机制。在区委巡察中,积极与区委巡察办做好信息情况通报和专业协作,出具被巡察单位统计方面的相关情况。在统计法治建设工作中,始终与区司法局、区市场监管局、区政务服务办等部门保持较为紧密的工作联系。在统计造假专项治理行动工作开展过程中,主动加强与派驻纪检监察组的配合,多次就领导小组成立、方案制定、数据核查、阶段推进会等工作进行沟通,共享信息,协调推进工作开展。
(三)紧扣需求,全力提升统计服务水平
1.优化经济运行分析,加强监测预警。用数据说话、用数据决策、用数据管理,将统计服务作为衡量工作的标尺,以过硬的数据推动统计从有形的服务向更加有效的服务转变。按月度、季度及时开展预测预警预判,确保经济运行分析研判工作制度化、精准化、常态化,在当好“数库”的同时努力争当“智库”。今年以来,及时梳理报表数据存在的问题,认真找短板、补缺板,做好全区月度、季度经济运行分析,全年完成经济运行分析52篇,获区领导批示11篇次,为全区经济发展提供了重要参考。
2.加大统计课题研究。研究制定《关于加强统计分析研究工作的办法》《2023年基层走访调研实施方案》及《2023年统计调研课题实施方案》,围绕经济社会发展热点、难点问题和崇明产业发展方向,领导班子带头深入各乡镇、区属国有企业了解重点企业和特色产业发展情况,加强与行业主管部门的联系,对崇明民宿发展和民营经济形势加强分析研判,完成了《2022年度崇明区民宿经营情况调查分析》,受到了区委主要领导批示。
3.优化数据解读与宣传,丰富统计产品。持续优化统计年鉴、统计手册、统计公报、统计月报等统计产品,加强数据解读和宣传。每月按时编印崇明统计月报,及时发布2022年国民经济和社会发展公报,编纂发行2022年崇明统计手册和2022年崇明统计年鉴。丰富“崇明统计”微信公众号统计产品内容,提高发布的时效性,全年发布数据解读、统计公报和工作动态120多篇。
(四)夯实基础,提升基层统计业务能力
1.加强业务培训。分专业、分时间段列出全年培训计划。年初结合统计年定报布置工作,对全区“四上”单位、乡镇和区属国有企业统计负责人及统计人员开展统计方法制度、统计业务以及统计法律法规培训。11月,根据全年统计执法检查情况,分四期组织全区“四上”单位法人和统计人员开展统计法治暨统计业务大培训。
2.完善考核制度。进一步完善乡镇、区属国有企业统计工作考核办法,对统计基层基础建设方面加大考核比重。制定《联系乡镇、区属国有企业统计工作制度》,结合五经普和统计造假专项治理行动监督指导工作,每位班子成员带队,下到各乡镇、各区属国有企业开展统计基层基础规范化建设调研,通过调研了解乡镇统计基层基础规范化建设情况。
3.加强业务指导。各专业结合日常工作加强对企业统计人员的业务指导,指导督促企业建立健全统计台账资料,确保数出有据。建立“一图读懂”方式解读各专业指标填报要求和易错点,便于基层掌握业务知识,提升工作效率。
(五)党建引领,全面激发内生动力
1.全面加强政治机关建设。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,坚定不移贯彻党中央方针政策和工作部署,全面落实区委区政府各项要求,深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,引领广大党员干部守初心、担使命,坚定捍卫“两个确立”、立足岗位做到“两个维护”。
2.扎实开展主题教育。按照区委部署要求,不折不扣完成规定动作。及时成立主题教育领导小组,召开部署会议,制定印发实施方案,推进各项任务落地落实。坚持以上率下示范引领,以党组示范引领、联组联学、干部交流研讨为抓手,用好用活红色资源,精心组织党组书记讲党课、读书班、中心组学习、每周述学、青年读书会等一系列主题鲜明、形式多样的学习教育活动,确保学习持续升温走心,落地落实。聚焦提高数据质量和统计分析水平,结合五经普和统计造假专项治理行动,扎实开展“四百”大走访。在重阳节,赴双联系结对的堡镇财贸村开展“关爱老人 情暖重阳”慰问活动,扎实推进“一支部一实事”活动。
3.扎实推进全面从严治党。压实全面从严治党主体责任。3月2日,局党组召开2023年全面从严治党暨党风廉政建设大会,研判全面从严治党形势,布置全面从严治党及党风廉政建设工作。6月26日,召开年中全面从严治党工作专题会,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板问题,提出加强和改进措施。结合统计工作实际,研究制定全年党风廉政建设工作要点。督促班子成员和中层干部严格落实“一岗双责”,逐级签订《党风廉政建设责任书》,明确由班子成员根据分管条线对所属中层干部的责任书进行审核把关。在党风廉政建设大会上,各科室负责人还代表科室签订党风廉政建设承诺书,作出庄严承诺,构建压力逐级传导、责任层层落实的党风廉政建设责任链条。全力做好巡察整改落实工作。认真贯彻落实区委巡察整改工作部署,成立整改工作领导小组和办公室,召开巡察整改落实专题会议,专题研究整改方案,制定整改措施,明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限。在集中整改阶段,局党组先后召开5次与巡察整改有关的会议,研究整改工作重大事项,审议各项整改文件,及时解决各类问题,部署推动整改落实。对巡察反馈的12项问题进行了全部整改,新建制度2项,修订完善3项。
4.加强干部队伍建设。做好各科室人员梯队建设,切实盘活全局人才资源,树立良好的用人导向。加强干部轮岗任职,促进干部多岗位、多层次锻炼。今年对3名同志进行了轮岗。积极推荐2名优秀年轻干部到区委巡察组“以干带训”锤炼本领,选派3名优秀年轻干部参加市级执法检查和专项督察,以实战提升能力。严格落实谈心谈话制度,抓好重要节点和常规性谈心谈话,加强对党员干部监督管理,引导党员在“双联系双结对”和“双报到双报告”活动中发挥模范带头作用,扎实推进为群众办实事。结合统计造假专项治理行动和五经普等重点工作,加强业务骨干能力锻炼。今年以来,党员干部主动钻研统计业务,分专业开展了7期“我上一堂课”,对全区经济运行情况及经济形势预判进行深入分析。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我区统计工作还面临一些困难和不足:主要是统计基础工作不够扎实,减少数据差错的任务仍然艰巨;统计在反映高质量发展方面仍存在“短板”,统计分析的深度和广度有待拓展;统计监督职能作用的发挥不够充分,各级领导对统计工作的重视程度有待提升。对此,我们将聚焦数据质量、服务发展两大主业目标,不断加强依法统计、不断提升统计服务、更加有效发挥统计监督职能作用,在下一步工作中认真加以研究解决。
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