上海市崇明区统计局2020年工作总结

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年以来，上海市崇明区统计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实中央、市、区决策部署和统计工作会议精神，面对疫情带来的影响，加强领导，凝心聚力，不断加强统计队伍建设，进一步强化责任担当，创新工作方法，认真落实“六稳”“六保”，积极为崇明世界级生态岛建设作出统计应有贡献。现将2020年工作总结报告如下：

（一）强化党建引领，积极做好疫情防控工作

1.提高政治站位，加强组织领导。深入学习贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要讲话指示批示精神，认真落实区委、区政府决策部署和工作要求，统筹安排疫情防控工作。区统计局领导班子成员、各科室负责人充分履职尽责，严格按照职责分工抓好落实，全力保障疫情防控期间各项工作正常推进。

2.全员发动，参与社区疫情防控。第一时间组建了一支多达26人的志愿服务队伍，积极响应区委组织部号召，推荐年轻党员赴城桥镇北门社区开展疫情防控志愿服务，积极派人参与浦东机场志愿服务工作；主动与“双联系”结对的城桥镇城东社区和城西社区对接，每天安排统计干部职工协助社区开展联防联控。从2月7日至5月30日，全局参与志愿服务达130人次共计600小时。同时在当时防控物资紧缺的情况下，多方筹措先后两次为结对社区一线干部送去一次性雨披、雨伞、手套、消毒液、酒精棉球等防护物资和方便面、面包等值班生活用品。

3.严格落实措施，加强局机关疫情防控工作。疫情期间及时对全局工作人员进行全面排查，如实填报排查登记表，并按要求及时上报。加强对局机关楼道、会议室、办公室等消毒清洁工作，加强环境卫生整治，有效降低疫情传播风险。同时，积极配合区防疫工作领导小组及相关部门做好疫情防控工作。

4.全力做好疫情期间经济运行监测。在做好疫情防控工作的前提下，扎实推进各项统计工作，对全区涉及规模以上工业、建筑业、房地产业、住宿餐饮及服务业等292家重点企业进行了线上快速问卷调查，及时监测分析疫情对全区经济形势的影响，完成了《“新冠”疫情对崇明经济的影响调查专报》，为党委政府掌握整体情况、预判发展趋势、出台政策措施提供决策参考。

（二）强化工作落实，有序推进重大国情国力调查

1.高质量做好第七次全国人口普查。2020年是第七次全国人口普查年，将彻查人口变动情况以及房屋情况。今年以来，区统计局作为牵头单位，认真贯彻落实国务院、市政府和区政府文件要求，精心组织，扎实工作。

一是组建了普查机构。2020年3月24日，区政府印发了《上海市崇明区人民政府关于崇明区开展第七次全国人口普查的通知》，明确了我区人口普查领导机构，正式成立了崇明区第七次全国人口普查领导小组，各乡镇均已完成镇普查机构组建，并在时间节点内完成人口普查村居工作小组组建。根据普查工作需要，各级普查机构积极落实普查经费、普查所必须的办公场所、人员等。

二是高标准高质量完成普查综合试点。根据市人普办试点工作要求，我区人普办从陈家镇德云村抽取3个调查小区、裕鸿佳苑第四社区居民委员会抽取2个调查小区、共计5个调查小区作为试点对象，成立一支由区人普办、陈家镇人普办、2个抽中村居普查员共计47人组成的试点队伍。在试点过程中，业务人员下沉至村居，实地参与入户调查。

三是有序推进建筑物清查和普查小区划分工作。崇明区域总面积1413平方公里，占全市1/5，全区建筑物清查工作量巨大。区人普办严格按照《普查区域划分、地址编码和地图绘制工作细则》要求，收集相关基础地图资料，抓好普查区域划分及绘图的各项工作，做到不重不漏，完整覆盖。截至目前，共完成全区4198个普查小区的划分，标绘完成28万多个建筑物。

四是全覆盖开展基层调研。6月10日至7月8日期间，区人普办对全区18个乡镇、3个区属国有企业（生态企业集团、长兴企业集团、东滩建设集团），以及长兴岛开发办、前卫农场开展基层走访调研，调研实现了崇明三岛区域全覆盖。调研主要了解各单位“四落实”情况、人口普查前期准备工作推进情况，以及现阶段工作中的难点和相关意见、建议、经验等内容。

五是扎实开展 “两员”选聘和培训工作。为落实好“两员”选聘工作，区人普办制定了《崇明区第七次全国人口普查普查指导员和普查员选聘和培训计划方案》，明确了“两员”选调数量和待遇、选聘的基本条件、主要职责、培训管理等内容，按照标准选聘了5395名熟悉地域、业务熟练的“老人”和年纪较轻、充满活力的“新人”。自8月24日至9月9日，举办了四期共计650人的“两员”业务培训，为11月1日正式入户登记打下扎实基础。

六是有序开展摸底工作。自10月11日启动摸底以来，区人普办先后3次召开乡镇人普摸底工作会议，进行思想再动员、组织再落实、业务再培训、行动再统一。区人普办积极组织力量，兵分多路，对全区18个乡镇逐一进行巡查，了解普查员入户摸底情况、户主姓名底册填写情况、问题处理情况等相关内容，适时对普查员进行业务指导，发布摸底阶段10条重点工作提示，编辑整理摸底工作问题解答，及时把问题消灭在萌芽状态，确保了普查数据准确有效。

七是各级党政领导带头参与普查登记。第七次全国人口普查正式登记于11月1日开始，李政书记、缪京区长等区领导以普通公民的身份参加人口普查现场登记。11月2日和3日，李政书记和缪京区长又分别前往城桥镇怡祥居社区和陈家镇裕鸿佳苑第八小区，听取居委会人口普查工作进展情况汇报，慰问居委会人口普查员、普查指导员，并与普查员一起走进居民家中，现场查看普查员登记流程。各乡镇党政主要领导或分管领导也分别在普查入户登记期间指导和慰问社区普查员。

八是开展形式多样的人普宣传。及时制定了《崇明区第七次全国人口普查宣传工作方案》，有计划有步骤渐次展开宣传工作。在全区人流量大和人口聚集的场所悬挂人口普查标语横幅；在各办公场所、各楼栋、各村民小组张贴人口普查宣传画，发放一封信；在全区各乡镇的十字路口等显目地方的电子显示屏上滚动播放人普宣传口号和相关人普信息。加强重要时间节点的宣传力度，在区人普办的指导下，全区18个乡镇在9月20日前后纷纷开展人普宣传咨询日活动。区人普办在9月20日和10月22日分别与城桥镇和陈家镇举办人普宣传月活动，掀起人普宣传新高潮。主动加强与主流媒体的沟通协调，崇明报、崇明电视台、崇明广播电台、上海崇明等主流媒体及时宣传报道我区人口普查工作相关会议、业务培训、试点进展、工作亮点等情况，营造良好的宣传氛围。崇明报开设了两期专版，以人普知识、法律法规、工作动态等形式宣传第七次全国人口普查。充分利用“崇明统计”微信公众号，积极转发七人普宣传信息和工作动态。全年区人普办已下发工作文件9期、制作人普工作简报8期、发布消息近30篇、发布微信公众号人普信息15篇。

2.全面做好“四经普”数据开发工作。根据上级统一部署，4月底前，按程序发布了第四次经济普查一号、二号和三号公报。严格做好数据发布解读，防止误解误读、恶意炒作，正确引导社会预期。充分调动全局各专业及乡镇、园区统计力量参与普查资料研究开发，区、乡镇共完成42篇统计分析文章。组织有关人员做好普查资料编印工作，并于10月份编纂发行了《崇明区第四次经济普查资料汇编》。

3.扎实推进常规统计调查工作。真实、准确、完整、及时地完成了批发零售业、住宿餐饮业、社会服务业、固定资产投资、房地产业、交通业、物业管理、房地产中介、金融业、工业、能源、建筑业、劳动工资和农业等各项常规统计专业2019年年报和2020年月度、季度定报数据的统计、汇总、核算工作。通过统计调查，获得了大量经济、社会等月度、季度统计数据，及时客观反映了我区经济社会发展最新状况，为区委、区政府科学决策提供优质的统计服务，同时也较好满足社会各界对统计数据的需求。

(三)强化分析预警，不断提高统计服务水平

1.加强对经济运行态势的分析研究和预警预判。针对经济发展的复杂环境，严格执行月度、季度经济形势分析制度，及时监测分析疫情对全区经济形势的影响，综合研判经济运行态势，进一步增强统计服务的及时性、主动性、敏锐性和针对性。对于异常数据及时进行分析解读，通过统计分析、专报和信息渠道上报，及时提出预测预警。今年以来共完成统计分析、统计报告26篇，为政府决策提供科学依据。

2.积极推进“十四五”规划专项课题研究。编制《崇明区国民经济和社会发展“十四五”规划》是崇明世界级生态岛的重要支撑和具体载体。根据区规划办的工作要求，区统计局在规划工作总体框架下，负责高质量发展统计指标体系的专题研究课题，及时搭建工作班子，落实专业人员，开展课题研究工作，及时完成并上报专项课题报告。

3.加强统计数据发布解读工作。重点做好“两会”统计服务工作，发布了《2019年崇明区国民经济和社会发展情况》；4月份，编辑印发2019年《崇明统计手册》；6月底编纂发行《崇明统计年鉴》；每月12日前汇总各部门、各专业经济指标数据，编印《崇明统计月报》并在相关部门发行，做到发布统计数据与解读统计数据相结合、公布统计成果与宣传统计工作相结合，不断提升政府统计的公信力、影响力和权威性。

（四）强化依法治统，全面提升统计法治工作水平

1.认真做好国家统计督察迎检工作。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，经党中央、国务院授权和批准，国家统计局2020年第11督察组于9月15日开始对上海开展统计督察，其中第2督察小组对崇明开展延伸督察。根据要求，我们第一时间向区委、区政府汇报统计督察的对象、内容、方式，进一步聚焦督察重点，开展各项专项整治和自查自纠工作，全面排查我区存在的突出问题，并认真做好资料准备和沟通对接等工作。9月26日，国家统计督察组顺利完成了对本区的延伸督察任务。

2.加强和规范统计执法检查。充分发挥统计法律法规的权威性和震慑力，加强对日常迟报、漏报、不规范报送等行为的监督检查。积极探索统计执法新模式，借助第三方机构力量统筹推进“双随机”执法检查和“回头看”执法检查。今年共对167家“四上”法人单位开展了统计执法检查，发现数据差错企业数达87家，占检查企业的52.1%，发放统计责令改正通知书87份，整体效果显著。通过执法检查，基层企业对统计工作的重要性认识更加明确，依法统计意识明显增强。

3.积极营造尊崇统计法治的良好氛围。结合各专业业务培训和统计督察迎检等工作，组织全区统计系统工作人员深入学习领会中央领导同志关于统计工作的重要讲话指示批示精神，认真组织学习贯彻《统计法》、《统计法实施条例》和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》等统计法律法规和统计改革重要系列文件精神，层层传达到位，逐级落实责任，大力营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

4.积极开展“七五”统计普法宣传。印制统计法治宣传三折页，结合年定报培训布置，向参会的基层企业和统计人员分发。结合人口普查业务培训，深入解读《统计法》、《人口普查条例》等相关内容。以9·20“中国统计开放日”和人口普查宣传月为契机，开展现场咨询活动，向市民解说统计法律法规相关知识，号召广大统计调查对象支持统计、配合调查。同时，根据区委宣传部、区司法局和区法宣办《关于本区组织开展“七五”普法检查验收工作的通知》（沪崇法宣办﹝2020﹞4号）要求，及时对我区“七五”统计普法工作开展情况进行了全面认真梳理，并上报“七五”统计普法工作总结报告。

（五）强化责任担当，全面提高机关党的建设质量

1.持续推进全面从严治党。按照党要管党、从严治党原则，切实加强机关大党建工作。年初，研究制定了2020年党建工作要点、党风廉政建设工作要点和意识形态工作要点，严格落实党建工作责任制、党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”、意识形态工作责任制，全力推动机关大党建工作任务落到实处。3月30日，召开党风廉政建设会议，班子成员和各科室长分别签订《党风廉政建设责任书》、《履行意识形态工作责任制承诺书》和《统计行风建设责任书》，进一步明确职责，使党风、作风、行风建设真正落实到每个部门、每个责任人，形成了层层有目标、层层有责任、层层抓落实的良好局面。

2.持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持学习教育不放松、整改落实不放松、改革发展不放松，切实将主题教育的成效充分体现到统计工作改革发展的丰硕成果上、统计干部队伍精气神的明显提振上。根据市委、区委统一部署，研究制定局党组“四史”学习教育实施方案，细化“四史”学习教育计划，局领导干部带头学，开展了多次专题理论学习和中心组学习；机关党支部跟进学，广泛开展多层面的学习研讨、主题党日等活动，先后开展了“学法懂法强党性，不忘党史跟党走”、“走访红色基地、传承革命精神”、“学史铭志践初心、一颗红心永向党”、传承瀛东村“垦拓”精神、观看红色电影等主题党日活动，切实推动学习教育落到实处、取得实效。

3.持续加强干部队伍建设。加大人才培养选拔力度，不断提升干部队伍整体素质。今年以来，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，对符合条件的4名干部分别晋升了职级。继续推进与城桥镇城西社区和城东社区结对共建“双联系”活动和“党员到社区、人人做公益”志愿行动。同时，根据区委大调研常态化制度化要求，结合新冠肺炎疫情对全区经济影响情况、统计执法检查和第七次全国人口普查前期准备情况，积极发动全局党员干部深入企业、基层调研复工复产情况。截至目前，共开展走访、座谈117次，调研实体企业和乡镇410家次。

                                                              上海市崇明区统计局

                                                                     2020年12月22日