2019年是新中国成立70周年，是深入实施“十三五”规划的关键之年。今年以来，区统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海讲话精神，紧紧围绕区委、区政府重大工作部署，始终坚持正确的政治方向，主动适应新时代统计发展新要求，坚持依法治统，优化统计服务水平，提升统计数据质量，为崇明世界级生态岛建设提供坚实可靠的统计数据保障。现将2019年工作总结报告如下：

一、立足普查调查，圆满完成统计工作主业

（一）有序开展第四次经济普查工作。区经普办自成立以来，高度重视经济普查各项工作，精心组织、周密安排，严格按照普查方案组织实施各阶段普查工作。一是圆满完成了普查入户登记工作。今年以来，通过全区各级普查机构、广大普查人员的共同努力，顺利完成了现场PDA登记、查遗补漏、审核编码、数据处理和事后质量抽查等工作任务，按时上报有关资料。经初步统计：我区共完成8217个法人、产业活动单位和1763户个体户的登记工作。二是从严从细开展数据检查审核。加强数据质量检查核查工作，区经普办成员从5月下旬到6月上旬历时20天左右，分片深入各乡镇抽取普查小区进行检查核实，共抽查单位数5451家，单位抽查率达70.3%；抽查个体户190家，个体户抽查率10.8%，确保普查数据质量。三是积极做好普查数据的开发利用。按照市局统一安排，加强数据处理，积极做好普查数据的开发利用，争取年底前发布普查公报，充分发挥普查数据的经济与社会效益。

（二）常态抓好各项常规统计任务。切实把年报、定报工作等统计系统工作的基本核心业务做好做细，严格按照制度规定的填报范围、口径、计算方法和标准，优质高效完成了360多家“四上”企业各项年定报工作。根据国家统计局的统一部署，对服务业单位开展抽样调查扩样，在教育系统、卫生系统实行统计定报制度，新增单位数达97家，完成了统计人员培训和统计报表的填报、修改、上报工作，有效推进了应统尽统。

（三）扎实做好社情民意调查。按照上级统计部门的部署，开展了一系列专项调查和常规化调查，如崇明区“十三五”妇女儿童发展状况中期监测调查、开展商业限下抽样调查、小微抽样调查、生态岛建设纲要、生态文明示范区指标调查、空置房调查、居民出行调查等。

（四）完善基本单位名录库建设。建立部门联系制度，通过四经普工作，同时按照市局商贸企业“应统尽统”专题工作会议的要求，我们及时与税务、发改、产业办等部门沟通协调，加强数据共享，拓宽信息来源渠道。强化各专业之间配合，共同做好单位信息的核实比对工作。根据四经普经济指标判断，结合区税务部门提供的信息，发现疑似“四上”单位超过1840家，经乡镇、园区核实反馈，符合“四上”标准并计划入“四上”库的单位31家，目前正在进一步核实确认，确保应统尽统。

二、加强分析预判，切实作优统计服务保障

（一）强化经济运行分析。从服务崇明经济平稳发展的要求出发，加强对特色产业、重点企业动态监测分析，不断增强监测分析的预见性、针对性和有效性，为全区经济平稳运行发挥职能作用。积极参加区发改委牵头的经济形势分析旬报会，加强部门联动，加强上下沟通，提高预警监测的时效和精度。同时，根据区委唐海龙书记5月12日在全区经济形势分析会上的讲话精神，围绕崇明经济发展不能继续简单地追求经济增速，而要更多注重经济质量和经济效益的增长的要求，积极组织各专业人员认真梳理汇总近几年的经济数据，完成了《崇明区经济高质量发展的调研与思考》研究报告，力图从发展现状中总结规律，寻找发展中的问题和亮点，准确预判未来经济发展趋势。根据区委、区政府领导指示，对今年全社会固定资产投资完成情况进行了分析，对未来三年投资完成情况进行了研判。全年共编发统计分析10篇、统计信息50多篇。

（二）深入开展课题研究。为充分反映崇明世界级生态岛建设成果，科学评价生态岛建设的成效，我局一方面思考在统计年鉴中增加部分生态岛建设相关指标数据，另一方面专门建立了《崇明生态岛建设统计监测指标体系研究》课题组开展研究，旨在对生态岛建设的实际状况进行统计监测和统计分析，以此作为评价政策实施效果的参考和依据。同时，结合规上企业依法统计工作现状、妇女儿童发展状况中期监测等工作，分别建立课题组开展研究，并完成了《崇明区依法统计工作现状研究》和《加强对妇女儿童发展情况监测，努力提高统计服务水平》的课题报告。

（三）拓宽统计宣传渠道。把握社会各界对统计服务的需求，继续更新优化《崇明统计年鉴》、《崇明统计手册》、《崇明统计月报》等产品。进一步做好年初“两会”统计服务工作，及时发布《2018年崇明区国民经济和社会发展情况》。规范统计微信公众号的信息发布和管理，全年崇明统计微信公众号共发布40多篇图文信息。通过崇明报、网站平台及时向社会发布重要统计信息，加强数据解读，提高统计影响力。

三、全面依法治统，持续推动统计法治建设

（一）营造尊崇统计法治的良好氛围。一是提高政治站位，严格执行防范和惩治统计造假弄虚作假责任制度。局党组进一步提高政治站位，加强学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示精神，认真学习贯彻中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》，确保党中央、国务院统计改革发展决策部署和统计法律法规得到全面贯彻执行。落实领导干部违法干预统计工作记录制度，及时做好记录和信息报送。二是积极开展“七五”统计普法宣传。利用微信、QQ等媒介宣传统计法律法规；将统计法制宣传融入日常统计工作，利用各类会议发放宣传资料6000多份；结合第十届“中国统计开放日”现场宣传咨询活动，积极宣传统计法治知识。三是推进统计法治宣传进党校。在区委组织部、区委党校的大力支持下，顺利推进统计法治宣传进党校。在今年4月份举办的处级干部轮训班上，专门设置统计法课程，并邀请市局法规处的领导向全区党政领导干部解读《领导干部统计法律读本》。

（二）加强和规范统计执法检查。一是全力推进统计执法检查。年初制订《全区统计法治工作要点》和《统计执法检查计划》，部署全年统计法制工作。今年4月份开始，对新河镇等12个地区全部“四上”单位共计132家企业开展统计执法检查，发放统计责令改正通知书70份。二是积极配合市局开展检查。5月份，配合市统计局统计执法检查组对陈家镇开展统计执法“双随机”抽查，并对检查中发现数据质量有问题的企业，及时督促和指导做好整改工作。三是积极探索统计执法新模式。从去年四季度开始，我们先行先试，积极推进以购买服务的方式委托第三方机构开展辅助执法检查。从目前几轮执法检查结果来看，借助第三方机构开展辅助检查的整体效果十分显著。从2018年11月至今，共对港西镇等16个地区全部176户“四上”法人单位开展了统计执法检查，发现指标存在差错企业共计102户。

（三）推进政务服务建设。一是重新梳理编制行政权力和责任清单事项，在“一网通办”系统中对政务服务事项目录进行了录入更新。二是按照行政审批“双减半”工作要求，修订完善地方统计调查项目审批事项的设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、服务指南等内容。

四、围绕基层基础，不断加强统计规范化建设

（一）不断完善统计工作考核。为了进一步加强统计基础工作，确保统计工作正常、有序的开展，年初制定并下发了《崇明区统计工作考核办法》，对乡镇的统计基础工作、统计业务工作、普查工作、统计法制工作做了详细规定。8月份，结合日常考核情况，及时通报了各乡镇统计工作考核进展情况。通过考核，让基层领导进一步了解统计工作的重要性，需配备相应专业知识和业务能力的统计人员，并保持基层统计人员的相对稳定，在统计工作特别是大型普查的经费上予以支持，促进基层统计机构各项工作科学化、规范化、制度化建设，不断提高统计数据质量。

（二）认真排摸统计基层基础状况。为保证基层统计力量与统计工作新形势、新任务相适应，组织开展了全区统计基层基础建设现状调查，全面了解和掌握了全区各乡镇、园区及相关单位统计力量配备情况。对各乡镇、园区和企业统计力量配备不足的，及时建议相关单位要根据辖区基本单位数量情况，配齐、配强统计人员，确保基层统计工作有人干、愿意干。

（三）加强基层统计人员业务培训。根据统计部门所面临的新形势和新要求，以夯实统计基础工作，确保统计数据质量为目标，狠抓统计职业教育和业务培训工作。今年以来，结合统计年报培训、第四次经济普查业务培训等工作，通过采取集中培训与自我教育相结合的方式，组织综合业务或分专业培训20多次，参培人员共计2000多人次。6月25-26日又专门组织全区300多家“四上”单位的法定代表人和统计人员共700多人参加统计法治宣传暨业务专题培训班，切实增强了企业法定代表人和统计人员依法统计的责任感，有效提升了基层企业统计人员的业务水平。11月中旬，联合市统计局教育中心举办两期全区乡镇和企业统计人员业务培训班，加强诸如提升统计分析研究能力、数据处理、法规及专业知识等方面的培训。同时，结合四经普和统计执法检查工作中发现的问题，主动上门指导服务，有针对性地对容易出错的指标加强重点辅导，避免类似差错再次发生，不仅提升了培训效果，而且也在一定程度上减轻了基层的负担。

（四）大力加强统计信息化建设。做好网站整合工作，根据区政府的相关部署安排，落实“一区一网”具体工作，对“崇明统计信息网”进行网站关停，统一并入“上海崇明”网站。完成关停工作之后，按照要求，继续做好“上海崇明”网站中关于统计相关栏目的信息公开工作。安排专人加强信息安全管理，对网络安全接入、客户端安全管理、病毒防范、防火墙等安全系统进行定期检查。

五、严格教育监管，打造高素质干部队伍

（一）抓党建、严监管。全面落实党风廉政建设责任制，不断推进党风廉政建设。局党组切实履行党风廉政建设主体责任，强化党风廉政建设责任分解，主要负责人履行“第一责任人”责任、班子其他成员履行“一岗双责”责任，积极构建党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作机制。党组书记与各分管领导、各科室负责人签订《党风廉政建设责任书》，进一步明确职责，使党风、作风、行风建设责任落实到每个部门、每个责任人，形成了层层有目标、层层有责任、层层抓落实的良好局面。研究制定《2019年党风廉政建设工作要点》和《2019年党建工作要点》，坚持每月办公会上党建和党风廉政建设工作与业务工作同汇报、同研究、同部署。

（二）抓学习、严教育。按照区委部署，结合统计工作实际，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，把深入贯彻总书记视察上海重要讲话精神作为抓落实的重中之重，推动主题教育往深里走、往实里走、往心里走。制定印发了《2019年干部教育培训工作计划》、《崇明区统计局党员干部进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实施方案》，组织落实党员干部参加“学习强国”、“上海干部在线学习城”以及地方组织、人社部门和上级统计部门安排的各类培训任务。

（三）抓培养、重锻炼。认真贯彻新时代党的组织路线，注重优秀干部、年轻干部选拔培养，今年提任了1名副科长担任工业能源统计科科长。推进职务职级并行工作，分别晋升1名三级主任科员和1名一级主任科员，并对一级主任科员进行二次晋升，晋升到四级调研员。积极推荐青年干部参加区委组织部、团区委组织的青年干部人才库选拔。发动党员干部开展“双联系、双结对”活动和“党员到社区、人人做公益”志愿行动，定期与结对的城西社区和城东社区开展扶贫帮困、走访慰问，推动党员领导干部深入基层，接地气、察实情、解民忧，助推创新、促进发展、改善民生。根据区委大调研常态化制度化的工作要求，继续结合经济普查、统计执法、统计数据采集、统计调研课题等日常工作扎实开展大调研大走访，全年共计走访座谈124次，累计调研对象193个，切实将走访调研作为宣传统计、服务基层的过程，不断提升基层感受度、满意度。

今年以来，全区统计工作顺利推进，虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足:一是统计工作量逐年增加，技术要求也越来越高，基层统计工作的难度越来越大。二是统计服务能力水平还有待加强，统计产品形式相对单一，分析预判能力水平距离领导要求还有一定的差距，预警预判不够及时精准，分析不够深入透彻，需要下功夫加以强化。

上海市崇明区统计局

2019年12月2日