一、编制背景

“十五五”是美丽中国建设承上启下，加快推进美丽上海建设的关键时期，也是全面推进美丽崇明建设，打造人与自然和谐共生世界级生态岛的重要五年。为深入贯彻落实《上海市崇明区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《上海市生态环境保护“十五五”规划》总体要求，科学系统推进本区“十五五”期间生态环境保护工作，崇明区生态环境局牵头起草《崇明区生态环境保护“十五五”规划（草案）》（以下简称《规划（草案）》）。

二、主要内容

（一）指导方针

坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会特别是四中全会精神，全面推进美丽崇明建设，增强绿色发展动能，加快打造人与自然和谐共生的世界级生态岛。

（二）目标指标

《规划（草案）》提出，“到2030年，经济社会发展全面绿色转型成效显著，绿色低碳发展深入推进，生态环境质量稳定向好，城乡人居环境明显提升，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，环境风险防控体系更加完善，现代环境治理体系更加健全，美丽崇明建设取得新的重大进展。”

围绕生态环境质量改善、生态系统服务能力提升、绿色发展新动能增强、环境共治共享格局构建等4个方面，设置23项指标。

（三）重点任务

《规划（草案）》围绕指导方针和目标指标，部署了四大方面的11项重点任务，主要包括：

1.改善生态环境质量。深入打好污染防治攻坚战、稳步推进环境保护设施建设、严密防控环境风险。

2.提升生态系统服务能力。健全开发保护环境管控制度、筑牢城乡自然生态屏障、加速生态产品价值实现。

3.培育绿色发展新动能。积极稳妥推进碳中和示范区建设、积极推动产业绿色转型升级。

4.构建环境共治共享格局。深化生态环境治理、建立多元参与治理模式、深化开放合作共保联治。

上海市崇明区生态环境局

2026年4月30日