2024年，在区委区政府的正确领导下，区投资促进办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真落实《上海法治政府建设规划（2021-2025年）》要求，全力做好法治政府建设，提升法治服务保障能级，推进投资促进工作行稳致远。现将工作情况报告如下：

一、主要做法成效

（一）坚持政治引领，夯实法治之基

始终坚持政治引领、党建先行，把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为普法教育宣传的首要任务，结合党纪学习教育、党的二十届三中全会专题工作要求，以党组中心组学习、主题党日、“三会一课”等学习阵地为抓手，通过沉浸式党课、交流研讨、学习座谈等集中学习和个人自学相结合的方式，带领办系统干部职工深入学习习近平法治思想、党规党纪、《宪法》《民法典》《行政复议法》《优化营商环境条例》等重点内容，共开展集中学习9次、专题研讨7次，推动干部职工切实提高做好新时代全民守法普法工作的政治站位，不断增强依法招商安商稳商的能力和水平。深化联学联建，结合“双联系”、城乡结对帮扶等工作，联合小港社区、绿华镇绿园村通过学习座谈、沉浸式党课等活动，不断用习近平法治思想武装头脑、深化改革、指导实践、推动工作，充分发挥党建联建平台作用，推动党建与法治建设深度融合。

（二）坚持依法行政，严格依法履职

牢固树立法治观念，坚持依法决策，不断增强依法行政意识。健全完善“横向联动、纵向一体”的“四责协同”和“一岗双责”责任链条，构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实机制，实行党务政务公开化、透明化，强化对权力运行的制约和监督，进一步推动落实党组议事决策规则制度、领导干部双重组织生活、考勤请（休）假、财务管理等制度，落实规范性文件制定程序、清理、备案审查制度，形成用制度管人、做事、用权的良性机制。严格执行民主集中制，健全民主决策机制，积极探索民主决策的监督制约机制，严格执行党内监督，完善“三重一大”重大事项集体决策和责任追究等制度措施，凡涉及重大财务支出、人事调整、干部任免等事项必须经由领导班子集体讨论决定，通过集中、民主决策，规范决策行为，提高决策水平，确保决策的科学化、民主化。

（三）完善制度机制，优化营商环境

坚持把习近平法治思想应用到打造市场化、法治化营商环境、服务投资促进高质量发展上，多措并举为企纾困。深化机制改革，优化“1+6+23+X”招商工作体系，起草《关于优化投资促进机制 推进招商和服务一体化的若干意见》，推动招商和服务一体化集成。落实审计整改，全面对照审计发现的六方面问题，制定整改工作方案，提出18条整改措施，出台《崇明区招商服务机构管理办法（试行）》，规范招商服务机构管理，夯实招商引资工作长效机制。强化为企服务，依托进一步推动重点企业“服务包”提质增效工作方案等，加强常态化企业走访联络，积极提供企业帮办服务，强化“客户”思维，有针对性地做好招商惠商、安商稳商工作，以精细化的服务、精准化的举措为企纾困解难。

（四）深化宣传引导，提升工作质效

加强办内法治化建设，时刻绷紧意识形态这根弦，将法治宣传教育纳入年度教育培训计划，认真组织干部职工参加法治培训，召开专题法治会议，参观廉政教育基地，将依法决策、依法管理、依法办事等考核结果纳入年终考核，不断强化全体干部的法治思维，把法治建设与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。积极落实国家宪法日和宪法宣传周活动，通过政务宣传栏等宣传阵地加强法治文化宣传，充分发挥法治建设导向、激励、约束作用，定期剖析通报相关典型案例，从政治意识、党风廉政、工作作风等方面全面不断增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线，推动形成依法招商的良好营商环境。

二、主要负责人履行第一责任人职责情况

党组书记认真履行本单位法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、亲自协调，推进法治政府建设各项工作任务落地见效。一是切实将法治政府建设纳入单位发展总体规划和年度工作计划。定期主持召开党组会议，专题研究法治建设工作，及时解决工作中存在的问题。同时，将法治政府建设成效纳入干部综合考核评价体系，明确各部门在法治政府建设中的职责分工，形成了党组统一领导、部门齐抓共管、干部职工共同参与的法治政府建设工作格局。二是积极推动我办政务公开工作，建立健全政务公开制度，拓宽政务公开渠道，通过微信公众号等新媒体平台，及时主动公开招商引资扶持政策、项目进展等信息，确保公众的知情权和监督权。加强对政务公开工作的监督检查，定期对政务公开内容进行审核和更新，确保信息的准确性和及时性。三是带头谋划法治政府建设各项工作。健全完善重大行政决策合法性审查机制，涵盖决策程序、财务管理、人事管理、项目审批等各个方面，明确工作流程和工作标准，把法治政府建设与招商安商稳商等工作同部署、同推进，为依法履职提供了制度保障。四是带头学习应知应会党内法规和法律法规，充分发挥“领头雁”作用，引导干部职工加大对习近平法治思想、全面从严治党重要思想的学习力度，增强干部职工的法治观念和依法办事能力。

三、存在问题

回顾今年的法治政府建设工作，虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足，一是思想认识还有不足，随着新时代社会发展，法治实践中不断出现新情况、新问题，但部分干部的法律思维能力未能与之相适应，法治意识和依法行政能力有待进一步提高。二是学用结合不够紧密，在制度更新、政策出台时，虽然及时组织学习领会，但后续执行中，对于新法规、新要求如何精准适配上缺乏深度思考与系统性谋划，未能有效地将所学内容融入具体工作中，学习成果仅停留在纸面上、脑海中，未切实转化为指导实践的有力工具，致使日常政务工作与法治要求之间存在脱节现象。三是宣传工作浮于表面。在法治宣传和社会氛围营造上不够深入，部分法治宣传工作结合群众实际需求不多，实际效果不明显。

四、下阶段工作打算

区投资促进办将围绕中心工作，持续推进法治政府建设，以法治化的行政服务环境，为崇明世界级生态岛建设营造良好的法治营商环境。

一是压实主体责任，构建长效机制。明确责任分工，健全完善“主要领导全面抓、分管领导具体抓”的法治建设工作领导小组，将法治政府建设目标任务落实到部门，具体到岗位，分配到个人，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。完善工作制度，建立健全投资促进工作的各项规章制度，完善重大行政决策程序规定，加强规范性文件的制定、审查和管理，严格执行规范性文件合法性审核制度，为投资促进工作提供坚实的法制保障。

二是加强队伍建设，提升法治素养。开展专题培训，要以经常性教育为抓手，采用专题讲座、案例分析、内部学习交流等多种形式，常态化组织对投资促进领域相关法律法规、政策文件的学习解读，不断提高干部职工依法履职能力水平。强化法治意识，加强对办系统干部职工的警示教育，引导干部职工树立正确的权力观、地位观和利益观，将法治建设成效纳入绩效考核体系，增强法治意识、服务意识和廉洁意识，形成全员参与法治建设的良好氛围。

三是加大法治宣传，营造良好氛围。创新宣传方式，充分利用新媒体平台，通过微信公众号等线上平台整体，广泛宣传投资促进领域的法律法规、政策措施以及本地的投资环境，提高宣传的吸引力和感染力。开展主题宣传，结合 “国家宪法日”“法治宣传月”等重要时间节点，开展形式多样的法治宣传活动，推动法治精神进企业、进乡镇、进基层等，进一步提高企业和群众的法律意识和依法维权能力。

四是坚持问题导向，优化为企服务。加强政策解读，及时牵头梳理和更新投资促进、招商引资相关的政策文件，通过举办政策解读会、专题培训等方式，向企业详细解读政策内容，帮助企业了解政策、用好政策。优化营商环境，持续用好“重点企业服务包”制度和企业帮办服务，与企业建立共识，为企业提供优质、高效、便捷的服务，真正做到依法依规促招商、促服务、促工作，为我区营造法治化营商环境和推动经济高质量发展工作履职尽责。