中共上海市崇明区委办公室：

在区委、区政府和区法治政府建设领导小组办公室的指导下，区投资促进办以习近平法治思想为引领，深入贯彻落实党的十九大及其历次会议和二十大精神，紧密围绕党中央、市委、区委依法行政各项要求，全面提升法治服务保障能级，推进招商引资、投资促进、文创发展各项工作行稳致远。现将我办2022年度依法行政工作报告如下：

一、提升思想认知

区投资促进办深入学习法律知识，坚持把学习贯彻党的全面依法治国政策方针和习近平法治思想作为首要政治任务，将习近平法治思想、依法治国、依法治市、依法治区方面的内容作为学习的重点内容，将学习宪法法律作为提升基层部门依法行政能力的重要手段，强化行政法制思维。以法治思维和法治方式谋划推动各项重点工作。组织机关人员学法、守法、宣法，通过集中学习和个人自学相结合的方式，将学法列入党组中心组学习内容，组织开展习近平法治思想和《宪法》、《民法典》等国家法律法规制度的研学，加强和提升领导干部和党员群众自觉运用法治思维和以法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力和水平。

二、强化组织领导

由主要负责同志作为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设纳入全年重点工作，研究制定年度工作计划，分解法治政府建设目标任务到部门，落实到岗位，分配到个人，并纳入年底考核。要求班子成员对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，条线及中层干部结合工作实际，有序推进法治建设各项任务，领导班子定期听取相关工作汇报，及时研究解决工作中相关的重点难点，把基层法治建设与促进社会经济发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，切实推动我办各项工作有效完成。

三、坚持依法行政

严格落实民主集中制，完善“三重一大”议事决策规则，推动政务公开，提升行政决策专业化、民主化、科学化水平。推进重大决策法治审核，加强规范性文件管理，落实规范性文件制定程序、清理、备案审查制度。清理规范招商政策，研究制定《2022年度招商收入稳增长激励方案》，调整完善招商激励机制，出台《崇明区关于促进生态新兴企业高质量发展的补充意见》等文件，进一步明确政策实施口径。加强投资促进法治化建设，认真贯彻落实《营商环境条例》，将法治宣传培训纳入年度教育培训计划，并组织开展全区招商人员法治专项培训，加强招商管理,推进招商工作规范化、制度化、法治化，推动形成依法招商引资的良好营商环境。

四、依法服务企业

牢固树立法治观念，不断增强依法行政意识，建立健全法治建设、依法行政相关制度。加强防范招商引资中的法律风险，积极规避招商引资政策中的法律问题，2022年全年未出现行政诉讼、行政败诉、复议被纠错等情况。在推进工作过程中，坚持自警自省自查原则，严格遵守国家各项法律、法规和规章，确保各条线工作在国家法律、法规和规章框架内进行，持续营造法治化营商环境。在疫情防控中，制定下发《崇明区疫情期间新兴企业复工复产复市工作指引》，累计受理51家企业，办理复工证1160人和跨省车辆通行证39张。落实《崇明区加快经济恢复和重振实施方案》工作要求，依规开展“复工复产”、助企纾困工作。

五、存在的问题

回顾去年我办法治政府建设工作，虽然整改取得了一些成效，但还存在一些不足，如法治建设方面学习的广度、深度和力度还需进一步加强，在日常工作中运用法治思维、法治方式来解决实际问题的宗旨意识还需加强，运用法治思维解决制约发展问题不足的思路不宽、方法还不多，法宣队伍需要加强建设。

六、下阶段工作打算

一是注重法规学习，提升法律素养。加强对法律、法规和规章的学习领会，严格按照年初制定的法治学习计划进行学习，严格落实重大事项集体决策，坚持民主集中制原则，重大事项决策、重要干部任免、大额资金的使用，均召开会议集体讨论决定，严格做到依法行政、有法必依。二是运用法治思维，推动工作成效。从法治层面查摆问题、分析情况、化解矛盾，依法依规解决企业的合法诉求，服务企业。提升招商队伍法治化水平，提高招商人员以法治思维、法治方式解决问题、推动工作的能力。三是坚持问题导向，健全法治机制。坚持在改进不足、创新办法、完善机制上动脑筋、下工夫，找出发展过程中的关键问题，分步分段解决。提高基层的工作积极性，发挥干事创业热情，共同投身到生态岛建设的热潮中。四是强化为企服务，提升营商环境。依规开展招商主体帮办，对涉企行政事项加强政策宣传和业务指导，大力推行“网上办、远程办、异地办”，为企业提供便捷、高效、优质的服务。做好“一网通办”企业诉求模块运维，会同区政务服务办完善“企业专属网页”快速响应和解决机制。依托“一网通办”平台，坚持问题导向和需求导向，及时推送产业政策、免申即享等服务，提升政务服务精准度和企业办事便利度，努力营造良好的营商环境和投资环境。

下一步区投资促进办将在区委、区政府的坚强领导下，围绕稳增长、促投资的工作目标，不断强化法治政府建设，创新法治工作、理念、思路和举措，大力引进和培育壮大战略性新兴产业，促进更多产业项目落地，为崇明世界级生态岛建设提供有效保障。