2024年，崇明区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，在区委、区政府和市审计局的坚强领导下，以全面依法履行审计监督职责推进法治政府建设，加强法治宣传教育，规范权力运行，强化制度执行，为促进本区经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）强化理论学习，提升法治思维能力

区审计局坚持以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，对照《区审计局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，不断丰富“第一议题”和党组理论中心组学习内容。分别组织召开党组中心组（扩大）学习会和审计业务会，围绕习近平法治思想、党内法规、宪法、民法典和审计法律法规等深入开展学习研讨，持续在学深悟透上下功夫。同时，结合机关党支部“三会一课”和科室“学思会”制度，要求全体审计干部将理论学习、法律法规学习和业务学习共同推进，进一步引导全体审计干部增强法治思想，用法治思维武装头脑、指导实践，不断推动习近平法治思想和法律法规学习走深走实。

（二）加强组织领导，系统推动法治工作

区审计局高度重视法治政府建设工作，切实加强对法治政府建设工作的领导，成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。局党组会议专题研究部署相关工作，审议年度审计重点工作计划和《区审计局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》并推动落实。制定《崇明区审计局宪法宣传周活动方案》，谋划部署宪法宣传计划与安排，确保宪法宣传活动有效开展。借鉴市委审计办相关工作做法，制定印发本区委局、乡镇、区属国有企业领导干部(人员）经济责任易发问题提示清单，通过做好风险提示，促进领导干部依法履行职责，规范权力运行。印发《关于加强审计工作底稿管理的通知》，进一步完善审计业务管理制度，强化审计质量管控，提升审计执法规范化水平，以更高质量、更高标准推进崇明审计法治建设工作。

（三）抓好执法普法，优化审计法治环境

坚持依法审计，严格执行“三项制度”，提高审计监督和服务保障水平。全年依法实施审计项目18个,推动被审计单位完成整改问题金额22.96亿元，其中上缴财政资金11.34亿元，收回或节约拨付财政资金1492.28万元，完善制度规范49项。区委、区政府领导对审计报告（专报）作出批示7次。坚持“谁执法谁普法”，积极落实普法工作职责，推进审计普法工作规范化、系统化、常态化管理，根据《上海市崇明区审计局审计普法宣传管理办法（试行）》，明确年度计划管理和普法责任清单管理，推进审计普法宣讲进机关、进企业和进乡村“三进”活动。全年赴乡镇、委局、企业开展审计普法宣讲的审计干部共有10人次。依托“政府开放日”活动，邀请各类公众代表点对点、面对面开展审计普法。2024年组织召开新海镇领导干部和区交运集团领导人员经济责任审计结果联合反馈会，邀请区纪委监委、区委组织部、区国资委等经济责任审计联席会议成员单位出席会议，以面对面交流方式，创新审计普法宣传形式，持续推动在执法过程中普法，在压实审计整改责任的同时有力推动了审计普法宣传教育取得实效。

二、存在的不足和原因

2024年，区审计局法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些不足需要在今后的工作中持续改进。

（一）审计干部法治素养需要不断提高

随着审计管理体制改革的不断深入，审计业务的广度和深度不断拓展，对审计干部的专业能力和法治素养提出了新的更高的要求，加上审计队伍的新老更替，使审计干部需要不断学习新的审计业务知识和相关法律法规，从而不断提升依法审计的能力。

（二）审计普法宣传效果需要不断增强

近年来持续推进审计干部进机关、进企业、进乡村开展审计普法分层分类宣讲，不断探索审计普法宣传形式创新。但是对审计普法的调查研究还需要进一步深入，审计普法的针对性和有效性需要不断提升。

三、主要负责人履行第一责任人职责情况

区审计局认真落实《崇明区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，主要负责人切实履行依法治区重要组织者、推动者和实践者的职责，根据法治政府建设任务要求，严格规范权力运行，扎实推进审计法治建设。

（一）坚持政治立审，夯实审计法治根基

根据制定的《区审计局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，深入、全面、系统学习习近平法治思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神。带头贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，把学习宣传、贯彻维护宪法和审计法等法律法规作为重要的政治任务。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导作用，统筹谋划年度法治建设工作，与机关党建、组织人事、审计业务等工作同部署、同推进、同督促，为审计机关推进法治建设提供保障。

（二）坚持法治促审，履行审计监督职责

严格依法依规审计，全面履行审计监督职能，推动严格规范公正文明执法。始终坚持全方位、全周期、全链条依法审计监督，持续优化完善依法审计制度、流程。落实区委审计办工作职责，全年推动制定和完善区委审计委员会及区委审计办相关工作制度3项，切实把法治建设要求落实到本区审计工作全过程、各环节。围绕强化审计监督效能，加强顶层设计，以良法促监督，以监督保善治，推动新时代审计工作高质量发展。

（三）坚持人才强审，提高法治队伍素养

坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强区审计局法治工作队伍建设，将法治教育培训纳入年度教育培训计划，认真组织审计干部参加法治培训，召开专题法治会议，参观教育基地，将法治精神融入并贯穿于依法审计工作的全链条。结合“宪法宣传周”和“职业道德检查月”活动要求，切实开展法治教育、职业道德教育，全面推进新时代审计干部队伍法治化、专业化建设。

（四）开展审计普法，突出审计服务效能

积极落实普法工作职责，创新普法宣传形式，持续推进审计普法宣讲“三进”活动，以普法宣讲形式分类分批开展专题辅导，有力推动了审计普法宣传教育取得实效。根据本区内部审计工作三年行动计划，组织开展全区内审法规培训，搭建“以审代训”工作平台，共安排10名内审人员参与国家审计项目。同时，为进一步增强部门单位领导干部法治观念和防风险意识，今年系统梳理近几年经济责任审计易发问题，并分别编制印发崇明区乡镇、区级部门、国企领导干部（人员）履行经济责任易发问题提示清单，紧扣崇明发展大局，促进增强“关键少数”学法知法、依法履职行权意识，提升规范管理水平。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，区审计局将继续围绕中心工作，持续推进法治政府建设，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，全面依法履行审计监督职责，推动法治建设行稳致远。

（一）加强组织领导，发挥领导干部带头作用

进一步加强落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，领导干部坚持带头尊法学法守法用法，运用法治思维和法治方式，将审计工作与法治政府建设工作同谋划、共推进。紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持主动服务，主动研究解决法治政府建设中的重大问题，补齐短板，科学谋划全年法治教育培训，重点提升审计干部运用法治思维指导审计实践的能力，推进审计干部法治素养提升。

（二）加强法治引领，提升依法审计履职能力

以制度建设为引领，进一步加强规范审计业务流程和文书格式，提升审计质量。以依法审计为抓手，针对全区各单位内部管理“薄弱点”、权力运行“关键点”、问题易发“风险点”，通过内部审计指导、领导干部经济责任审计、重点项目审计督查等方式，依法进行审计监督。以问题整改为落实，在深化问题整改上下功夫，全力构建审计整改的闭环管理，进一步推动形成全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改新格局，强化监督落实。

（三）创新普法宣传，提升服务大局工作质效

全面强化法治宣传教育，坚持落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法工作和审计业务紧密结合，继续开展法治宣传进机关、进企业、进乡村“三进”活动。积极创新普法宣传形式，通过生动的审计案例有针对性地分类分层开展审计普法宣讲。以“政府开放日”等活动为载体，加强审计普法需求性的调查研究，进一步深入了解各类主体对审计普法的需求，研究完善审计普法宣传，多维融合、多点发力，进一步推动审计普法更有针对性、更有价值性。同时，持续推进内部审计指导工作，继续搭建好“以审代训”平台，吸纳内审人员参与国家审计项目，助推内审工作不断增强源头治理功能。