根据《中华人民共和国审计法》第十八条，2023年2月至4月，区审计局对2022年度上海市崇明区国有土地使用权出让收支（以下简称期间土地出让收支）预决算情况进行了审计。

一、基本情况和审计评价

2022年度区本级土地出让收支预算为收入1564073.17万元，支出1564073.17万元。决算收入1762134.02万元，支出总额 1536431.52 万元，截至2022年末累计结余 225702.50 万元。

审计结果表明，2022年度土地出让收支预算及决算编制基本真实、完整，基本真实反映了2022年度土地出让收支预算执行情况，土地出让收支基本符合相关财经法规，土地出让方式、程序基本合规，土地储备工作基本能根据相关制度和规定有序、顺利开展，土地资源节约集约利用政策基本能落实，土地储备项目资金按规定进行专户核算，资金的使用能按照相关规定执行。但审计中也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

二、审计发现的主要问题

（一）土地出让收支及预决算编制方面

未按土地出让支出范围列支费用。

（二）土地资源节约集约利用有关政策落实方面  

一是部分已出让土地长期闲置未利用，涉及3个土地出让项目。二是产业类项目土地利用能效较低，涉及52家未达到产值标准企业、84家未达到税收标准企业。三是未按出让合同约定交纳项目履约保证金或提交银行保函，涉及4家土地受让企业。四是土地出让程序不规范，涉及4土地出让项目。

三、审计处理情况

对上述问题，区审计局已依法出具了审计报告。

对土地出让收支及预决算编制方面存在的问题，要求区财政局严格按照《国有土地使用权出让收支管理办法》规定的支出范围使用土地出让金。

对土地资源节约集约利用有关政策落实方面存在的问题，要求区规划资源局督促相关单位按照相关规定，积极推进地块的开发建设，盘活闲置工业用地资源；加强与相关行业主管部门及产业园区的沟通协调，提高产业类项目土地利用能效，督促相关企业尽快缴纳项目保证金或提交银行保函,保障项目正常开展；严格按照出让程序步骤，规范土地出让程序。

具体整改结果由区财政局、区规划资源局向社会公告。

2023年11月16日