为进一步规范行政许可的实施，根据《上海市优化营商环境条例》、《上海市崇明区行政许可事项清单（2023年版）的通知》，现将本部门2024年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

2024年，本部门认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，全面实行行政许可事项清单管理，根据《上海市崇明区行政许可事项清单（2023年版）》（沪崇府办发〔2023〕26号）规定，本部门共有行政许可事项5项，分别为：社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准；民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准；宗教场所法人成立、变更、注销登记；慈善组织公开募捐资格审批；殡葬设施建设审批。实施过程中，均做到依法依规，及时受理，按时办结。通过优化、调整审批流程，缩短办结期限，有效提高了工作效率，得到了申请人的充分认可和肯定。

二、行政许可办理情况

2024年，本部门依照法律法规规定办理行政许可，收到“社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准”申请46件，受理46件，批准46件，其中网上受理46件、全程网办46件、告知承诺25件（成立登记3件、变更登记22件，注销登记及章程核准不属于告知承诺事项）、当场办结43件、按期办结46件、无超期办结件；收到“民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准”申请190件，受理190件，批准190件，其中网上受理190件、全程网办190件、告知承诺92件（成立登记8件、变更登记84件，注销登记及章程核准不属于告知承诺事项）、当场办结182件、按期办结190件、无超期办结件；“宗教场所法人成立、变更、注销登记”申请2件；无“慈善组织公开募捐资格审批”申请，无“殡葬设施建设审批”申请。行政许可涉及事项均已进驻政务服务中心。

三、批后监管开展情况

2024年，主动开展监管684次、无有效投诉举报、未发现违法违规行为。684件主动监管中，社会团体批后监管185件，民办非企业单位批后监管499件，殡葬设施建设审批批后监管6次。具体为：一是开展年检工作。2024年，对146家社会团体，460家民办非企业单位年检。结合主管单位意见，给出年检结论。对年检结论为基本合格的34家社会组织和不合格的44家社会组织发送《责令整改通知书》，指导落实整改。委托具有资质的会计师事务所对5家社会团体，15家民办非企业单位开展专项审计，针对审计报告指出的问题，召开整改工作动员会，下发整改通知书，要求相关社会组织按时整改，提交整改报告。二是开展“僵尸型”社会组织专项清理整治。通过梳理，将1家社会团体，4家民办非企业单位列入整治清单，其中，3家注销、1家限期整改、1家撤销。截止2024年11月底，整改清单中的5家社会组织已全部完成整改。三是开展持续强化行业协会商会乱收费自查自纠工作。指导我区38家行业协会商会开展自查，完成线上调查问卷填报。经查，我区38家行业协会商会均不存在违法违规收费情况。四是开展养老机构专项检查。会同主管单位对35家养老机构进行实地检查。通过查阅资料、现场查看、询问人员等方式重点检查。对存在问题要求立行立改，对不能现场整改的，责令限时递交整改报告。

四、改革创新情况

为深化“一网通办”改革，不断满足社会组织申请人便捷办理行政事项，由民政牵头推进的以社会组织登记成立为中枢，整合刻制公章、开立银行账户、新办纳税人套餐、社会保险登记、申领一证通用法人数字证书及电子印章、申领会费票据、申领公益事业捐赠票据、申请非营利组织免税和公益性捐赠税前扣除等8个配套办理事项，纳入社会组织成立“一件事”，在“一网通办”平台上线运行，实现社会组织成立及后续服务事项“一口申请”“一网通办”。

五、监督纠正情况

一是全面查纠“不遗漏”。社会组织登记人员认真落实、全面梳理各项办事事项，从线上与线下一致性、好差评、窗口标准化建设等角度，对照“一网通办”办事指南、业务流程及线下受理材料一次性告知单等逐项全面组织自查。二是整改学习“不断链”。主动查纠、同步整改、举一反三，深入研究分析，进一步规范，服务事项做到一次性告知。遇到问题做好收集整理，通过归纳、分析、汇总，找出服务工作中存在的不足。坚持以问题为导向，开展业务集中培训，以学习促交流、以教育促整改，确保工作人员创新方式方法、提高服务效能。三是服务工作“不停摆”。及时做好办事指南、业务流程图、申请材料表格表式的更新，同时传达部署到窗口和每一个工作人员，严格执行按照线上办事指南规定，确保线上线下相一致、受理服务不停步。

六、存在的主要问题及改进措施

政策宣传力度有待进一步加强。虽按“放管服”改革要求优化行政许可事项，但在政策宣传上还不够到位，需进一步加强。下一步，要加大政策宣传的深度和广度，分析和评估申请人在申请过程中存在的问题，优化社会组织成立登记网上办理操作流程图、社会组织登记材料清单等内容，通过微信公众号等进行宣传推广，为申请人提供指导参考，提高申请人满意度。

上海市崇明区民政局

2025年2月19日