2024年，崇明区国防动员办公室在区委、区政府的正确领导下，在市国动办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进新时代法治政府建设，努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保依法行政和国动工作相互结合，具体情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，组建法治政府建设框架。我办全面制定了依法行政工作和普法宣传教育工作计划，根据业务条线制定法治工作目标，建立领导责任机制，组建了人防行政执法工作小组和国防动员宣讲团。逐步形成主要领导监督、分管领导把关、直接领导直接负责的良好局面，切实保障各科室依法开展国防动员工作。

（二）组织培训学习，不断提高依法行政水平。一是我办党组定期召开习近平法治思想专题学习会，组织全体干部职工深入学习国动方面的法律法规。二是积极参加市、区组织的法治培训，组织开展“能力提升建设年”业务大比武活动，主要领导现场指导、骨干员工精心授课、年轻干部分享体会，在交流和学习中提升员工法治能力。三是对乡镇国动工作组开展国防法律法规培训和业务集训，提升乡镇国动工作能力。

（三）明确执法责任，落实公平公正严格执法。细化各业务科室工作职责任务，明确法治建设、法律宣传、依法行政工作目标，要求相关业务条线第一责任人依法做好法治建设工作。严格要求行政执法人员在执法实践中遵守法定程序，做到执法过程有章可循、规范透明，充分保障行政相对人的合法权益。

（四）优化行政审批，推动政务服务提质增效。依照相关法律法规，认真开展行政审批工作。依照市有关文件规定，深化政务服务“一网通办”，持续提升人防行政审批效能。开展线下帮办活动，实现“高效办成一件事”，进一步提升企业和群众获得感，促进行政审批标准化、规范化。

（五）深化法治宣传，提升群众守法意识。一是开展国防法律宣传和教育培训，配合开展区党委中心组（扩大）国防动员专题讲座、国防人防教师培训等多项工作，进一步提升各单位遵守国动相关法律法规的意识，增强党员干部依法做好国防动员工作的能力。二是多方协调，开展系列宣传活动，丰富宣传形式，普及法律法规和国防知识，提升群众关注国防、关心人防的意识。

二、存在的不足和原因

2024年我办在开展人防行政执法与人防法律法规宣传中做了大量工作，取得了一定成效，但还存在一些问题。一是执法业务水平能力有待进一步加强，执法人才队伍有待进一步充实；二是国防法律的宣传力度还需要进一步提高，国防宣传的广度还有继续扩大的空间。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区国动办法治建设第一责任人严格履行好第一法治责任人职责，紧紧围绕法治政府建设目标，坚持以习近平法治思想为指引，充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的引领作用，扎实履行第一责任人职责，全面推进全区国防动员法治建设各项工作取得积极成效。

（一）完善法治建设工作机制。建立健全法治建设工作协调机制，由党政主要负责人牵头，各相关科室参与，定期召开专题工作会议，及时协调解决人防行政执法、国防法律宣传过程中遇到的困难和问题。同时，完善法治政府建设工作考核评价机制，充分调动全体干部职工参与法治建设的积极性和主动性。

（二）推动国防动员法治工作落实。带领全体干部职工严格依照法律法规开展国防动员各项工作，加强国防动员组织指挥、潜力统计调查、专业队伍建设等各项工作的规范化、法治化管理。在履行职责过程中，注重加强与区国动委成员单位的协作配合，形成工作合力，共同推动国防动员工作高质量发展。

（三）强化法治能力提升。党政主要负责人以身作则，率先垂范，将学习党内法规和国家法律作为自身重要学习任务，深入学习二十届三中全会精神、习近平法治思想、宪法、国防动员相关法律法规，定期组织单位内部的法治学习交流，分享学习心得和体会，带动全体干部职工形成良好的学法、遵法、守法、用法氛围。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

本年度，我办在法治政府建设方面取得了一定成效。为进一步提升法治建设水平，更好地履行国防动员相关职责，现对2025年推进法治政府建设作出如下主要安排：

（一）提升依法行政能力。制定系统的法治学习培训计划，将习近平法治思想、国防动员法律法规等纳入学习内容，通过集中研讨、专题讲座等多种形式，组织全体干部职工开展学习活动，增强干部职工的法治意识和依法办事能力。

（二）完善行政执法程序。进一步明确权力边界和责任事项，做到法定职责必须为、法无授权不可为，向社会公开并接受监督，确保权力运行公开透明、规范有序。建立健全内部执法监督机制，加强对国防动员行政执法行为的日常监督检查，定期开展执法案卷评查工作，对发现的问题及时督促整改，严格规范执法程序和执法文书制作，提高行政执法质量和水平。

（三）严格规范行政执法行为。加强国防动员行政执法队伍建设，组织执法人员参加专业培训，提升执法人员的法律素养和业务能力，确保执法人员持证上岗、规范执法。严格按照法定权限和程序开展国防动员相关执法检查、行政处罚等活动，统一执法标准，规范执法文书，建立健全行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，保障行政相对人的合法权益，提高行政执法的公信力。

（四）加大国动法治宣传力度。加强“崇明国防动员”微信公众号等公开平台的建设与管理，提高信息发布的及时性、准确性和完整性，方便公众查阅和获取信息，提升政务公开服务水平，做好国防动员工作政务公开，确保国防动员宣传在法治轨道上健康有序开展。结合全民国防教育日等重要节点，依托暑期校园等特色平台，策划开展具有针对性和实效性的法治主题宣传活动，吸引社会公众广泛参与，营造全社会关心支持国防动员法治建设的良好氛围。

上海市崇明区国防动员办公室

2024年12月18日