2022年，崇明区民防办在区委、区政府的坚强领导下，在市民防办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设工作要求，不断强化法治政府建设理念，抓好法治建设各项任务的落实，依法全面履行民防部门职能，营造良好的民防法治环境，具体情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我办深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密结合党的二十大精神与贯彻执行习近平总书记关于人民防空工作一系列指示批示精神，自觉从中探寻创新推进人民防空工作高质量发展的思路、方法，切实增强政治自觉、法治自觉，在依法推进民防高质量发展中展现担当作为。

（二）加强依法行政领导力量。依法行政工作以提高行政执法人员依法行政的意识和能力、完善行政决策机制、加强对行政执法活动的监督为着力点，认真做好民防依法行政工作。

（三）不断提高民防依法行政水平。一是及时梳理规范性文件并上网公示，根据法律、法规、规章和市办“三定”规定赋予的职责，按照年初方案的具体要求，并结合推进“放管服”改革举措、优化营商环境方案和“双随机、一公开监管等工作要求”做好行政执法工作，确保行政执法公开透明。二是进一步规范执法办案流程，主动向当事人出示执法证，告知执法事由、执法依据、权利义务，做好说明解释工作，规范执法流程。三是按照市办要求及时报送行政执法数据。

（四）强化民防行政审批管理。按照区委、区政府和区审改办关于优化营商环境，提高政府服务规范化服务水平的有关文件精神和工作部署，扎实推进民防行政审批改革工作，不断优化政务服务。

（五）严格落实行政执法“三项制度”。一是统一记录文书格式、记录要求等执法文书。二是严格执法流程、文件归案、管理制度等事项。三是在执法活动中，主动向当事人和相关人员出示执法证，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务，做好说明解释工作，规范执法流程。

（六）做好地下空间安全协同监管工作。为确保地下空间安全，根据市、区有关文件和会议精神，我办高度重视，加强组织领导,采取有效措施，增强管理人员安全责任意识，切实做好地下空间安全监督工作。一是协助推进地下空间网格化管理。二是协同区开展地下空间检查。注重日常巡查与专项检查相结合、联合检查与综合整治相结合，努力形成安全监管合力，确保地下空间安全无事故。

（七）深化民防法制宣传教育。为进一步增强全民的民防法律法规意识，不断拓展民防法制宣传教育形式，认真开展形式多样的宣传活动。一是制作民防宣传资料和宣传产品。二是开展民防集中宣传演练系列活动。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年我办在开展民防行政执法中做了大量工作，取得了一定成效，但还存在一些问题。一是在依法行政工作中，行政许可、行政征收、行政执法检查比较多，行政执法案件比较少，执法办案能力有待提高；二是依法行政与民防法律宣传的结合有待进一步加强。

三、党政主要负责人2022年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况

区民防办党组主要负责同志深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，全面落实市委和区委关于法治建设的重大决策部署，切实担负起推进民防部门法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设与民防业务工作融合，推进法治政府建设工作走深走实。

（一)加强组织领导核心作用。办党组主要负责同志在推进民防法治建设工作中认真履行法治政府建设第一责任人职责，发挥示范作用，带头学法守法用法。办党组不定期研究部署法治政府建设工作，形成“主要领导亲自抓、分管领导负责抓、业务科室具体做”的思路，统筹推进民防法治建设各项任务，提高法治工作围绕中心、服务大局的能力。

（二）积极加强法制学习。认真组织工作人员学习法律知识，利用全体学习、党员学习、主任办公会等为契机，开展法律法规集中学习，不断强化学法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉，进一步提高干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照区委、区政府有关工作部署，按照市办的工作要求，深入推进法治政府、法治民防建设各项工作任务，全面履行法治政府建设职责，不断深化民防法治宣传教育，规范民防行政执法行为，同时更加注重总结民防法治建设好的做法，积累好的经验，不断提升法治建设工作水平。重点抓好以下几个方面工作：

（一）持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。全面深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在二十大报告中对全面依法治国、法治政府建设的重要论述和重要部署，不断完善学习培训常态化机制，持续加大学习培训工作力度。

（二）着力强化依法行政工作。一是扎实推进政府信息公开。切实加强网站建设和管理，及时公开有关政策法规。二是抓好执法监督检查。加强全区民防行政许可事项实施情况的监督和检查，严肃查处在民防工程建设和管理中违法违规问题。三是加强民防行政执法责任制。严格落实行政执法“三项制度”，建立和完善民防行政执法考评机制，推进民防行政执法规范化。四是加强执法队伍建设。充分调动执法人员的积极性，提高执法人员的能力素质。

（三）扎实开展民防法制宣传教育工作。一是精心组织民防集中宣传教育活动。利用重要时间节点开展民防教育宣传活动，结合防空警报试鸣开展防空疏散演练。二是不断深化学校民防教育。加强民防教育师资培训，开展形式多样的民防宣传活动。三是深入推进社区民防建设。以乡镇武装干部、居委工作人员、民防志愿者为重点，组织多层次、多批次民防宣传教育培训。

（四）不断加强民防工程建设和管理。一是做好民防工程专项规划落地实施。结合十四五规划认真编制年度实施方案。二是加强民防工程防护设施设备监管。做好公用民防工程的维修养护；完善民防工程防护设备设施有形市场建设，建立健全管理单位、使用单位、建设单位责任机制，强化对非公用民防工程维修养护的监管机制，组织开展对已建民防工程完好情况的检查。