2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。上半年，区民防办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，有效履行战时防空、平时服务、应急支援职能使命，为崇明加快建设世界级生态岛建设提供强有力的人防支撑。

一、持续深化人民防空军事斗争准备

（一）提升组织指挥体系建设能力

按照市民防办的工作部署和区国动委的要求，全面加强本区人防专业队伍建设，及时对本区人防专业队伍进行了整组,并按区国动委的要求完成了国防动员潜力的核查。上半年对全区防空警报器控制箱进行了升级改造工作，。按计划启动了全区防空警报器维护、巡检工作。做好乡镇应急避难场所标识标牌的设置，上半年已经在全区18个乡镇设置标识牌和道路指示牌共412块。确保战时等紧急情况下能够更好的保障民众安全。提前谋划，主动担当，全力做好全区机构改革通信保障工作，上半年共新装电话350余台。加强乡镇人防指挥所设备维修和更换工作。

（二）提升民众防护体系建设能力

着力构建布局合理的应急避难场所分布，确保民众就近避难疏散。上半年积极推进陈家镇裕安小学Ⅱ类应急避难场所及横沙乡横沙中学Ⅱ类应急避难场所建设。建成后将填补崇明岛东部以及横沙岛应急避难场所空白。目前两个工程招投标工作已结束，预计下半年建成。

二、着力提高民防建设管理水平

（一）加强民防工程隐患排查整治

上半年，已经完成2处退出序列民防工程维修改造工作。改造内容涉及电气线路的改造、墙面粉刷、顶板加装保温隔热层、地面防渗处理等，基本消除了存在的安全隐患。完成堡镇市民公园民防工程东出口顶棚改造。加强对民防工程的日常检查与维护工作。每季度出动200余人次对143个民防工程进行全覆盖的检查。针对汛期，开展汛前民防工程大检查。发现3处工程防汛物资储备不全，要求立即整改，复查已整改完毕。发挥合力，充分利用区网格中心属地化管理优势和网格化巡查员数量优势，第一时间发现问题、解决问题。

（二）持续落实各项措施优化营商环境

根据“双减半”改革工作的有关要求，开展我办“双减半”改革工作。坚持问题导向，提升“一网通办”能力和行政审批效能。梳理我办审批事项材料目录，提出削减材料等改革建议，提升“一网通办”能力和行政审批效能。加强业务沟通，充分利用行政协助平台、建设工程联审平台等做好行政协助和监管工作。根据市民防办要求，统计2016-2018年度核准缴纳民防工程易地建设费工业项目有关数据，为“豁免社会投资小型项目民防易地建设费用”提供政策支撑。根据沪民防[2019]34号关于《工业用地项目配套设施不再配建民防工程的通知》的文件，明确对于本市规划部门批准的工业用地项目配套设施不再配建民防工程，积极落实相关政策，减轻企业负担，进一步优化营商环境。迎接世行检查要求，跟进社会投资小型项目免收民防工程建设费有关事宜。通过行政协助平台方便管理和服务对象，目前已经处理14条设计条件征询，12条设计方案征询。上半年共办理民防结建审批项目14件，其中收费项目4件，累计收取民防工程建设费59.9万元。

三、奋力推进民防宣传教育创新发展

（一）丰富民防宣传形式内容

借助第11个全国防灾减灾日，开展了防灾减灾周系列宣传活动。5月5日-10日，我办联合新海镇、城桥镇、堡镇、前卫村以及区应急局、科委、红十字会等多个部门开展了人民防空宣传活动。以社区为重点，开展现场宣传、社区民防技能展示等系列活动，坚持民防宣传与国防、防灾减灾、公共安全和公共应急等相结合，不断丰富完善宣传的内容形式。

（三）整合宣传教育资源力量

主动对接市防办、市级民防宣教基地等部门，完善协调联络机制，强化联动互动模式，协同开展宣传教育，彰显民防特色。4月15日至16日，组织开展了全区乡镇武装部长业务培训，采用了专家讲座、模拟体验、互动交流等多种方式，开展了模拟战时和灾害条件下的防空安全、地震灾害、踩踏事故、急救常识等方面的培训。依托上海崇明门户网站、崇明民防微信公众号等主流媒体以及新媒体，多发民防声音、发好民防声音，共同营造良好舆论环境，提升民防影响力。