根据《上海市重大行政决策程序规定》及其配套文件相关要求，区政府办公室法律事务科对《崇明区环境卫生设施规划（2022-2035）（草案）》（以下简称《规划》）及其他送审材料进行审核，并结合区政府法律顾问审核情况提出意见如下：

一、关于制定主体

区绿化市容局作为《规划》制定主体，符合法定权限。

依据：根据《关于开展环境卫生设施专项规划编制工作的通知》（沪绿容〔2021〕179号），为加快推进本市环境卫生体系建设，各区应结合本区环境卫生设施布局现状，开展环境卫生设施专项规划编制工作。因此，区绿化市容局未超越制定机关法定职权或者法律、法规、规章的授权范围，有权依据上位法律、法规、规章制定《规划》。

二、关于文件内容

未发现《规划》存在与宪法、法律、法规、规章、国家或本市政策相抵触的条款；未发现《规划》存在明显不当的情形。

三、关于制定程序

截至目前，《规划》的形成已经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性初审等法定程序，并已通过市绿化市容局行业审查，未发现存在制定程序违法情形。