根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件的规定，我委邀请产业创新领域的有关专家组成风险评估专家组，对《推进崇明世界级生态岛建设科技创新实施办法》（征求意见稿）开展风险评估。评估有关情况如下：

一、重大行政决策事项的基本情况

2020年，上海科创中心基本框架如期形成，“十四五”时期将全面深化科创中心建设。2020年1月，市人大审议并通过《上海市推进科技创新中心建设条例》，对上海科创中心建设的制度法规做了更明确的规定。2021年1月，《崇明区十四五规划暨崇明世界级生态岛发展“十四五”规划》正式通过，规划要求到2025年，推动世界级生态岛建设实现重大突破。《推进崇明世界级生态岛建设科技创新实施办法》（征求意见稿）落实国家创新发展战略，根据《上海市推进科技创新中心建设条例》、崇明区“十四五”规划《纲要》等要求，把科技创新作为引领崇明高质量发展的第一动力，抢占经济发展新赛道、推进崇明“五新经济”发展，全力建设生态美丽幸福、宜居宜业宜游、人与自然和谐共生的新崇明。

二、风险评估的主体、方式与过程

为有效组织开展《推进崇明世界级生态岛建设科技创新实施办法》（征求意见稿）风险评估工作，根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件要求，邀请了3位专家组成专家组，进行风险评估。

1、芮晔平　　上海中创产业创新研究院副院长

2、张宓之　　上海市科学学研究所统计评价研究室主任

3、田　苗　　上海投资咨询集团战略投资部主任

风险评估专家组成员有的来自市经信委系统研究单位，有的来自科委系统单位，有的来自发改系统单位，上述专家兼顾了科技创新、产业发展、项目评估等多个方面，符合开展《推进崇明世界级生态岛建设科技创新实施办法》（征求意见稿）风险评估的要求。本委采取集中召开风险评估会的方式，请专家针对实施办法所涉及的风险点进行评估，讨论形成风险评估意见。

三、社会各方面对重大行政决策的反映

实施办法起草期间，本委组织召开座谈会，听取园区、企业、科研单位等意见，同时积极征求相关部门意见，并对合理意见进行采纳吸收。各方高度认同实施办法的编制工作，以及实施办法提出的政策支持方向和内容，同时对实施办法具体政策提出了很多优化完善的建议。

四、风险点、风险源、风险等级及影响

经评估，专家认为，《推进崇明世界级生态岛建设科技创新实施办法》（征求意见稿）的编制工作符合科学性、可行性等要求，具体内容条理清晰、重点突出，具有可操作性。同时，需要注意做好政策申请单位的资质把关工作，极力避免错报、误报、漏报等情况发生。

五、风险防范与化解措施

针对前述可能出现的风险，经与专家组充分研商，本委明确了以下防范化解措施：

一是实施办法通过园区、挂网等多种方式，尽可能触达区内企业、科研机构等创新主体。

二是由专人对申报主体提供的材料进行仔细审核，避免错报、误报、漏报等情况发生。

三是组织召开委内会议进行集中讨论，正式敲定符合支持条件的申报主体。