2023年，上海市崇明区科学技术委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，全力推进法治政府建设各项目标任务，现将相关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织保障，夯实法治建设基础。一是加强组织领导。为全面推进法治政府建设工作，进一步压实法治建设责任，我委进一步完善法治建设工作架构，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各科室及下属事业单位负责人配合抓的工作局面，确保法治建设工作有效开展、层层落实。二是加强法治理念教育。坚持领导干部带头学法，积极推荐党组（扩大）理论中心组集体学法，学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《推进领导干部能上能下规定》《行政复议法》等重要规定与准则。要求系统内党员干部通过“学习强国”“学习交流群”等平台认真学习法律知识，促进干部学法用法，进一步提升依法行政能力。

（二）完善制度体系，提高履职效能。一是坚持依法行政。强化规范性文件制定管理，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，不断提高决策质量和效率，2023年度我委制定重大行政决策事项1项。二是严格执行落实法律顾问制度。聘请上海申江律师事务所法律顾问向我委提供法律咨询、审查合同文本、文件合法性审查等法律服务，加强法律风险的防范。三是积极推进政务信息公开工作。及时更新维护信息公开栏目的相应内容，规范依申请办理工作流程。全年累计报送信息37条，处理行政复议1件，行政复议被纠错0件。四是坚持重要事项集体讨论制度。认真贯彻民主集中制原则，注重运用法治思维和法治方式开展工作。凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的事项，都以党组（扩大）会议形式集体讨论决定，共计召开党组（扩大）会议17次，行政办公会议4次。

（三）丰富法治宣传形式，强力推进普法工作。有效利用宪法宣传周、科普早市活动、微信公众号等活动及平台，积极推进《宪法》《行政复议法》《禁毒法》《劳动法》《食品安全法》及《中小企业促进法》等相关法律法规的宣传。开展“走百村、讲百课”科普宣讲，针对《民法典》中有关继承、婚姻家庭新的法律规定知识开展相关课程。

二、党政主要领导履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

党政主要负责人认真学习习近平总书记关于依法治国的重要讲话精神、党的二十大报告中的新思想、新理论，带领系统党员干部把思想和行动统一到党的二十大精神上来，并坚持学以致用，把党的二十大精神落到实处。将法治建设工作纳入全年计划，并与中心工作同部署、同研究、同落实，研究出台《2023年度区科委党组抓法治建设责任工作要点》，切实履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设。

（一）高质量履行管党治党主体责任。督促领导班子成员认真履行“一岗双责”“四责协同”，对系统副科级及以上领导干部根据岗位实际，各自签订协议书，并对21份党风廉政责任书逐一把关。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，开展作风建设自查自纠；严格执行廉洁纪律，带头遵守全面从严治党各项规定。坚持“公平、公正、公开”为原则，对涉及科委、科协相关项目的立项，做到不干预，不打招呼。

（二）大力实施科技创新驱动战略。深化科技服务，全力培育高新技术企业，已有200家企业获得市科委高企拟认定公示。全力推进科技军民协同创新。开展“外国人来华工作许可”工作。积极推进张江崇明园高质量发展，编制形成了《张江高新区崇明园高质量发展行动方案》（第三稿）。

（三）联动创新提升科普工作亮度。高质量举办崇明科技节、全国科普日崇明区活动等重大科技活动；坚持党建引领科建，推进社区书院建设；开展“湿地科普”品牌活动、暑期青少年“家门口”系列科普活动，联动市科协“惠民科普直通车”优质科普资源，联合暑期假日学校开展科普活动100余场次。

（四）持续推进城市数字化转型。发布城市数字化转型工作要点；协调推进数字化转型场景应用；全力攻坚数字化“六大会战”，推进“一网协同一体化办公平台”会战；推动地下车库移动网络覆盖实事项目落地，超额完成地下车库覆盖任务；全力稳定数字新兴产业发展；加强信息化项目建设和管理，完成27家单位43个项目预审；协调推进新型信息基础设施建设，编制《崇明区通信基础设施建设管理办法》。

三、存在的不足和原因

过去的一年法治政府建设中，虽然取得了很多成果，但是也存在不足之处：一是树立法治思维，把法治思想融入到日常工作中去还不够强。法治思维的淬炼还不够，法治氛围的营造还不浓厚。二是以法治为工作要求，推进机关作风建设办法不多。坚持以法治思维推进机关作风建设，切实解决当前机关作风中存在的“怕、慢、假、庸、散”等问题办法不多。三是组织系统学习习近平法治思想还不多。在深刻认识习近平法治思想的重大意义、系统掌握习近平法治思想的科学内涵等方面的学习还有缺乏。四是理论学习与工作实践上相结合还不够，虽然定期进行法律知识学习，但由于平时业务工作繁多，对科技、科普、信息化工作相关的法律政策学习仍稍显不足。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续加强习近平法治思想的学习。继续深入学习党的二十大报告关于法治建设的重要论述和习近平法治思想，切实用习近平法治思想武装自己的头脑，在党组中心组学习的安排上专门安排习近平法治思想的专题学习，并结合区科委、科协实际开展学习讨论。有意识地加强关于科技创新、科学普及、信息化工作等方面的法律法规学习，增强日常法律学习与业务工作的关联性，用治思维推动重点工作落实。

（二）树立法治思维，全力服务保障中心工作开展。一是加强法治思维淬炼。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行第一责任人职责。二是依法推动中心工作。实施科技创新驱动战略，深化科技服务，实施“可持续发展科技创新行动计划”，全力培育高新技术企业，推进张江崇明园高质量发展；提升科普工作亮度，高质量举办崇明科技节、全国科普日崇明区活动等重大科技活动，推动科普品牌活动开展；推进城市数字化转型，加强信息化项目建设和管理，稳定数字新兴产业发展，持续推进数字崇明建设；加强信息安全实时监管、检测预警，确保信息安全保障有力。三是营造浓厚法治氛围。加强突出创新普法手段和方式，促使普法宣传更加贴近生活、贴近实际、贴近基层。强化规范性文件制定管理。认真落实规范性文件制定和备案规定，健全重大决策合法性审查机制，认真落实各类规范性文件的合法性审查制度，规范依申请办理工作流程，建立依申请公开申请登记、审核、办理、答复、归档等内部办理流程，提高依申请办理制度化规范化水平。

（三）以法治为工作要求，推进机关作风建设。坚持以法治思维推进机关作风建设，切实解决当前机关作风中存在的“怕、慢、假、庸、散”等问题，实现机关工作作风明显改善、服务水平明显提升、工作效率明显提高、纪律观念明显增强，政治机关和模范机关的建设做出贡献。