教育学院、各高中：

为深入贯彻《上海市人民政府关于贯彻＜教育强国建设规划纲要（2024—2035年）＞的实施意见》（沪府发〔2024〕11号）、《上海市教育委员会等十部门关于推进普通高中学校建设的实施意见》（沪教委基〔2021〕20号）、《上海市普通高中高质量发展实施方案》（沪教委基〔2025〕25号）等文件要求，推动本区高中学校扩优提质、多样化发展，建成与上海教育强市建设、崇明区世界级生态岛建设相匹配、满足人民群众对优质教育需求的高中教育体系，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）主要目标

坚持办好每一所高中、育好每一个学生，整体推动高中学校扩优提质。到2030年，区域高中教育资源配置更趋均衡，育人方式改革成效显著，“五育”并举育人体系更加完善，校长教师队伍专业能力全面提升，数智赋能教育水平明显提高，形成1-2个在全市有影响力的育人品牌项目，人民群众对高中教育的满意度显著提升。

（二）基本原则

坚持科学发展。以学生终身发展为本，遵循高中学生身心发展规律和教育规律，深化育人方式改革，建设高品质育人体系。

坚持共同发展。激发每一所高中的内生动力和发展活力，增强校际互助合作，促进校校进步，整体提升高中办学质量。

坚持系统创新发展。坚持按需调整和布局优化相结合，以先进理念和科学举措推动改革创新，打造高中高质量发展范例。

二、主要任务

（一）优化高中教育资源配置布局

1.前瞻配置教育资源，优化教育资源供给。建立高中学龄人口动态监测预警机制，科学规划普通高中学校布局。优化教学空间布局，针对走班教学需求改造教学空间，支持特色学科实验室、跨学科学习空间建设。

2.推进分类协同发展，构建健康教育生态。深化校际合作与结对帮扶，推动优质教育资源共享，加强薄弱高中建设，试点长学制贯通培养模式。深化与高校、科研院所、高新技术企业等协同育人，聚焦STEM教育，培育科学教育特色学校，建设科学高中。推进职普融通，开展综合高中试点，建立课程、师资及资源共享机制。

（二）深化普通高中育人方式改革

1.构建“五育”融合育人体系。强化思政铸魂、体育强身、美育润心、劳动育能。立足本区生态教育特色，加强科学教育与人文教育协同发展，以生态、海洋等为特色，探索STEM教育。深化“书香校园”建设，推进崇尚阅读项目，深化同读一本书项目。完善社会教育资源开发与配置机制，拓宽综合实践育人渠道，促进文化知识、生活体验与个人成长深度融合。

2.健全学生发展指导体系。加强理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、心理健康教育，注重生命教育及社会情感能力培养，培育学生积极心理品质。全面深化全员导师制，建立“思想引导+学业辅导+心理疏导+生活指导+生涯向导”五维指导模式。完善生涯规划指导体系，培育学生积极心理品质，优化学生发展指导内容，提升教师指导能力。

3.推进素养导向教学改革。落实国家普通高中课程方案，科学规划三年课程体系。加强校本课程建设，融入科技、人工智能、低碳环保等内容，构建多样化校本课程体系，常态化实施走班教学，深化基于深度学习的“主动·有效”课堂，强化实验教学，进一步加强基于真实情境的问题导向互动式、启发式、探究式、体验式教学。推进小班化教学，加强双师课堂、项目化学习、学科实践、跨学科主题学习和探究性实验教学。

4.深化高质量作业体系建设。加强作业研究与实践，建设高质量校本作业体系，系统设计基础巩固、能力提升、探究实践等类型的作业，增强作业的针对性、有效性和选择性。推动建立校级、区域级高中作业资源库，促进优质作业资源的共建共享。

5.完善创新人才培养体系。营造开放包容、民主探索的校园文化与合作、对话、质疑、和谐的教学氛围，优化个性化培养方案，加强人才成长追踪研究。整合校内外科创资源，深化课程、课堂、课题“三课联动”创新教育模式。联动高校、科研院所及高新技术企业，培养创新人才。

（三）提升校长办学治校能力和教师队伍育人能力

1.提升校长核心领导力。推动校长规划学校发展、领导课程教学、营造育人文化、引导教师成长、优化内部管理、调适外部环境等方面能力的提升。聚焦校长学校发展规划力及课程领导力，以编制学校三年发展规划及课程实施规划为抓手，全面提升校长顶层设计、实施监管与评价优化的全链条能力。完善校长科学选拔培养机制，通过分层培养、分类提升等方式及市区挂职、域内跟岗、校长论坛、岗位轮训等形式，推动校长理念更新、育人方式变革，助力其向名师、名校长积极演变。积极鼓励校长参加国际、国内交流，培养具有全球视野、本土情怀、理念先进、专业精湛、善治有为并在市级层面有一次影响力的教育家型的校长。

2.打造高素质教师队伍。针对崇明城乡师资差异、“双新”改革对教师能力提升以及优质师资均衡覆盖的需求，着力打造“五级阶梯、闭环管理”全周期培养体系，助力教师实现“站稳讲台—胜任教学—引领辐射—示范领航”的能力进阶，有效提升教师核心能力与改革需求的匹配度，进一步缩小城乡师资差距。重点聚焦见习教师与骨干教师能力提升：见习教师以“双导师”基地化练兵夯实基础精准提质，缩短岗位适应周期；骨干教师借助双名工程“种子计划”“高峰计划”“攻关计划”发挥辐射作用，通过完善成长机制推动资源下沉，强化优质师资均衡覆盖效果。

3.创新师资流动机制。建立教师流动统筹协调机制，引导骨干教师向薄弱学校、新建学校有序流动，鼓励超编单位富余教师参与竞聘交流，跨校任教；鼓励承诺流动的区级骨干教师到学科结构性矛盾突出单位指导任教。构建“区域统筹、精准流动、规范管理、持续发展”的共享教师工作新格局，针对紧缺学科，建立动态“师资库”，实现教师资源的精准定向投放。深化“组团式”帮扶，促进优质教育理念与教学资源的精准输送。鼓励学区集团内开展常态化跨校教研、轮岗任教，打破校际壁垒。

（四）深化高中教育评价改革探索

1.深化办学质量和考试评价改革。完善普通高中高质量分层发展督导评价体系，持续推进高中课程实施质量监测。深化考试评价改革，创新试题设计，强化价值引领，加强情境设计，增加综合性、开放性、应用性和探究性试题，注重能力考察。积极探索教学评一致性教学监测，尝试在命题中引入分层理念，以满足不同层次学生的发展需求，更精准地评估教学效果。健全命题评估制度，提升命题专业化水平，开展学业质量全链条诊断评估。

2.探索优化高中生素养监测体系。推进实施基于“五育”并举的高中学生发展监测体系，科学评价学校育人成效。创新评价方式，运用数智技术实施过程性评价，构建动态学生数字画像，跟踪监测素养提升情况，开展增值性评价。结合日常观察与隐性风险排查，依托华师大心理云平台的专业化评估工具，建设学生心理健康监测平台，实现对高危学生与重点关注学生的动态识别、分级预警与持续追踪。健全家校社协同响应机制，对预警学生实施分级干预或科学转介，形成“监测—预警—干预—反馈”的闭环管理。

（五）加强数智技术赋能高中发展

1.构建数智赋能教学新范式。加强数字资源建设，建立共建共享、动态调配机制。整合国家和市两级资源，加强区数字教学资源建设，建立校际资源共建共享机制，建设数字化精品课程资源库。推进数智教学系统、“三个助手”在各学科的常态应用，促进数字技术与人工智能的有机融合，创新“主动·有效”课堂教学模式，大力推进高阶教学，开发数智赋能高中教育发展的案例，形成“人机协同”教学新样态。构建智能化情景交互学习模式，拓展沉浸式、体验式学习场景，推动开展方式更灵活、资源更丰富的自主学习和合作学习。建立分层分类指导机制，推进大规模因材施教，提高教育质量，促进教育公平。

2.夯实智慧教育基础。强化数字化应用基础环境保障，持续加强校园数智化基础设施迭代升级，加大校园智能终端设备配备力度。依托市、区数字平台，完善数据驱动治理体系，加强教育数据集成和有效治理，促进教育决策精准化和教育治理高效化。

3.提升师生数字素养。开展教师数字素养提升计划，将智能技术应用纳入教师培训必修内容，组织开展应用交流展示活动，加强“人工智能教育教学先锋队”辐射带动作用，提升教师队伍数字素养。开展智能科技创新实践活动，培养学生数字思维和未来胜任力。重视数据安全和个人信息保护，基于学生多维成长数据的长期跟踪与分析，助力学生全面发展和综合素养提升。

（六）健全学校家庭社会协同育人机制

1.提升学校协同治理能力。完善党组织领导的校长负责制。完善学校规范管理体系，提升学校依法治理水平。吸纳家长、社区代表参与学校发展规划与决策。以“家长开放日”“家长委员会”为抓手，健全系统化、常态化沟通机制。建立学生成长档案共享机制和生涯规划家校协同指导体系。

2.共营开放协同的育人生态。强化校际合作，鼓励本区学校与市内外优秀高中结对交流，开展学生跨校研学、教师交流研讨、名师示范课等活动，推动名校优秀教学研究成果在本区落地转化。将校外实践教育纳入学校发展规划，学校因地制宜建立家校社协同育人“教联体”，切实发挥好协同育人主导作用。联合高校、科研机构、社区等共建实践基地，开展职业体验、科技创新、传统文化传承等特色活动。

三、重点改革试点项目

（一）新优质高中成长项目

推动扬子中学等新优质高中建设。坚持系统支持与主动发展相结合，在新的质量观引领下，着力构建学校提优补短增效的新路径，培育面向全体学生、多元办学、注重进步、稳健发展的新优质高中。

试点综合高中建设。围绕课程体系、教学方式、师资队伍、考试评价、管理体制等方面改革创新，探索实现课程互选、学分互认、资源互通的职普融通有效途径，为学生提供更加丰富教育选择。

（二）高水平特色发展项目

深入推进特色高中建设。依托特色实验室和社团实践，深化“艺体科融合”办学特色；支持创建科学高中试点校，把握科技发展趋势和科学教育前沿，加强与高校、科研院所和高新技术企业合作，深度整合学习科学和人工智能技术，建设科学实验室、创新工坊，开发生态科技、环境科学等STEM课程。

（三）学科教学实验项目

建立学科教学高地孵化机制，发挥教研员引领作用，形成学科教学改革策源地、核心素养培育实践场和教师专业发展孵化器。围绕数学、英语、物理、化学等优势学科，聚焦课程实施、教学方式创新、学生培养方式变革、教学数智化转型、质量评价改革、教研团队建设等核心问题，形成课程高质量实施的典型案例。同时建立学科教学高地辐射机制，通过专题讲座、联合教研、示范课展示等形式，带动全区高中学科教学质量整体提升。

推动高质量作业实验校建设。聚焦作业育人核心价值，强化诊断、反馈、改进功能，推动“教—学—评”闭环衔接。聚焦作业设计精准化，组建学科骨干团队，联合区教研员开展专题研讨，围绕学科核心素养要求，开发分层性、探究性、实践性作业。依托AI智慧平台搭建快速反馈通道，精准对接教学与辅导。

（四）长学制贯通培养项目

试点学制贯通培养项目。试点“小学—初中—高中”或“初中—高中”跨学段接续育人链条，推动跨学段课程衔接，组建跨学段教学团队，开展联合备课、学情研讨，借助市区平台，建立学生全周期成长档案，整合校际实验室、实践基地及高校、科研院所资源，搭建多元学习场景。

四、保障机制

（一）强化组织保障。区教育局普通高中高质量发展工作专班牵头，协调基教、财务、人事、督导、研究等工作条线，统筹规划、组织实施相关推进工作。

（二）落实经费保障。积极争取财政资金支持，设立普通高中高质量发展专项经费，优化经费结构，重点支持校舍改造、实验室建设、设施设备更新、校外资源和平台建设。

（三）完善督导评估。对重点项目开展周期性督导，加大资金使用合规性、有效性评估，建立普通高中高质量发展督导评价体系，全方位跟踪普通高中高质量发展工作进展，评估结果作为资源配置、评优评先的重要依据。

（四）做好宣传推广。通过区政府网站、教育公众号、媒体合作等形式，宣传推广典型经验和发展成果，营造全社会支持高中高质量发展的良好氛围。

上海市崇明区教育局

2026年1月12日