根据中共中央、国务院办公厅下发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神和国务院《教育督导条例》《上海市教育督导条例》规定，按照2025年下半年崇明区教育局督导室（下称“我室”）工作部署，10月11日，我室对上海市崇明区圆沙幼儿园（下称圆沙幼儿园）进行实地督前问题需求征询，并对教师、家长进行网上大数据问卷信息采集，共收集教师问卷36份、家长问卷325份。区教育学院学前教育研究室于10月24日对圆沙幼儿园进行了课程与教学调研并形成调研报告。10月30日，我室组成督导专家组，对圆沙幼儿园进行了发展性督导评价的信息集中采集。督导组通过听取园长自评汇报、查阅文本资料、观摩各班户外活动、察看园容园貌、访谈家长与社区代表、座谈幼儿园干部与教师、分析问卷数据等途径，重点围绕办园方向、内部管理、教育过程、环境条件、队伍建设、保育与安全等六个方面工作进行督导评价。

综合分析多方面信息，督导组认为：

上海市崇明区圆沙幼儿园创办于2019年9月，是一所办学规模为“一园两部”的公办二级园。目前，幼儿园共有14个班级，321名幼儿，在岗教师40名，师资队伍整体呈现“年轻化、成长型”的态势。幼儿园秉承“让每一个生命都灵动绽放”的办园理念，积极践行“萌动生活 灵动生长”的课程理念，规范保教管理与实施，持续推进师生的共同发展。近年来，幼儿园先后荣获“上海市安全文明校园”“崇明区绿色学校”“崇明区家庭教育示范校”等称号，成功创建为上海市高质量幼儿园。

一、主要办园进展与经验

（一）党务园务双融共促，筑牢高质量发展根基

幼儿园以党建为治理核心，夯实发展政治根基；以科学规划为行动指南，提升园务管理效能；以特色文化为精神纽带，凝聚全员教育共识，为园所高质量发展提供坚实保障。

1.党建引领强根基，压实治理核心责任。幼儿园严格落实党组织领导的园长负责制，将党建工作贯穿园务治理全过程，构建起权责明晰的领导机制。通过成立独立党支部、坚持“三重一大”决策制度，确保园所重大事项决策科学民主。2025年3月顺利通过党建专项巡检，2023年度党组织“晋位升级”评定获评“好”等次，为园所发展筑牢政治保障。同时创新“党建+保教”融合路径，由党员教师牵头组织红色主题亲子游戏、社区劳动实践等特色活动，覆盖幼儿及家庭超300人次，相关研究课题荣获2024年度上海市崇明区教育系统党建研究会课题成果三等奖，以党建实效引领育人质量提升。

2.规划驱动促发展，构建民主实施体系。幼儿园以科学规划为引擎，建立“广泛调研-民主制定-精准实施-动态优化”的管理流程。规划编制阶段充分吸纳教职工、家长委员会代表及集团领衔园的意见建议，确保规划贴合园所实际与发展需求；实施过程中采用“项目工作法+条线责任制”，将规划目标拆解为具体任务，明确责任主体与完成时限，保障各项举措落地见效。凭借系统规划与高效执行，园所2022、2023学年连续获得崇明区课程与教学管理工作良好奖，并前瞻性制定《2025—2029五年发展规划》，为长远发展绘就清晰蓝图。

3.打造文化聚合力，深化办园核心理念。幼儿园打造“厚德敏学、灵动致和”的校园文化，将文化建设融入管理、教学、服务各环节，形成全员认同的价值追求。通过专题研讨、文化活动、环境浸润等方式，推动办园理念、课程理念迭代深化为“让每一个生命都灵动绽放”和“萌动生活 灵动生长”，让教育理念深度契合幼儿发展需求与学前教育发展要求。这种以文化为纽带的凝聚作用，有效激发了教职工的工作热情与责任感，构建起团结协作、积极向上的园所氛围，为党务园务融合发展提供了强大的精神支撑。

（二）课程规范实践创新，赋能幼儿灵动成长

幼儿园以幼儿发展为核心，构建起“课程规范、环境友好、活动多元、评价激励”的保教体系,家园协同全方位提升保教质量，推动园所课程实施逐步从规范走向优质高效。

1.课程方案不断完善，课程落地有保障。幼儿园以办园理念为引领，确立“萌动生活 灵动生长”课程理念，构建形成结构完整、操作性强的课程实施方案，以学年度为周期持续优化。同时搭建三级联动保教质量监控体系，明确各级职责与流程，覆盖幼儿一日生活各环节，园领导针对教师发展差异开展分层指导，定期进行保教质量评价反馈，对发现的问题及时调整。教研制度完备，注重培育教研骨干，大、小教研活动记录翔实，通过开发教研工具导引教师参与效能。

2.打造儿童友好环境，激发幼儿自主潜能。幼儿园的整体空间布局合理，功能指向多元，能依据幼儿活动需要创设丰富性、支持性的活动空间。幼儿园的户外活动空间蕴含了自主探索、运动挑战、艺术创造、自然探究等元素，各活动区域装备齐全、材料类型多元、数量充足、取放便捷，幼儿与环境、材料的互动充分自主。班级活动室布局和功能凸显年龄特点，植物角创设丰富、阅读区功能多元、活动室环境体现幼儿主动参与，有幼儿自主收集的信息、个性化表征记录等。

3.优化活动设计实施，促进幼儿全面发展。幼儿园半日活动作息科学合理，能挖掘各环节教育价值，切实落实“一日生活皆课程”的理念。集体教学活动源自当前主题，领域特质鲜明，契合幼儿直接感知、实际操作、亲身体验的学习特点；个别化学习方案详实充分，为幼儿提供个性化发展支持。户外2小时活动时长与频次有刚性保障，小班运动突出情景性与趣味性，中大班车类、球类运动及大班跑酷等项目充满挑战性，户外自主游戏涵盖建构、沙水等多种样态，幼儿参与热情高涨。教师落实“一对一”倾听制度，用表征记录本留存幼儿想法，师幼关系民主和谐。

从视导情况来看，园所课程实施质量稳步提升，园区与班级间差异逐步缩小，高低结构活动齐头并进。集体教学选材规范，运动活动彰显园所优势，户外2小时活动成效显著。托小班幼儿情绪稳定，中大班幼儿在各类活动中参与积极主动，同伴之间亲密友爱。

    4.完善家园协同机制，形成家园共育合力。幼儿园秉持“共建、共享、共育”理念，健全三级家委会机制，引导家委会、膳管委共商园所发展计划、安全巡查、膳食监督等管理工作，有效发挥家长参与管理的积极作用。家园沟通渠道多元畅通，通过家长开放日、育儿讲座、亲子活动等多样化共育形式，增强家庭教育指导的实效性。同时，依托市园园通、孩子通、公众号等数字化平台，实现家庭教育资源的快速共享与精准推送。创新推行社区早教“1+X”模式，满足家庭差异化需求，成功创建区级科学育儿示范点。问卷显示，家长对幼儿园各项工作的满意度均超96%。

（三）卫生安全多维保障，守护幼儿健康底线

幼儿园将健康安全保障与生活教育深度融合，通过健全制度、优化流程、家园联动培养幼儿良好生活卫生习惯和劳动习惯，守护幼儿健康成长。

1.健康管理规范化，守护幼儿身心安康。幼儿园将幼儿健康放在首位，构建“家园协同、规范专业”的健康管理体系。在膳食保障方面，建立由园长、中层及家长代表共同参与的陪餐机制，广泛吸纳意见并落实10余项膳食改进建议，同时赋予膳食监督委员会全程参与食材验收、食品加工的监督权限，确保饮食安全透明。保育操作环节规范有序，各功能区域标识清晰，清洁消毒步骤明确可查，传染病防控记录详实且与实际工作精准匹配。此外，系统梳理形成《各年龄段健康教育活动集》，每月向家长推送健康科普内容，并于2025年6月成功承办区级保育工作室公开研讨活动，展现了扎实的健康管理专业能力。

2.安全保障立体化，筑牢校园安全防线。幼儿园秉持“安全第一”的理念，建立“人防+物防+技防”的立体化安全保障机制。实施“内部巡检+专业维保”双轨制，定期对园内设施设备开展全面检查与维护，检查记录完整规范，确保各类设施始终处于安全运行状态。针对幼儿自我保护能力较弱的特点，通过开展消防、防空防震等各类应急演练，既提升了教职工的应急处置能力，也帮助幼儿掌握基本的安全防护知识，增强自我保护意识。完善的安全管理制度与扎实的落地举措，为幼儿营造了安全无虞的校园环境，让安全理念深入每一位教职工心中。教职工100%持有“急救培训证书”。

3.习惯培育生活化，赋能劳动促成长。幼儿园将卫生习惯与劳动素养培育融入一日生活，形成“目标分层、实践落地”的培养体系。依据幼儿年龄特点，将饮水、盥洗、整理物品等生活常规细化为分层目标，有机融入周计划与日活动中，通过创设温馨自主的班级环境，引导幼儿主动参与自我服务，同时联动家庭同步开展培养，形成家园共育合力。创新构建“班级值日生+园级志愿者”劳动实践模式，班级值日生承担桌面清理、餐具整理等日常服务，园级志愿者参与户外玩具收纳、校门口执勤等公共事务；专门创设劳动角并配备适宜工具，结合“学雷锋日”等主题契机开展特色活动，有效激发幼儿劳动兴趣，让其在实践中深刻理解“劳动最光荣”的内涵，培养良好的劳动习惯与责任意识。

（四）队伍建设系统赋能，夯实专业发展支撑。

幼儿园聚焦师资高质量发展，通过文化引领、分层培养、多元赋能的队伍培养模式，不断完善教师专业发展体系，激发队伍活力，教职工队伍团结向上、充满朝气，勤于探究、乐于实践的精神风貌成为园所高质量发展的核心动力。

1.师德铸魂立根本，强化职业价值认同。幼儿园以“厚德敏学、灵动致和”的校园文化为核心，构建全方位师德建设体系，将师德师风作为队伍建设的首要任务。通过组织教职工签订《师德师风承诺书》，明确职业行为规范；开展常态化专题学习，分享身边好老师的先进事迹，深入学习于漪等教育名家的育人精神，引导教师树立“以幼儿发展为本”的教育理念。同时建立师德师风长效考核机制，将师德表现与教师的绩效考核、评优评先、职称晋升等直接挂钩，形成“正向引领+反向约束”的管理模式。近三年累计收获家长赠送的锦旗12面，家长对教职工的整体满意率始终保持在97%以上，营造了风清气正的育人氛围。

2.分层培养明路径，构建专业成长阶梯。幼儿园聚焦师资高质量发展，以系统化举措筑牢成长根基。制定三级培养规划，构建“教研+培训+激励”一体化体系，通过市、区、园三级培训资源联动，明确教师阶梯式成长路径。创新教研模式，以“世界咖啡屋”等互动形式聚焦教学实践中的痛点难点开展深度研讨，同时搭建晒课练兵、课题研究、项目开发等多元平台，发挥骨干教师的“传帮带”作用，推行结对带教机制助力青年教师快速成长。针对保育团队单独制定专业化提升方案，通过常态化技能培训、保育工作比武等活动，提升保育人员的专业素养。一系列举措形成保教人员协同发展的良好格局。

3.多元赋能聚合力，营造积极发展氛围。幼儿园注重团队凝聚力建设，通过精细化管理与人文关怀激发队伍内生动力。管理团队坚持深入教育教学一线，定期与教职工开展谈心谈话，及时了解其工作困惑与职业需求，提供针对性的指导与支持。建立完善的激励机制，在专业发展、工作保障等方面给予充分支持，同时通过各类团队建设活动增强集体归属感。针对近年入职的“双新”教师群体，专门制定五年期专项培养规划，从教学实践、班级管理、家校沟通等多维度提供系统培训，为园所可持续发展储备人才。良好的团队氛围让教职工幸福感显著提升，教师对园所管理及发展环境的满意率高达99.8%，形成了“比学赶超、团结协作”的良性发展生态。

二、主要问题与改进建议                         

（一）进一步提高党建、保教融合与转化效能，推动理念落地

督导组发现：党建与保教融合路径、活动形式比较传统，尚未与幼儿发展相关联，教师融合意识比较薄弱，考核缺少相关指标；办园理念向实践转化需进一步强化，教师对“萌动生活，灵动生长”理解碎片化，未形成分领域系统方案，“灵动儿童”培养目标缺乏量化评估指标；家园社共育体系需完善，共育合力有待进一步提升。

督导组建议：

1.进一步打造党建保教特色融合路径。一要结合运动特色开发“红色运动游戏”“党员示范课”等贴合幼儿发展的融合活动，增强党建与保教工作的关联性；二要邀请专家开展党建与保教融合专题培训，组织教师编写《党建+保教融合实践指南》，提升教师融合意识与能力；三要将融合成效纳入教师绩效考核体系，设立“党建融合创新奖”，激发教师参与融合实践的积极性。

2.进一步推动理念向实践转化。一要深化理念解读与实践适配，构建“理念-目标-行为”转化链条，编制办园与课程理念解读手册，配套典型案例；二要制定分领域实施指南及一日活动操作清单，同步设计观察评估指标，破解教师理解碎片化、领域适配不足等问题。三要分层开展理念转化培训、聚焦难点开展主题教研、建立资源库。四要完善落地评估机制，细化“灵动生长”量化指标，建立教师理念转化能力评价体系，激发实践积极性。  

3.进一步优化协同共育体系。一要通过多元渠道，普及办园理念与课程特色，提升家长知晓率与认同感。建立“家长建议直通车”机制，形成“沟通-参与-反馈-优化”的家园共育闭环，推动家园理念同频、行动同步。二要深化家委会职能，深入参与园所课程开发、安全巡查等核心工作，提升共育的专业性。三是系统梳理家长、社区教育资源，并将其常态化、课程化地纳入幼儿园年度教学计划，实现资源利用的最大化与教育价值的精深化。

（二）进一步优化课程园本化管理，提升课程执行力

督导组发现：幼儿园在课程管理中较多采用权威性评价，教师在课程实践与反思改进中处于“被动接受”状态。教研专题未能聚焦教师实践中的真实困惑，专题教研的比例偏低，尚未形成持续深入的研究，影响教研成果的转化与应用。

督导组建议：

1.进一步创新课程管理制度。一要积极探索课程管理制度的实践创新，培育平等对话、开放多元、赋能增效的整体氛围。二要对现有的《幼儿园课程管理制度》的目录结构、逻辑框架、运作流程等作梳理和取舍，让制度成为课程运转的发动机。三要强化日常各项保教管理工作之间的关联性，逐步形成“计划-实施-监控-评价-改进”的完整闭环，实现园所课程管理与评价效能的持续提升。

2.进一步加强园本教研的整体设计。一要精准定位教研话题，每学期初分析日常积累的观察信息，编制教师问卷，系统收集教师实践困惑，将其转化为教研专题，确保教研从实践中来并服务于教学实践。二要推进专题教研系列化，将核心教研话题分解成若干递进式子问题，逐步形成“问题聚焦-有序分解-实践反思-循环改进”的园本教研新常态，助力每一个教师在园本教研中获得专业滋养、焕发专业自信。

3.进一步做强“萌动生活”课程。紧扣“生活化、游戏化、园本化”原则，通过“萌当家”“萌乐园”“萌运动”三大系列创新实践使课程理念落地。“萌当家”以职业微体验和生活问题解决来强化生活实践；“萌乐园”借自然创意工坊、萌宝集市及家园合伙人计划突出互动创意；“萌运动”凭四季运动图谱与“运动+养护”联动课程融合健康与生态教育，呼应“生命·生长·生态”三维教育观。同时做实保障与评价，建立涵盖园家社的“15分钟课程资源圈”，多维度记录过程性成长，通过学期成果展评会收集建议推动课程迭代。

（三）进一步健全队伍建设规划与保障体系，提升高质量队伍培养实效

督导组发现：幼儿园三年发展规划、队伍建设发展规划与年度培养计划匹配度稍有不足，各层级教师培养策略的针对性不够，规划实施保障体系不够完善。

督导组建议：

1.优化规划体系，形成闭环管理模式。一要以新的队伍建设五年发展规划制定为契机，构建“规划-目标-任务-评估”的纵向闭环管理体系，强化各规划间的逻辑衔接；二要整合骨干教师、青年教师等专项培养计划，形成《年度教师发展行动计划》，明确各梯队教师的年度成长路径；三要建立规划执行台账，按季度追踪任务落实情况，学年末开展专项评估并根据结果动态调整规划内容。

2.精准队伍培养，实施分层赋能策略。一要构建“三阶成长+任务牵引”教师发展体系，分层定标：新手期教师通过理念浸润、基础技能通关及课程素材库建设，夯实核心能力；成长期教师以课程实施研究、微课题实践、跨班观摩等方式攻坚专业难题，打磨教风；骨干储备期教师依托工作坊、双导师制实现引领提升与品牌塑造。二要搭建“内外联动平台”破解骨干缺失困境，外部与岛内外优质园建立伙伴关系、聘请专家组建顾问团引智赋能，内部通过教师激励计划、成长积分制、反思进阶机制等孵化本土骨干，强化人文关怀，凝聚队伍合力。

3.优化保障机制，支撑规划落实有效。一要制定重点项目的经费、师资、设备等资源保障清单，明确外部资源对接流程与责任主体，确保资源配置精准高效；二要按“可量化、可操作”原则细化规划实施的阶段评估指标，将评估结果与教师成长积分挂钩，强化评估的导向作用；三要成立规划调整专项小组，明确“评估公示-问题梳理-建议征集-审议修订”的调整流程，保障规划科学有效实施。

崇明区教育局督导室

2025年11月