2024年，上海市崇明区教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，扎实推进法治政府建设各项目标任务落实，现将相关工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治宣传教育，落实“八五”普法工作

一是加强领导干部学法用法,制定应知应会党内法规和国家法律法规清单，将习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、教育相关法律法规等纳入区教育工作党委中心组学习计划，定期组织专题学习，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。二是加强教职工法治教育，组织中小学、幼儿园开展《中华人民共和国未成年人保护法》《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》等教育相关法律法规学习，将加强师德师风建设作为法治教育重要内容，实施教师职业形象塑造工程，举行13场教师形象礼仪培训，开展教师职业形象大讨论，深入学习对照《新时代中小学（幼儿园）教师职业行为十项准则》，制定崇明教师形象塑造正负面清单。三是加强未成年人法治教育，通过“道德与法治”“思想政治”“班会课”等课堂教育促进学生法治观念形成，利用重要法律颁布实施纪念日及儿童节、教师节、消费者维权日、国际禁毒日等时间节点，依托各类青少年法治教育基地，通过组织“学宪法 讲宪法”“民法典进中小学校园”等主题系列活动，以主题演讲、知识竞赛、模拟法庭、文艺作品征集等多种形式，开展生动有效的法治宣传活动。四是组织开展法治宣传教育活动，在“12·4”国家宪法日、上海市宪法宣传周期间，开展全系统的宪法宣传，充分运用“崇明教育”官方网站和微博、微信等新媒体平台，面向社会积极开展宪法宣传教育。

（二）完善制度体系建设，规范教育行政行为

一是严格落实重大行政决策法定程序，包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节，确保决策过程公开透明、科学民主。在决策前，广泛征求公众意见，充分听取专家建议，发挥政府法律顾问、公职律师的作用，全面评估决策可能带来的风险，为决策提供坚实依据。二是加快推进“放管服”改革，持续更新行政许可、公共服务办事指南、知识库，于“一网通办”平台上线“区青少年活动中心课程活动报名”智慧好办、“对本市义务教育阶段相关学生实施营养改善计划”免申即享服务，于“随申办”平台上线“学校运动场地热力图”，显著提升公众办事效率。三是加强政务公开质效，坚持“以公开为常态，不公开为例外”作为工作基本原则，推进决策、执行、管理、服务和结果等政府信息依法主动公开，严格做好公开文件保密性审查工作，重点加强公众关注的重点教育领域信息公开，持续优化公开渠道，加强政务公开平台建设，更新优化门户网站的政务公开专栏构架，确保公众获取政府信息及时、便捷。

（三）持续推进依法治校，健全现代学校制度

一是做好依法治校示范校创建工作，贯彻落实《全面推进依法治校实施纲要》，指导督促各级各类学校规范修订学校章程，坚持党对学校工作的全面领导，全区共5所中小学获评“上海市中小学依法治校示范校（2022-2023年度）”。二是建立健全现代学校制度，指导学校完善“三重一大”议事决策机制，依法制定党建、教务、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度，推进教职工、学生和家长民主参与、监督学校各项事务，建立健全教职工代表大会、家长委员会、办学指导委员会、社区协同治理委员会等教育质量保障体系，保障师生享有的各项合法权益。三是有序开展督政督学工作，在全市范围内率先获得教育部学前教育普及普惠县认定，高质量完成“义务教育优质均衡发展区”创建省级和国家级督导评估，顺利通过教育部督导认定。做好乡镇人民政府教育履职目标考核，推进乡镇人民政府履行教育职责。

二、存在的不足和原因

2024年，区教育局法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在一定问题：一是法治宣传教育深度有待加强，部分教职工和学生对法律法规的理解不够深入，无法做到运用法治思维解决问题。二是公务人员依法履职能力需进一步提升，部分行政人员在处理事务时仍有程序不规范、回复群众问题不清晰等问题，依法行政的意识和能力有待进一步加强。三是门户网站空间布局不合理，影响了政务公开的效果。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，崇明区教育局党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，全力推进教育系统法治建设，贯彻落实《上海市崇明区教育局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将法治建设纳入教育发展总体规划和年度工作计划，坚持全面从严治党、依规治党，带头学习党内法规和法律法规，切实做好年度专题述法工作。注重法治素养和法治能力用人导向，优化完善干部管理机制。严格执行重大行政决策法定程序，强化合法性审查和集体讨论决定刚性约束，督促领导班子其他成员和下级单位党政主要负责人依法行政，自觉维护司法权威。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是深化“放管服”改革。依托“一网通办”“随申办”平台高效办理政务服务事项，持续提升政务服务全程网办率和一次办成率，落实首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度要求；持续更新维护行政许可、公共服务办事指南和知识库，坚持业务流程再造工作，加快教育高频办理事项办事流程改造升级，继续开辟更多优质便民服务通道，全面提升政务服务效能。

二是加强法治队伍建设。组织新进公务员参加市区两级执法人员培训，参加当年执法资格考试；组织行政执法人员每年完成60学时学习任务和技能培训，及时掌握新的法律法规，巩固执法规范操作要求，夯实依法行政基础。加强校园法治工作队伍建设，配齐中小学法治副校长，指导中小学加强对学校治理法律风险的识别与防控，建设配套的突发事件应急处理机制。

三是加强法治宣传教育。制定实施法治宣传教育计划，落实区教育工作党委理论学习中心组学法制度，确保领导干部学习掌握应知应会党内法规和法律法规；通过培训讲座、集中学习等多种形式，组织机关工作人员开展习近平法治思想、教育法律法规学习，增强行政人员法治素养；落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，要求各级各类学校组织开展法治专题活动，提高未成年人法治意识，推动全社会形成浓厚法治氛围。

崇明区教育局

2025年1月17日