依据中共中央、国务院办公厅最新下发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》文件精神以及根据国务院《教育督导条例》《上海市教育督导条例》规定，崇明区教育局督导室（下称“我室”）定于 2024年下半年对裕安小学进行发展性督导评价。崇明区教育学院小学教研室于2024年9月26日对崇明区裕安小学的课程与教学进行专项调研并形成了书面调研报告；10月上旬，我室以网上无记名问卷的形式，对学生家长、学生和教师进行相关信息采集；10月24日，我室组成综合督导评估组赴裕安小学集中采集信息。督导组通过听取校长自评汇报、查看过程资料、察看校园文化环境、访谈家长与社区代表、座谈学校干部师生、分析问卷数据、观摩学校大课间活动等途径，围绕《崇明区义务教育阶段学校发展性督导评价指标》，对裕安小学的学校治理、教育教学、队伍建设、资源保障、学生发展和学校发展等六个方面的工作进行了全面督导评估。综合分析多方面信息，督导组专家认为：

多年来，学校秉承“让学校成为师生诗意生长的地方”的办学理念，坚持“德智体美劳”五育并举，精心培育“乐于追求、擅于探索、勇于拼搏、勤于劳作、敢于担当”的蓬勃生长的诗意少年，努力让学校成为师生互相成就、彼此促进、共同成长的美好生态家园。学校先后荣获全国足球特色学校、上海市健康促进校、上海市节水型学校、上海市绿色学校、上海市近视防控示范校、上海市中小学图书馆先进集体等荣誉称号。

 一、主要办学进展与经验

（一）加强党建引领，坚持依法治校，把握正确的办学方向

1. 思想引领有力，组织建设扎实。学校重视思想政治建设，通过定期政治学习、专题讲座等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的教育方针；通过“爱心结对”“青蓝工程”“党员示范岗”等活动，引导党员发挥先锋模范作用；通过“火炬行动”“主题党日”“传统文化融合实践”等活动，落实两个责任意识，加强对党员队伍的教育监督管理。学校认真落实党组织领导的校长负责制，遵循党组织会议、校务会议两个议事规则，严格落实 “三重一大”。学校积极开展“清廉学校”创建，通过签订《裕安小学师德师风建设承诺书》，学习优秀教师先进事迹、教师职业行为十项准则，开展师德自省自查等活动，深化了师德师风建设。本次问卷调查显示超96%的家长认为孩子学校教师的师德师风“好”或“较好”。 

2.建章立制规范，发展方向明确。学校根据新时代新要求，不断加强学校制度建设，依法修订了《上海市崇明区裕安小学章程》，积极探索党组织领导，行政、工会、教代会代表共同参与的管理体制，完善了内部管理规章制度；通过校务公开、民主评议等活动，提高了学校管理的透明度和公信力，保障了教职工的合法权益。本次督导问卷显示：超90%的教师对本校的教代会、工会参与民主管理和监督、维护教职工合法权益方面表示“满意”或“较满意”。另外，学校坚持在传承中创新，在创新中发展，依据“让学校成为师生诗意生长的地方”的办学理念这条主线，制定了学校中长期发展规划，明确了学校的发展目标、战略举措和重点项目。同时积极探索国家课程高质量校本化实施，做优学校特色课程，让学生健康、诗意生长,从而实现全面而有个性的发展。

（二）优化德育管理，丰富德育活动，提升德育实效

1.健全德育管理网络，注重育人队伍建设。学校建立了党支部（校长室）、德育室、年级、班级四级德育管理网络，实行书记（校长）全面负责、分管领导具体主抓、各职能部门协力共育多位一体的全员德育工作网络，着力打造部门协同、横向联动的管理育人体系。学校特别注重班主任育人队伍打造，以“五个一”工程为抓手，加强班主任工作指导和过程管理；成立“青葵”班主任工作坊，扎实开展主题班会的设计与实施、育人故事的撰写、星级班集体建设、读书分享等活动，提升班主任的专业化水平；选派班主任参加市“班主任工作室”、区“班主任研修共同体”等培训，让他们开拓视野，提升工作能力；积极组织班主任参加区班主任基本功大赛，以赛促训，夯实班主任基本功。近年来，青年班主任成长迅速，在2024年市基本功竞赛中，裴佳雯、杨景咪两位老师分别获市班主任基本功竞赛综合一等奖、三等奖，裴佳雯老师代表上海市参加长三角班主任基本功竞赛，又喜获小学组综合特等奖、带班育人方略单项特等奖、主题班会单项特等奖、育人故事单项一等奖的好成绩。

2.丰富德育实践活动，促进学生快乐成长。学校基于“让学生在诗意田园中快乐奔跑”课程理念，开展了“崇明山歌”实践活动，传承非遗文化，培育乡土情怀；同时“田园种植”实践活动，提升了劳动品质，形成正确劳动观；“足球”“绳采飞扬”“柔道”等实践活动，培养了团结协作和奋力拼搏精神，涵养学生优秀品格；“研学考察”实践活动，增强了学生的社会责任感和实践能力。一系列活动的开展，培育了学生的核心素养。

3.注重家校合育，关注学生身心健康。学校积极构建家校协同育人机制，通过家访、家长培训、家长开放日、亲子活动、“智慧家长”评选等活动形式，提升家长育人理念，促进了家校交流与合作，增强了家校育人实效。学校全面推进“全员导师制”工作，实行行政进驻年级管理机制，架构了导师制层级管理体系，通过每学期“三个一”活动、每月“全员导师日”活动等，落细落实对学生理想、心理、学习、生活等方面的指导要求。学校建立健全了心理健康教育工作机制、心理危机干预机制以及家校心理健康教育协同机制，及时做好重点关注学生的疏导与干预工作，积极组织心理健康教育月活动，进一步提升了师生的心理健康水平。学校获2022年度区心理健康活动月优秀组织奖，马月明老师的心理团体辅导活动案例获市三等奖、区一等奖。

（三）加强课程建设，深化教学改革，提高教学实效

1.立足育人目标，课程建设有方略。一是构建课程图谱，做优特色课程。学校积极推进“双新”的落实，对课程方案作全面的梳理与完善，形成了新课程背景下新的课程结构图谱。基于学生兴趣、学生发展，以育人目标为指向的“阅读、体育、传统文化”等特色课程创建有成效，学生的学业质量和实践创新能力稳中有升。二是优化实施路径，课程建设有活力。学校通过“项目负责制”“例会推进制”“课题跟进制”“展示交流制”这四大机制有的放矢解决课程建设中的一些难点热点问题，确保课程高质量实施。学校的群文阅读、整本书阅读、绘本阅读、书香校园以及体育小镇等研究课题充分印证了学校特色课程的创建有路径显深度。三是学校借助身边的成功案例，就跨学科主题学习、项目化学习、数字化教学、幼小衔接等综改项目，分别组织了交流分享，在夯实实践研究的同时提升了课程品质。

2.抓实常规管理，教学质量有提升。学校切实加强教学管理，完善了《裕安小学教学常规管理制度》，建立了行政听课巡课制、作业公示制、教学工作问责制等工作制度，明确了备课、上课、作业、辅导、评价、教研活动等职责要求，形成了管理、督促、检查、激励相结合的教学质量常态管理机制。同时，学校重视辅优拔中补差工作，利用课内外、课后服务时间，切实开展一对一学业辅导，助力学困生在原有基础上有长足的进步。近年来，学校教学质量稳步提升，在2023、2024年区五年级学生绿色指标调研中，各项指标有增值，均接近区平均。

3.关注教学实施，课堂提质有起色。教学实施是课堂提质的关键环节，学校以“深化教学方式变革行动，高质量落实国家课程”为主题，关注目标导向下的课堂教学实施，通过“专家指导”“教学展示”“主题研讨”“案例分享”等活动，积极探索“学”得主动、“教”得有效的课堂教学新模式。一系列活动的开展，助力教师启迪智慧、转变教学理念、构建高效课堂。本次课程与教学专项调研，优课率达33.33%，良课率60%，有显著进步。

 四、加强队伍建设，强化师德养成，促进教师专业发展

1.优化人员配置，动态完善评价激励机制，激发教师的自主发展。学校在编在岗教师98人，平均年龄42岁，队伍结构合理。尤其是学校领导班子成员的配备，既有管理经验丰富的70后、80后校级领导，又有年轻有为的90后中层干部，为学校发展提供了有力的保障。平时，学校也能积极听取教师意见和建议，不断完善教师的评价方案，全面、多元地考核评价教师。学校制定的《裕安小学绩效工资分配实施方案》，坚持绩效工资分配向班主任、一线教师和教育教学成果突出、积极参与教育教学改革的教师倾斜，进一步提高了广大教师工作的积极性。

2.加强校本研修，强化师德师风建设，助推教师专业成长。学校以《新时代中小学教师职业行为十项准则》为指导，持续推进师德师风建设。行政班子坚持每天巡校，发现优秀师德案例，及时在教师群里分享和点赞，发挥教师在平凡工作中的不平凡，提升了教师的师德修养。同时，学校开展分层次、有针对性的校本研修活动。如，支持所有年龄段教师进行能力展评活动,鼓励教师走出去拓展视野活动，成立“青蓝工程”等，助力教师专业成长。

（五）强化资源保障，整合利用资源，服务教育教学

1.规范财务管理，改善办学条件，打造学生活动空间。学校健全了财务管理制度机制，成立了学校内部控制领导小组，完善和规范了学校整体内部的控制运作，提升了保障力度、控制运行的有效性。学校精心设计，逐步打造校园育人环境。学校配有图书馆、音乐、美术、书法、劳技、自然、计算机等多个专用教室，对写生室、书法室、山歌教室、舞蹈房、资源教室、体育馆等持续优化，为学校课程建设提供了有力的支撑。学校专用教室专人专管，使用有记录，每个专用教室制度上墙。在学生问卷调查显示：对学校的教学条件、教学设施的评价“很好”和“较好”达到96.35%；家长问卷调查：对学校各项工作总体的评价是“满意”和“较满意”达90.41%。

2.利用校外资源，丰富社会阅历，促进学生健康成长。学校积极挖掘校内外的优质资源，以年级为单位组织开展有主题的课外实践活动，让学生带着学习任务，走进仙桥村、区规划展示馆、科技馆等，开展包括历史文化、科技创新、生态环保等多个领域的各种研学活动，拓宽了快乐活动体验渠道，培养了学生主动学习、积极探究、合作交流、善于表达的能力，丰富了学生的社会生活；学校还组织学生赴新河烈士陵园、四行仓库纪念馆、中共二大会址、铁路博物馆等活动基地，开展爱国主义教育和革命传统教育，厚植了学生的爱国情怀，助力学生健康成长。

(六）勇于改革实践，注重特色创建，促进学校可持续发展

1.积极参与实践研究，深化教学改革。近几年，学校积极学习新理论、新知识，以开放心态接纳新变化，为改革实践奠定思想基础。在“十四五”教育综改示范项目中，积极承担《小学体育教育“学、练、赛”一体化的实践探索》《科技辅助新田园，争做创新生态人》《躬行实践育人才，劳动赋能促成长》等3个区、校级研究项目。针对学校实际，善于借鉴其它成功案例的闪光点进行融合创新，并在不断实践反馈、优化完善中打造别具一格的特色项目。如在“项目化学习”实践研究中，学校依托龙头课题，深研课程间内在联系，推动学习方式革命，拓宽学习边界，构建了综合性强、实践味浓的课程体系引领跨学科融合、具身学习等前沿趋势，为教学优化实施铺设了新路径。学校的实践案例《以“读行展”为途径的农村小学实施项目化学习校本自培的探索》发表于《现代教学》项目化学习专刊。

 2.精心打造特色项目，擦亮学校特色品牌。（1）倡导“健康第一”的理念，重视学生的体质健康，注重打造体育特色。一能保证运动时空，抓普及促提高。学校有意识地将足球、柔道、羽毛球、篮球、跳踢、田径、啦啦操等融入体育课、体锻课、大课间活动、快乐活动日、课后服务等日常教学中;每学期开展广播操比赛、足球月比赛、学校运动会、绳采飞扬等活动，学生积极投入，体质明显提升；学校组建特色社团，开展日常集训，参与市、区级的各类技能比赛，让孩子在收获成功的同时感受到运动的乐趣。二能融入实践活动，以体润德，以体启智。如学校融合多学科设计了以“环岛旅行大富翁”为主题的跨数学、体育学科综合实践活动，围绕“定向越野”开展校园植物图鉴主题式实践活动等，激发了学生的创新思维，培养了学生的核心素养。三能加强课题研究，提升创建品质。学校成功申报了上海市教委课题“促进小学生体质健康水平提升的学校体育小镇建设研究”，在促进学生体质健康水平提升的同时，更加凸显“以体育人”的教育理念，助力体育发展。近三年来，学校在市、区级足球、柔道、跳踢等比赛中频频获奖，学校被评为崇明区体育传统项目学校，连续多年获区体育工作考核优秀奖。（2）开展书香校园建设，构建阅读生态圈，提高师生的阅读素养。一是持续优化阅读空间。学校历时三年，优化了学校图书馆、楼道阅读共享空间、教室阅读角等，除了彰显阅读、交流的功能，还融合了学校的办学理念，在二三楼层设计了“春生、夏长、秋收、冬藏”四个主题共享空间，基于儿童立场的阅读场景设计，激发学生阅读的欲望，感受阅读是快乐的。二是注重教研跟进，提升阅读品质。学校成立了由语文教研组长、各备课组长、图书管理员等人员组成的阅读素养推进团队，以课堂作为阅读素养提升的主要阵地，积极探索低年级“1+X”群文阅读、高年级整本书阅读的研究，同时，打破学科界限，积极开发具有校本特色的校园文化、田园诗歌等方面的主题阅读资源。近三年来，语文、英语学科分别各有2个阅读方面的区级课题，通过课题研究，老师们把学生的阅读真正落到实处。三是拓展阅读时空，提升阅读效能。在课后服务、拓展课、少年宫等时段，开设阅读指导课，在全员导师活动中老师和孩子们共读一本书，在寒暑假和结对社区共同组织开展假期阅读活动，既提升了孩子们的阅读兴趣，又促进了阅读习惯的养成。四是搭建多样化的阅读成果展示平台。学校开展了“朗读大会”“阅读作业单展评”“阅读记录卡”“我来讲名著”等活动，让学生在分享的过程中体验阅读成功的乐趣，赋能学生诗意成长。

二、问题与意见建议

（一）进一步彰显办学理念，加强团队建设，深化课程改革

督导组发现：学校在办学理念的认知层面上存在着差异。校领导对学校的办学理念了熟于心，中层干部对办学理念比较认同，对理念的内涵有所认识，而普通教师对学校办学理念的认知则比较模糊，对办学理念的认同度不够，对理念的基本内涵认识不足。另外，学校的团队建设、课程建设与办学理念之间关联性不强，有脱节现象，活动与活动之间融合度不高，有待于进一步优化与完善。

建议学校：

一要让办学理念引领管理团队、教师团队的精神成长与专业提升。要组织教师对办学理念经历“广泛交流、形成共识——深入研讨，明晰路径——设计方案、融合其中——指导实践、评价反馈”的路径。管理团队要有美好的梦想、有满腔的热情、有专业的引领、有管理的艺术。教研组长、班主任和青年教师要进行有主题的团队研修。通过各种途径，提升教师对办学理念的认同度和执行力。

二要让办学理念与新课程理念相融合，在课程设置、教育方法、评价体系等方面找到共性的地方，注重教育教学的情境性、生活性、体验性、探究性与综合性。

（二）进一步加强师资队伍建设，助力学校高质量发展

督导组发现：学校缺乏师资队伍建设的长远规划和系统思考，少数教师在工作中缺乏主动性与积极性，教学观念与手段较为陈旧，不能适应新时代要求；学校党员教师的比例较低，且在教育教学改革、三个助手使用、课题研究等方面的先锋模范作用不突出；学校对教师的培养力度不够，区级骨干中只有8名教学能手，缺少学科带头人和教学标兵等领军人物，高级职称比例较低。

建议学校：

一要做好教师队伍建设的顶层设计。在新一轮五年发展规划中，学校要对现有教师队伍情况进行认真地分析，梳理存在的问题、积极寻求解决问题路径、研究行动方案，顶层设计好教师队伍建设发展规划，形成阶梯式教师队伍专业发展体系，满足不同层次教师发展需求，进一步激发教师工作热忱。 

二要进一步加强对党员教师的教育管理，完善党员教师的考核评价机制，提高党员教师的政治素质和业务能力。鼓励党员教师在教学改革、课程创新等方面勇于探索、积极实践，带领其他教师一起转变教学观念，提高课堂教学效率。

三要进一步加强骨干教师与青年教师的培养，要以目标为引领，以问题为导向，以任务为驱动，以互助联动为方式，在不断的学习与实践中实现专业成长。

（三）进一步加强备课、上课与作业设计的研究与实施，提升教学质量

督导组发现：学校对教学常规管理制度有明确的要求，但教师常态下的高质量备课不多，教师对创新课堂“活动方式”的探索不够，在作业设计、评价方式等方面需进一步加强研究与实践。

建议学校：

一要加强课程标准的学习研究，以基于课标的课堂教学设计为抓手，对教材和学情进行精准分析，提高过程设计的针对性；加强电子备课本管理，要求教师根据学生特点，删减、增加或调整教学内容，提高备与教的吻合度；加强集体备课，提倡智慧碰撞、资源共享，向集体备课要质量。

二要加强“主动·有效”课堂的深化研究，将“绿色指标”“双新”理念自然融入课堂教学中，注重教师教学方法手段的有效运用，让课堂时刻保持吸引力。要建立全面、多元的评价体系，关注学生知识掌握、能力提升及学习态度等多方面情况，以评价促进教学改进。

三要高度关注“作业管理实施方案”的落实，定期对作业情况进行检查和分析，保障作业的有效性。组织各教研组开展以“作业”为主题的教研活动，梳理出基于学期的单元作业目标，体现层级性、趣味性、实践性，提升单元作业设计品质。

崇明区教育局督导室

2024年11月22日