根据中共中央、国务院办公厅下发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《教育督导条例》精神和《上海市教育督导条例》规定，按照2024年下半年崇明区教育局督导室（下称“我室”）工作部署，区教育学院学前教育研究室于2024年10月16日对上海市崇明区实验幼儿园进行了课堂教学调研，提前查阅了两个学年度的教育教学文案资料，实地查看了各班活动室环境、半日活动设计与组织，对四类课程的实施情况以及师生发展情况进行了全面深入的信息采集和诊断性评价，重点对18个班级的一个集体教学活动和一个低结构活动进行分值评定，并形成调研报告。同时，我室对幼儿园49名在编在岗教职工和369名家长开展了问卷调查。10月31日，我室组成综合督导组赴实验幼儿园进行发展性教育督导评估。督导组通过听取园长自评汇报、查阅文本资料、察看园容园貌、观摩户外游戏活动、访谈家长与社区代表、座谈幼儿园干部教师、分析问卷数据等途径，重点围绕园务治理、保教工作、安全卫生、资源配置、办园成效等五个方面工作进行督导评估。

综合分析多方面信息，督导组认为：

上海市崇明区实验幼儿园地处崇明中心城区，2002年被命名为上海市示范性幼儿园。幼儿园目前为一园两部（江海名都园区和新崇西路园区）的办园格局，总占地面积11787平方米，绿化面积3436平方米，生均建筑面积15.20平方米。幼儿园开设有18个班级，其中江海名都园区12个班级，新崇西路园区6个班级，在园幼儿合计364名,在编在岗教师53名。园内配备了崇实街、美术室、建构室、阅览室和03早教活动室，开辟了小菜园、沙水区、南山坡等户外活动场地。运动、游戏材料丰富齐全，图书生均10册以上，各类资源利用充分，满足幼儿活动需要。

近年来，幼儿园传承悠久的办园历史，以上海学前教育“三大指南”精神为指引，秉承“真实成长每一刻”的办园理念，坚持“崇尚真实的儿童，尊重儿童的真实”的课程理念，以上海市课程领导力研究项目为抓手，积极践行“崇实教育”，努力培养“领悟崇实价值、了解真实儿童、专业能力突出”的新型教师队伍，让每一个幼儿成为具备“三爱三乐”品质的生态岛小公民。幼儿园先后被评为“上海市家庭教育工作示范校”“上海市教师专业发展学校”“上海市提升中小学（幼儿园）课程领导力行动研究项目（第四轮）种子校”“2021-2022学年度上海市安全文明校园”“2023年度上海市幼儿心理健康教育工作先进集体”“2022、2023学年度崇明区课程与教学管理工作、综合考核优秀奖”等荣誉。

一、主要办园进展与经验

（一）办园理念清晰，治理规范科学，园所发展自主有序

 幼儿园注重发展的顶层设计和动态管理，通过多元而有力的治园举措，凝心聚力推动园所自主发展。

1.理念清晰，内涵丰富。实验幼儿园对于核心办学思想“崇实教育”的儿童观、发展观、课程观诠释比较到位、清晰。围绕“崇实教育”提出了“真实成长每一刻”的办园理念，充分体现了实幼人对儿童成长的全面关注和尊重，强调教育的真实性、生活化和个性化。办学理念与课程理念“崇尚真实的儿童，尊重儿童的真实”之间的关联性比较强。幼儿园能结合园所实际整体设计三年发展规划与课程方案，幼儿成长、教师发展、幼儿园创建的目标也比较明确，措施配套，每年根据目标达成情况进行评估调整。从教师问卷、座谈访谈情况看，教职工对办园理念的理解和认同度、对幼儿园发展规划的知晓度与引领作用的认可度都非常高。

2.党建引领，决策民主。幼儿园党支部将理想信念教育与“崇实教育”相融合，积极打造“崇实365”党建品牌，全面推进政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，充分发挥党建引领作用。认真执行“集体领导、民主集中、会议决定”等议事和决策机制，充分发挥党支部与工会组织的监督与保障职能，进一步完善和健全了教职工代表大会制度。园内管理机构设置合理，岗位职责明确，运行协调、有序、高效。严格执行“三重一大”集体决策机制，切实发挥党支部把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍等幼儿园治理环节中的政治核心作用。幼儿园团队凝聚力强，干群关系融洽，校园氛围和谐。教师问卷显示:教职工对“领导班子工作作风”的满意度达98%，对“幼儿园近三年发展趋势的总体评价”满意度选择“好”的为100%。

3.制度健全，执行高效。幼儿园根据实际依法制定《崇明区实验幼儿园章程》，构建以幼儿园章程统领的规章制度体系。三年来，共修订完善了《课程审议制度》等118项， 新增了《实验幼儿园党组织会议议事制度》等20项，废除4 项。科学规范的章程和多元有力的治园举措，使幼儿园治园有依据、行动有方向、实施有路径，增强了目标达成的效度。教师问卷显示：全体教职工对“园领导的办园思路与改革举措”“园领导的管理、业务能力”“园内各级管理工作运行畅通程度和办事效率”“幼儿园近三年发展趋势的总体评价”等都表示“满意”。

（二）课程实施规范，资源整合优化，保教质量持续提升

幼儿园重视课程园本化建设，整合优化课程资源，开展教科研一体的教学研究，努力看见真实的儿童，让儿童的学习真实发生。

1.课程方案动态完善。幼儿园课程实施方案结构完整、要素齐全，能依据《上海市幼儿园办园质量评价指南》的精神和园所的课程发展现状对方案进行迭代更新和持续完善。对不同阶段形成的研究成果和经验，能梳理形成可参考操作的《实验幼儿园主题活动实施手册》。幼儿园制定了比较全面的课程质量评价与诊断制度，建立了“班级—园区—幼儿园三级质量监控体系”，园领导能深入一线，针对不同发展层次的教师制订听评课计划，定期进行质量分析，关注每个班级、每个老师的课程实施质量。

2.课程环境整合优化。幼儿园能注重园内环境的一体化规划，在“崇尚真实的儿童，尊重儿童的真实”课程理念指引下，幼儿园不断整合、完善、优化园内外课程资源，支持幼儿在真实的生活中体验、建构经验。如，各班生活环境温馨有序，标识提示、劳动工具等能让每个幼儿享有为自己、同伴和集体服务的机会和可能；崇实街、小菜园、南山坡等室内外空间布局灵活，场地规划科学，丰富的活动材料满足了幼儿多领域、多样态活动体验需要；“明珠湖”“瑞华果园”“中华鲟梦园”等园外资源支持了“小哈特色系列活动”的有效开展。

3.一日活动实施规范。幼儿园一日活动作息时间安排较为合理，师幼、同伴关系民主和谐，各类保教人员有一定的分工和站位意识。幼儿园基于教学研究需要和教师实际需求，提出了“实幼教研三步曲”。以大小教研捆绑式研究模式，开展教科研三位一体的主题研修，让日常教研聚焦真问题，真实有效地开展活动。从视导当日情况来看，基础性课程的组织实施规范有序，高低结构两类活动质量平稳。幼儿情绪稳定、愉快、有礼貌，有一定的与人沟通、交往的意识和能力；能积极主动地参与各类活动，有自我服务和自主管理的经历和体验。幼儿在一日生活中有充足的观察记录和多元表征的机会，能在“一对一”倾听中表达自身的感受和体验。家长问卷显示:家长对“幼儿园课程安排的满意程度”“孩子综合素质发展的总体评价”“幼儿园教学质量的总体评价”表示“满意”或“比较满意”的为99.19%以上。

（三）安全常抓不懈，保健规范有序，护航幼儿健康成长

幼儿园重视安全和卫生保健工作，以严格的制度、明晰的岗位职责、精细的操作流程和反馈整改来规范管理，通过医教结合等管理机制，护航幼儿安全健康成长。

1.安全工作常态长效。幼儿园安全管理网络清晰，安全管理体系完整，各类安全制度齐全，幼儿园建立了“后勤报修群”，及时排隐患，列清单、责任到人。幼儿园强化安全培训，定期组织教职工学习安全、法治等工作文件和通报；定期开展各类演练活动，100%教职工持急救证书。幼儿园重视安全教育，编制各年龄段《幼儿园安全教育活动方案集》，每学期开展安全主题教育，每周一次安全教育活动，定期开展家长宣教活动，不断提高家长、幼儿安全意识和安全防护能力。幼儿园设计的多篇活动获市、区两级中小学幼儿园“公共安全教育精品课”等第奖。

2.卫生保健管理规范。幼儿园务实健康管理，严格执行各类卫生保健制度。新生入园体检和教职工体检率达100%，幼儿“六一”体检率达95%以上，并定期分析幼儿健康数据，为幼儿建立健康档案。幼儿园完善《实验幼儿园传染病突发事件预案》，规范传染病清洁消毒的工作流程，无继发感染，肠道传染病年发病率低于2%。严格执行食品验收、明厨亮灶及陪餐制度，菜谱制定符合年龄特点，符合营养膳食标准。幼儿园规范保育工作一日操作流程，制定保健员、保育员、营养员一日操作手册和幼儿园一日活动保教人员三位一体操作细则，全力护航幼儿健康成长。

3.医教结合成效显著。幼儿园重视保育研究，结合保育工作中的真实问题以及特殊儿童的需求，积极寻求社区医院、牙防所、眼科医院合作，医教结合开展《对3-6岁幼儿家庭开展肥胖儿干预指导的实践研究》《家园协同开展2-6岁幼儿龋齿防治的实践研究》和学龄前儿童主动眼保健操、幼儿创新餐点等研究。通过医生、教师、保育员、保健教师合作，实施综合性干预措施，幼儿肥胖矫治率达100%；龋齿的矫治率达90.91% ；视力不良率从7.21%降至4.17%，视力矫治率为100%，幼儿园被评为上海市儿童青少年近视防控示范校。

（四）师德师风为先，园本研修扎实，推动教师专业成长

幼儿园立足保教队伍发展实际，以目标为引领，通过强化师德师风、抓实园本研修、搭建“学习合伙人”项目和多元多主体激励评价，助推保教队伍专业成长。

1.人员配置优良结构好。幼儿园在编在岗教职工56人，人员配置及师生比符合教育部《幼儿园教职工配备标准》，各岗位人员任职资格均符合相关规定。教师本科以上学历占比100%，其中硕士研究生学历3人，占比5.5%；中高级教师占比69.3%，其中高级教师7人，占比10.8%；50岁以上教师占比9.2%，36-50岁教师占比66.2%，35岁以下占比24.6%；营养员、保育员中高级职称占比70.4%。现有区学科带头人2人、区学科标兵2人、区教学能手6人、校骨干8人，共18人，占比32.1%；其中4名骨干曾先后获上海市中青年教师评优一、二、三等奖。保教队伍年龄、职称结构优良，是一支较为成熟且积极向上的保教队伍。

2.师德师风建设显成效。幼儿园以“四有”好教师为培养目标，以《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》为准绳，以制度建设为引领，制定了《实验幼儿园教师师德师风考核评价实施方案》《实验幼儿园教师师德师风考核与奖惩制度》等。通过自评、他评、家长问卷等多种形式规范教师师德行为。以“张桂梅等楷模学习、师德演讲、师德典型宣传”等主题教育活动激发教职工爱岗敬业、乐于奉献的精神。通过评选“师德标兵”“崇实好教师”“崇实星级保育员”等活动，不断优化风清气正的教书育人环境。

3.项目推进助成长。幼儿园立足教师队伍建设的整体规划，认真制订园本培训方案，引导教师将专业发展与日常教育教学紧密结合。通过“学习合伙人”项目，带动各层面教师齐头并进。“课程资源优化组”让青年教师在研磨课的过程中提升课堂教学能力；“常规项目组”让成熟教师在课程管理研修中形成教学特长；“课程领导力项目”让骨干教师在课程实施重难点问题解决的过程中提升专业引领力。通过搭建多元的展示平台和分层激励机制，引领保教队伍整体发展。近三年来，1名教师获上海市中青年教师评优二等奖，6名教师分别获“区青年教师爱岗敬业教学竞赛一、二等奖”“区五佳教学新星”“区教学新蕾奖”“区保健教师技能比赛一等奖”，3名后勤人员分别获“上海市学校后勤标兵”“区保育员技能竞赛二等奖”“区营养员技能竞赛二等奖”。

（五）科研氛围浓厚，科研教研融合，引领园所高质量发展

1.课题引领提升能力。幼儿园坚持“科研兴园”的理念，积极创设良好的科研环境，浓厚科研氛围。多渠道创设平台努力提高教师的科研学习力和研究力，如选派骨干教师参与市级科研员领衔的市级课题“高质量师幼互动促进幼儿学习品质发展的实证研究”，参与区域重点攻关项目“幼小衔接视角下的儿童阅读素养进阶的区域行动研究”等，让老师与专家对话、协同研究，以此来提高教师的科研能力。

2.扎实推进成效明显。幼儿园遵循以“科研的方式做教研，以教研的思维做科研”的理念，科研与教研有机整合，开展基于问题的教学研究。从资料中显示，较多教研的主题来源于课题研究内容。幼儿园重视各级各类课题的过程性管理与指导，推进各课题有序开展。幼儿园立项的上海市第四轮课程领导力项目《一日生活真实事件中的生成活动实践研究》和区级《自主游戏课程的优化实施》项目等阶段成果，在市、区层面进行展示并获好评。近三年来，幼儿园在教育科研、论文成果方面获27个等第奖，发表经验文章10篇，7项课题分别立项为市级条线、区级课题。

二、问题不足与进一步发展的建议

（一）进一步谋划新五年发展图景，提升幼儿园可持续发展生长力

督导组发现：幼儿园“真实成长每一刻”的办园理念落实于保教实践，真正达成“幼儿的自由生长、教师的适性成长、园所回归教育的真实本质”的愿景目标还有提升空间。

督导组建议：

1.要结合新一轮五年规划的制订，系统谋划发展图景。一要进一步内化办园理念，统一思想。通过理念培训，让每一位教职工深入理解“真实成长每一刻”的精髓；通过专家讲座，分享国内外优秀幼儿园践行类似理念的成功案例等，帮助教职工拓宽视野，增强对办园理念落实于保教实践的意识。二要根据办园理念优化设计课程体系的总体框架，思考如何让我们的课程满足孩子每一刻的真实成长。三要加强师资队伍建设，助力办园理念的落地。通过加强师德建设、多样化的培训、激励，使教师能基于幼儿发展优先理念，坚守儿童立场，满足幼儿真实成长需求。

2.要系统设计幼儿园实验项目，凸显“崇实”教育品牌。一要对目前聚力攻关的《一日生活真实事件中的生成活动实践研究》《户外游戏中支持幼儿生发N次自主构建的研究》等研究项目，进一步厘清相关的核心概念，把握其内涵与特征，明确实践路径，优化实施策略，重视实践性成果的总结。二要对不同阶段的研究成果与经验进行梳理，并与当今时代教育发展需求和园本研究内容进行对接，提炼值得借鉴的经验与做法，探寻当下发展的新的增长点、突破点，助力园所可持续发展。 

3.要进一步加强家园社协同，形成育人合力。一要强化办园理念的宣传，利用家长会、开放日、定期推送与办园理念相关的教育资讯及幼儿在园活动情况等多种渠道向家长宣传办园理念，让家长了解办园理念的内涵以及如何在家中配合落实办园理念。二要进一步确立家委会的主体地位，明确各级家委会“参与决策”“监督管理”“沟通协调”等方面的职责与权力，让各级家委会有自主决策参与幼儿园监督管理的权利。三要进一步加强“小哈优家”品牌的系统化建设，明确其运行机制和评价激励措施，共建可持续发展的家庭教育，提高生态岛“小哈”家长的家教指导能力，构建家、园、社三位一体“共谋、共享、共研、共推”综合育人格局。

（二）进一步强化创新实践探索，提升幼儿园高质量发展原动力

督导组发现：从教学视导现场观察和督导查阅资料来看，幼儿课程实施规范，但课程管理制度较为传统、课程评价与保障较为泛化、园本教研效度提升不明显；幼儿园实践创新的经验未充分梳理总结，研究成果的推广、转化、应用的效能未充分彰显。

督导组建议：

1.要进一步深化幼儿发展优先的理念。用理念引领行为变革、用创新的制度赋能专业发展，鼓励和支持教师敢于打破传统的束缚、勇于接受创新实践中的“不确定”和“不寻常”。要激励园内骨干教师“抛弃”那些驾轻就熟的教案，以幼儿当下的兴趣需求、生活热点作为生成课程的基石，创设幼儿主动学习的探索性环境，提升教师以幼儿经验为起点的课程整合与创生、高低结构活动互为生成的能力，不断厚植教师的课程领导力。

2.要积极探寻园本教研品质提升的实践路径。要关注育人目标的落地，直面保教活动现场，坚持正向解读幼儿，引领教师在选择、行动、对话中获得专业成长的原动力。引导教师做实一日活动中对每一个幼儿的观察与评估，敏锐捕捉一日活动中的偶发事件，辨析幼儿的兴趣和需要，将其转化为有效的课程资源，让幼儿在亲身经历和操作体验中主动建构经验、丰富成长经历。

3.要充分发挥生成性资源的价值。一是进一步清晰界定“一日生活真实事件中生成活动的实践研究”中的相关概念，让教师有明确的认知，导引研究方向与路径。二是完善课程建设，理清“小哈生成活动课程”与“小哈特色活动课程”之间链接点，关注生成活动目标的导向性，内容的结构性、递进性，评价的跟进性。三是增强教师活动预设的开放性、活动组织的灵活性、幼儿互动的充分性以及教师点拨的适切性，并对幼儿生成的资源巧妙利用，导引教师研究“生成性活动”的有效开展。

（三）进一步优化保教队伍培养机制，提升幼儿园创新发展的竞争力。

督导组发现：从教学视导现场和督导信息采集情况来看，园所阶段性项目研究的经验和成效体现还不够充分，教研组长和骨干教师的专业优势还不够明显，目前幼儿园教师队伍年龄结构、职称结构、骨干结构呈现良好态势，需加大特色教师的培育力度，打造名师团队。       

督导组建议：                                               

1.要科学架构支撑师资梯队高品质成长的队伍建设规划。一是要结合新形势新要求，围绕幼儿园办园理念和目标，深入细致地剖析保教队伍整体的现状、教师发展的需求，科学分析师资队伍存在的瓶颈问题，整体架构《幼儿园保教队伍建设五年规划》，建立满足个性化发展需求的激励机制，给不同发展进程的教师以个性化的成长空间。二是要指导教师完善个人发展规划，分析要有真问题、措施要有实抓手（个人课题、团队互助、行政指导和过程监管）、成长要有纯干货（职称骨干进阶、课题立项、成果获奖等），提高评价的个性化需求和可检性，匹配每一个老师个性发展的内容，实现每位教师逐年递进的发展要求。                                               

2.要强化研培修一体，助推教师自主发展。一是要加强园本研修管理，树立全员培训理念，基于幼儿园“崇实”品牌教师、“崇实”放心教师、“崇实”青年教师、“崇实”爱心营保人员的定位，明晰各层级保教人员的发展目标内涵和研培修路径，强化研训活动监测和评估机制，持续跟进研训主题的实践、整改、优化，形成闭环。二是要科学设计研培修活动，以“一日生活真实事件中的生成活动实践研究”等为抓手，扎实开展“认真实践—主动反思—深入再实践—总结提炼”工程，探索与幼儿共建真实的、高质量的一日生活的同时，学习从专题变成课题，从教学案例变成经验论文，从活动实践变成课程开发和实施，努力打造一支具有专业自觉的保教队伍，推出更多区域内有影响力的“崇实”品牌保教人员。

3.优化队伍培养机制，助推保教队伍快速成长。一是要充分利用市、区、园内优质资源，结合“崇实教育”课程、“市级课程领导力项目”的培训，为“崇实”教师的专业发展构建强有力的支持系统。二是要进一步优化“学习合伙人”项目的运作机制，形成多元多样态的学习研究型团队，实现互学、同研、共享、齐成长。三是研究型专家培育模式经验的传承与创新。需进一步提炼“崇实教师”的特质：求实、求真、求新，培养教师具有开阔的视野、开放的心态以及开拓的精神，勇于创新、乐于探索、善于反思、勤于总结。导引教师聚焦“基于儿童发展需求、制约园所乃至区域学前教育发展的难题”进行深度研究，形成研究成果，在区域层面示范引领，担当起示范园的排头兵作用。

崇明区教育局督导室

2024年11月31日