根据中共中央、国务院办公厅下发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神和国务院《教育督导条例》《上海市教育督导条例》规定，按照2024年下半年崇明区人民政府教育督导室（下称“我室”）工作部署，区教育学院学前教育研究室于2024年10月30日对上海市崇明区合兴幼儿园（下称合兴幼儿园）进行了课堂教学调研并形成调研报告。11月1日，我室对合兴幼儿园进行实地督前问题需求征询，并对教师、家长进行网上大数据问卷信息采集，共收集教师问卷15份、家长问卷88份。11月7日，我室组成专家督导组，对合兴幼儿园进行了发展性督导评价的信息集中采集。督导组通过听取园长自评汇报、查阅文本资料、察看园容园貌、访谈家长与社区代表、座谈幼儿园干部与教师、分析问卷数据等途径，重点围绕园务治理、保教工作、安全卫生、资源配置、办园成效等五个方面工作进行督导评估。

综合分析多方面信息，督导组认为：

合兴幼儿园创办于1985年，1997年独立建制，2019年成功创建为上海市一级园，是崇明中东部地区的一所农村小规模全日制公办园。园内设有03早教室、建构室、阅读室、陶艺美工室和科学探索室等多个专用活动室，为幼儿参与各类活动提供了支持和保障。幼儿园户外运动空间充足，运动器械材料丰富，能指向和满足不同年龄段幼儿的动作发展。有独立的厨房、保健室和观察室，布局合理、设施设备符合食品卫生管理要求。近年来，幼儿园在领导干部调整、师资流动频繁、生源不断下降的形势下，积极贯彻各级各类文件精神，秉承“关爱每一个的幸福成长”的办园理念，全员上下凝心聚力夯基础、保规范、强队伍、谋发展，为提升每一个幼儿在园生活品质，扎实推动园所整体稳步发展而不断努力。幼儿园先后被评为上海市安全文明校园、上海市节水型学校、上海市儿童青少年近视防控示范校、崇明区文明单位。

一、主要办园进展与经验

（一）党建引领、民主管理，助推园所高质量发展

    幼儿园坚持“党建引领”与“民主管理”双措并举，不断探索高质量发展的有效路径，在园所治理、党群建设、家园协同等方面形成了具有农村小规模幼儿园管理特点的实践经验。

1.党建引领夯基石。党支部通过主题党日、民主评议、书记党员上党课、志愿者服务、夸夸身边好老师、四有好老师评选、读书行动等活动为载体，发挥群团、工会作用，凝聚党员、干部、群众、团队力量，提升教师思想政治素养和职业道德水平，增强教师责任感和使命感。

2.规划指引明方向。幼儿园三年发展规划架构完整、要素齐全。通过教职工大会、家委会会议等意见征询，结合园所实际和发展需求，确立了“关爱每一个的幸福成长”的办园理念，并能适时调整、厘清办园宗旨、办园目标，树立了民主管理、全面管理、科学管理的意识。通过完善园务管理制度、计划分解落实、考核评价激励等，较好地完成了幼儿园三年发展规划工作要求。问卷中显示教师满意率达99.6%、家长满意率达88.6%。

3.家园协同增效能。一是重视家园社联动，提升协同育人的效能。园方利用家长会、家长开放日、家长助教、微信群、微信公众号等渠道密切家园合作，在理念融合、行为共进、特色共建等方面发挥了积极的作用。二是充分利用社区资源，邀请社区内医生、警察等专业人士进园开展专题教育，带领幼儿走进农村合作社、智慧生态花卉等社区基地开展幼儿实践活动，为教育助力。

（二）保教融合、课程规范，支持儿童发展优先

    幼儿园以“儿童发展优先”理念为指引，注重保教融合，在课程建设、保教研究、卫生保健、幼儿发展评价等领域形成了一定的教育共识，展现了扎实的实践成效，同时也反映了可持续优化拓展的空间。

1.课程实施重规范。幼儿园课程实施方案结构完整，要素齐全，能依据课程建设与幼儿发展需要，补充和完善幼小衔接课程实施方案、托班课程实施方案等。一日活动作息安排较为合理，四类基础性课程的组织与实施规范有序，发展相对均衡。幼儿园能基于“儿童发展优先”理念，进行多样态的游戏课程环境改造，增添丰富多样性的材料，多样化的园所场域让户外2小时活动更具野趣和挑战，支持幼儿获得丰富经历与体验。

2.多元评价助成长。一是通过“2+1”（两个记录加一份档案的形式）记录幼儿成长。二是运用“慧园通”评价系统采集幼儿活动信息，动态调整教学内容。三是采用观察法、作品分析法、倾听谈话法等方式了解和读懂幼儿，综合研判与科学全面地评价幼儿。合兴幼儿园的孩子情绪稳定愉快，对人文明热情有礼貌，能主动大方地与人问好。在各类活动中参与积极，有自我服务的意识和能力，行为习惯良好，能自觉遵守基本的行为规范。

3.保教研究有实效。一是教研制度完善。大小教研资料完整，有计划、过程记录、总结，能反映研究的过程。教研活动以《指南》等文件精神为指引，结合案例等开展研讨，体现了学习、研讨与实践的互融结合，专题教研能指向当下课程实践重点和难点作持续性的研究，在一定程度上能促进教师的专业发展和课程的优化实施。二是保教质量监控机制健全。有保教质量分析与反馈制度、课程监控评价制度、听课评课制度、各类资料审阅制度、一日活动巡查制度等。园领导对教师课程计划和实施过程能进行常态监控与质量分析。

 4.卫生保健促健康。一是幼儿园安全管理、安全教育制度化、系列化。园方定期组织师生进行疏散、防恐、传染病应急演练，根据不同年龄段幼儿进行安全互动宣传，一名教师获崇明区幼儿园“公共安全教育精品课”一等奖。二是防消结合，健康管理工作落到实处。幼儿园新生入园和教职工体检率达100%，重视体弱儿照料，为幼儿建立健康档案，定期分析幼儿健康数据。围绕近视防控工作，开展了《农村幼儿园高质量发展背景下开展“护眼”活动的实践研究》和《农村幼儿园家园社协同开展“护眼”活动的实践研究》，近视防控工作成效显著，获得“上海市儿童青少年近视防控示范校”称号。三是岗责明确，营养膳食管理重质量。幼儿园执行食品验收制定，落实明厨亮灶及陪餐制度。师生伙食分开，每月召开膳委会，公布膳食费用。根据幼儿的年龄特点研制菜谱，菜谱符合营养膳食的标准，每月摄入130种以上的食物种类，确保幼儿安全健康成长。

（三）师德为先，强基固本，赋能教师队伍建设

幼儿园重视队伍建设，坚持师德为先，制定了契合园所实际的师资队伍发展规划和园本培训方案，通过主抓新手教师、青年教师、骨干教师三支队伍，分层培养，动态管理，适时适度调整完善，提高了教师队伍建设的有效性。

1.加强师德建设，引领教师成长。幼儿园根据园所实际制定了师资队伍发展规划，以师德师风建设为抓手，组织开展了形式多样的好书阅读、师德演讲等师德建设系列活动，激发了教师的职业使命感和高尚教育情怀。

2.注重分层培养，助推教师发展。关注不同层次教师的发展需求，运用新手教师重上路、青年教师重塑造、成熟教师和骨干教师重历练的递进式培养策略，为不同层次教师的专业成长规划发展路径。依据本园骨干力量比较薄弱的现象，通过创新骨干教师培育机制，设定骨干梯队，明确评选标准，加强动态管理，让骨干教师有发展空间，强调骨干教师在园内各项活动中起示范辐射作用，带动整个教师队伍发展。

3.务实园本研修，提升专业能力。幼儿园每学年制定的“师德、素养、实践体验、个人发展”四大模块的研修方案，研修方式比较多样，有专题讲座、交流展示、案例分享等，取得了一定成效。督导现场查阅资料显示，多名教师在市信息化评比、市小青蛙故事比赛、区运动和幼小衔接案例评比等项目获等第奖，幼儿园师资队伍呈现比较良好的发展态势。

（四）课题引领，有效激励，注重园所内涵发展

幼儿园重视教育科研，有科研兴园、科研兴教的意识，科研管理有序，注重培训指导，形成了全员参与的良好研究氛围。园方以龙头课题研究为驱动，以解决日常教学和幼儿发展的“真问题”为研究导向，推进园所内涵发展和特色发展的实践进程。

1.课题引领找准研究方向。园方秉持理念先行，因地制宜结合本园特点，找准研究方向，以区级重点课题《农村幼儿园“创玩”泥塑活动的实践研究》为切入点，采用“理论培训、团队研修、实践操作”等活动模式开展课题引领下的实践研究，积累了相关的研究资料，汇编了《农村幼儿园开展创玩泥塑教育活动的方案集》，形成了可以借鉴运用的规律性的特色课程资源。以科研引领教学，用理论指导实践，提高了研究的深度和效度，助力园所内涵建设和特色发展。

2.科研工作管理有章可循。园领导重视教育科研工作，将教育科研作为幼儿园工作的重要组成部分，纳入园所的发展规划和工作计划。注重营造良好的研究氛围，建立了以园长和科研主任主要负责的科研工作管理网络，建有较完整的科研制度，完善了科研成果激励机制，做到了管理有章可循。

3.重视过程研究效果良好。园方注重提高教师参与课题研究的积极性，借助多方力量开展课题培训，有计划地组织教师学习教育理论，举办各类科研讲座，积极指导教师进行课题研究，注重科研与教研活动的有机结合，关注课题的日常研究推进工作。以请进来、走出去的形式，多途径为教师提供科研方法的导读与培训，创设学习与指导服务的机会和平台，为一线教师开展课题研究打下了有效的基础。幼儿园定期开展教育科研成果评比活动，有计划、有主题，有考核、有绩效奖励，有效激励了教师的科研热情。

三年来，1项成果荣获市级奖项，12篇论文分别在区级评选中获得不同等级的奖项。教师撰写7篇案例入选《崇明区幼儿园课程优化实施指导手册（生活）》；1篇乡土案例收录入《幼儿园“生态崇明”课程实施指导手册》；5篇文章在《崇明教育》等期刊上发表。从以上这些成果数据可见，教师团队的科研意识和研究素养正在稳步提升，教育科研走上了良性循环的轨道。在教师问卷调查中反映出教师对本园科研课题的参与面和实施效果的满意度为100%。

二、问题与建议

（一）需进一步优化精细管理，守正创新，提升优质园引领力

在全面建设高质量幼儿园的大背景下，作为一所已成功创建市一级的优质园，在园所精细管理、示范辐射引领等方面尚还存在制约发展的瓶颈问题。园方应静心思考、系统分析如何逆水行舟，在不断变革与创新中紧跟时代步伐，积极寻求突破的路径与方法，让园所保持创建时积极奋进的良好态势与办学品质。

建议：

1.统整思考，优化园所持续发展的顶层设计。目前幼儿园正在着手拟定新一轮五年规划，希望园方利用新旧规划更迭的契机，做到规划引领，把握好立足点。对幼儿园的办园理念、办园目标作进一步梳理，加强园所特色发展的顶层设计，完善特色课程方案，以教育科研为支撑，捋清“玩创泥塑活动”与“五育融合下幼儿劳动教育”之间的逻辑关系，找到有效的链接点，让特色课程与基础性课程相得益彰，提高特色课程的实施质量，助推办园品质的提升。

2.优化管理，提升园所治理的精细化程度。一要创新管理模式。形成更为民主开放的互动对话机制，增强对话的真诚度、充分程度。二要细化管理流程。导引各条线、教研组构建“自主思考、互动评议、优化方案、规范实施、反馈评价、持续跟进”的行动路径。三要扎实管理过程。引导管理团队的负责人对于工作推进需要想清楚“做什么、怎么做，为什么要这样做、做到什么程度，如何观察记录与评价反馈”。需要有明确的目标指向、过程指导、结果评价，增强工作实施的行动力与执行力，提升闭环管理的思维方式与能力。

3.守正创新，提升优质幼儿园的引领力度。一是要熟悉对照一级幼儿园的评价指标，精准研判目前园所有哪些指标是保持较好的状态，哪些指标有提升，哪些指标的达成度在后退。还要复盘梳理在一级园创建过程中好的做法、经验以及成功的案例和有效的管理机制。二要与高质量幼儿园创建的要求相比对，寻找新的增长点，增强管理团队的管理理念与管理能力，以及对骨干力量的培植力度。

（二）需进一步创新课程管理，研训一体，发挥园本教研效能。

一是从视导当日观摩到的活动来看：高低结构活动均无优质课，集体教学活动的质量层次相对比较集中于“一般”等次，高低结构两类活动质量及教师的课程意识和课程执行力有待提升。二是结合督导资料查阅发现：园本教研的内容与形式不够聚焦深入，成果运用于现场还不明显，缺少一定的创新和突破。园所需要思考在基于新教研不断深化和推进的背景下，如何进一步提高园本教研的深度和效能，以实现师幼的共同生长。

建议：

1.优化课程管理机制，创新激活内生力的管理模式。一是课程管理小组要引领全体教师，对原有的课程管理制度和评价机制作进一步的梳理、调整和创新，建立既能契合园所实际、又能高位引领、体现当前先进理念的课程制度，让制度推动课程的优效运作，撬动保教质量的持续提升。二是建立对话反馈机制。园领导要变革固有思维，创新管理模式，建立和形成能推进教师反思改进的课程对话和反馈机制，激发管理者和每一名教师的内生力。

2.建立园本教研复盘机制，增强反思诊断评价的效度。园方需要结合幼儿园的发展实际和不同教师的专业成长需求，以问题为导向，强化“儿童视角”和“幼儿发展优先”的理念，深入分析影响园本教研质量提升的关键因素，聚焦关键问题，提升教研效能。要基于真实问题开展阶段性的深度剖析，以教师为主体，明确教研目标和方向，优化教研机制，创新教研模式，注重教研成果的转化和应用。要积极依靠工具和技术赋能，开展基于实证的研究，做到直击现场、直面问题，在与教师的对话中寻找问题、解决问题。

3.加强研训一体管理，发挥园本教研效能。一要完善研训制度，制定涵盖长期目标和短期计划的研训一体系统性规划。二要规范流程管理，从研训的准备阶段，到实施阶段的课程安排、人员组织、再到最后的效果评估、反馈改进，形成完整规范的流程。三要优化研训内容，结合实际需求，根据教师在日常教学中遇到的问题，设计针对性的研训内容，增强实用性。四要丰富研训形式，线上线下融合、园内园外结合，并强化激励机制，对积极参与研训、在专业发展上有突出表现的教师给予精神、物质双奖励。紧跟学前教育领域的新趋势，确保教师的知识和技术不断更新。

（三）需进一步完善队伍建设，凝心聚力，激发教师专业自觉。

幼儿园35岁周岁以上教师占43%,且在岗的17名教师中具有5年以上教龄占了76%，教师队伍整体比较成熟。中级职称教师占53%，初级占47%，幼儿园无高级教师，队伍的职称结构有待优化。从本次教学调研报告反映出，教师实施保育教育的质量、教师基于观察、改进实践的能力以及骨干教师引领实施保教实践优质化的能力需进一步提高。

建议：

1.要做好教师个人发展规划的引领和指导。充分激发教师紧紧围绕未来五年幼儿园队伍建设规划,结合自身专业发展实际、发展潜力，制定具有可操作性的、可检测的个性化个人成长发展规划的积极性、主动性。指导教师对自己的基本情况作全面分析，包括在专业发展上的需求，在此基础上确立总体发展目标，和与总目标相匹配的分年度目标。除了教师对达成度的自检外，园方也要对每个教师有评价与反馈，形成管理闭环，不断引领教师专业化发展。

2.要在教师分层培养上有清晰的路径和举措。园领导要正视教师在基本素养、班级管理、课程实施、保教研究等方面的发展差异，对教师进行分层评估，从多个角度确定教师的分层培训需求。根据评估结果，为不同层次的教师制定不同的培训计划，在此基础上运用多样化的培养举措与方法，如:问题导引式的园本研修、结对互动式的带教培养，提升带教的针对性。教研组长的带教，除了保育教育能力方面的带教外，更要注重岗位能力的带教、浸润跟岗式的深度学习等，在实践反思与持续改进中加快提升全员保教实践能力和专业化水平。

3.要重视骨干教师和高级教师的个性化培养。幼儿园目前只有1名区教学能手和2名园级骨干，在更高层次骨干的培养上还有较大的提升空间。除提供各种展示、历练平台外，还要根据骨干教师的个人专长和潜力进行个性化的指导。同时，积极引入园外优质资源，拓宽骨干教师的视野，使其能接触到前沿的教育理念和方法，并运用于自己的保教实践，从而向高一层次骨干迈进。

4.要凝心聚力，提升全体教职工的幸福体验度。一要提升对教职工个性化发展需求的关注度与支持引领力度，让全体教职工有“被重视”的幸福感。二要创建团队结伴前行的氛围和深度互动的环境，让他们有“能借力”发展的幸福感。三要优化绩效奖励机制和人文关爱的方式，让他们的工作得到“有价值”的幸福体验，感受到奋斗带来的成就感。              

崇明区教育局督导室

                     2024年11月27日