为深入贯彻中共中央、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和教育部《普通高中学校办学质量评价指南》的精神，根据国务院《教育督导条例》与《上海市教育督导条例》规定，结合2024年下半年崇明区教育局督导室（下称“我室”）工作部署，我室对堡镇中学进行了全面而深入的发展性督导评价。

2024年9月4日，崇明区教育学院高中教研室对堡镇中学进行了课程与课堂教学调研，并形成了详细的调研报告，为后续的督导工作奠定了坚实基础。9月12-18日，我室利用网上大数据平台，广泛收集了教师、家长及学生的问卷信息，共收集教师问卷53份、家长问卷137份、学生问卷148份，为评价提供了第一手资料。9月26日，我室组成专家督导组深入堡镇中学，通过多维度集中采集信息，包括但不限于听取校长自评报告、审阅文本资料、实地察看校园与课堂、访谈家长与社区代表、召开学校干部与师生座谈会以及深入分析问卷数据等，重点围绕学校治理、教育教学、资源配置、学生发展、特色创建等工作展开了发展性督导评价。

综合分析各类信息，督导组认为：

堡镇中学以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，形成了具有学校特色的“适合教育”办学思想和“新生态教育”办学理念。学校秉承“厚德、博学、强健、创新”的校风，“全面解放人的心灵、智力、思维、体能和情感”的教风和“怀抱梦想、追求卓越”的学风，在面对高中教育布局的不明确和生源减少的挑战，以及新课程、新教材、新高考的改革要求，全体师生团结一心、积极应对，全力打造“新生态教育”特色，成功进入上海市特色普通高中建设第三批项目学校。学校先后荣获了“国家教育部依法治校示范校”“国家教育部国防教育特色学校”“全国平安和谐校园”“上海市文明单位”“上海市行为规范示范校”“上海市德育工作先进集体”“上海市安全文明校园”等荣誉称号。

一、主要进展与工作成效

（一）坚持党建引领，深化依法治校，提升了学校的治理效能

学校坚持党建引领，全面落实党组织领导的校长负责制。一是加强管理团队建设，提升管理人员素养。通过以“五好、五有”为标准，以“关心、服务、发展”为宗旨，认真履职、服务师生，赢得了广大教职员工的广泛认可。二是严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，将党建工作贯穿于办学治校、教书育人的全过程全方位。三是通过组织开展“共画同心圆，聚力谋发展”等活动，充分发挥学校群团组织作用，真正做到聚人心、集智慧、促发展。另外，学校领导以身作则、勇挑重担，带领党员干部奋斗在教学第一线，2023届高三语数外9名任课教师中有5名党员干部，以实际行动推进了党建与教育教学的融合。

学校精心规划发展蓝图，将办学思想、办学理念和特色打造深植于教育教学的改革实践，激发了办学活力，促进了学校内涵发展。学校注重现代学校制度建设，编纂了《学校管理手册》，新修订了学校章程。根据“立、改、废”规程，不断完善管理制度，切实做好校务、党务公开，规范执行“三重一大”议事决策制度。加强校园安全和应急管理，严格执行招生政策，规范办学行为。问卷调查结果显示，教职员工对领导班子的工作作风、思想建设、民主管理等方面的认同度和赞誉度都在90%以上。

（二）秉持德育为先，注重五育融合，拓宽了学校的育人途径

学校贯彻落实《中小学德育工作指南》，紧紧围绕立德树人的根本任务，优化了德育管理，健全了德育网络、丰实了德育实践。通过党建+全员导师的“火炬行动”，多维度打造“l+N”育人网络，全面落实“三全育人”。另外，学校高度重视“心育服务”，通过心理健康课程、心理健康教育月、心理健康讲座、建立心理健康档案和全覆盖家访等工作，加强对重点特殊学生的关心关爱。同时，学校积极挖掘社区社会资源，开展共建共育活动，形成育人合力。

在德育实践活动中，学校确立了“一体推进、多元联动”的工作思路。通过开学典礼、升旗仪式、团队活动等多种途径，聚焦“回眸历史-感悟当下-展望未来”三大板块，开展了“奋斗新征程，强国必有我”“学习二十大，畅谈家乡美”等系列主题教育活动。组织学生围绕“人与自然”“人与自我”“人与社会”三大主题，将劳动教育、法制教育、安全教育、国防教育和志愿服务进行有机融合。通过成人教育、主题班会、唱响中华、经典诵读等校园活动，推进社会主义核心价值观“三进”教育实践，形成了大思政课与生涯教育、责任教育与实践教育、自信教育与润心育德相结合的新格局。学校德育工作案例多次在市级报刊杂志上宣传报导。

（三）聚焦双新实践，深化课堂教学，提升了学校的教学质量

学校紧随新课程新教材改革的步伐，制定了符合自身实际的课程方案和实施计划。秉承“新生态教育”的办学理念，在课程建设、课程设置、课程目标细化及课程资源挖掘等方面进行了有益探索，构建了适合校情、教情、学情的课程体系。通过推进国家课程校本化建设，开展了基于学科课程标准和教学基本要求和指向核心素养培育的单元教学设计研究，编制了基于“单元视角”的学习单（学案）和校本化作业，学校单元作业设计优良率达91.7%。同时，学校以“三学”立场和“三生”视角为指导，切实加强课堂教学主阵地建设，探索新高考背景下小规模学校选课走班教学的有效策略，探索了基于核心素养为导向的信息技术与“主动·有效”课堂教学的深度融合。此外，学校扎实推进艺体科教学，关注学生兴趣特长，开展了美术、体育等专项指导，提供了“一生一方案”个性化的文化学习指导，助力学生圆梦大学。2023届高三教学质量明显提升，充分证明了学校在新课程新教材改革方面取得的成效。

（四）紧抓师德师风，强化校本研训，夯实了教师专业发展基石

学校高度重视师德师风建设，严格落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》，制订了《堡镇中学师德“一票否决制”实施细则》，签订了《堡镇中学师德师风建设承诺书》，不断优化和完善师德考核，实施了“师德规范、师能提升、师爱传播、师心温暖和师德师风弘扬”五项师德师风建设工程。通过选树先进典型，弘扬高尚师德，营造了“学优秀教师先进事迹，走优秀教师成长道路”的良好氛围。2022年《新民晚报》对争做“四有”好老师的施慧老师的先进事迹进行了专题报道，在调查问卷中，97%的教师对学校教师队伍建设表示肯定，85%的家长认为“学校教师的师德师风”很好。同时，学校加强校本研修，聚焦教师专业发展，将“双新”实施与师资队伍建设培养相整合，为教师专业发展搭建了多元平台，建立了梯队式“协同共长”的发展机制。根据小规模学校的特质，学校积极开展跨学科、跨学段的大教研探索，逐步形成了“磨课—上课—反思—实践”的有效教研模式，提升了教师专业素养和课堂教学能力。问卷调查结果显示，97%的教师对“学校对教师培养规划、措施落实和实际发展状态”表示肯定。

（五）聚焦素养提升，注重特色培育，成就了学生全面健康成长

学校坚持立德树人、五育并举的育人理念，聚焦学生道德素养、学习素养、健康素养、艺术素养和劳动素养的培育。例如，通过红色经典教育、民族精神教育、国防安全教育等途径，引导学生树立正确的价值观。在调查问卷中，超过98%的学生积极参与各类德育活动，表现出较强的社会责任感和集体意识。同时，学校开展了丰富多彩的社团活动，为学生提供了发展自我、展示风采的舞台。此外，学校还围绕“新生态教育”，以“让每一位学生在这里自由呼吸，让每一位教师在这里诗意栖居”为愿景，构建了以“生态、生命、生成”三个视角为基础的农村高中育人模式，开设了丰富的校本课程，如“生态与生活”“高中生水墨绘瀛洲”等，满足了不同层面学生的学习需求。学校还通过“生态小课堂”“绿色校园”等活动，尊重学生差异，关注个性发展，以多样化的课程设置和灵活的教学方式，激发了学生学习兴趣，提升了学生素养。在调查问卷中，超过89.78%的学生表示对学校提供的个性化学习表示满意，超过95%的学生对学校课程表示满意。以此同时，学校的特色课程逐渐丰富，特色创建有序推进，排球、自行车、美术成为了学校特色学科。近年来，学校艺术、体育积分大幅提升。2023学年，学校获体育类国家级奖项1个、市级8个、区级22个，艺术类获市级奖项3项、区级14项；有40多位学生在市、区级各类比赛中荣获个人奖项。这对于一个规模只有200多名学生的学校而言是难能可贵的，学生的文明素养、行为养成和学校的办学质量均得到了家长和社区的充分肯定。

二、需要进一步关注的几个问题及改进建议

（一）学校应精细发展规划的制定与实施，引领学校高质量发展

问题：学校前三年发展规划虽涵盖多个重点项目，但在聚焦瓶颈问题、打造办学特色及探索前瞻性发展方面尚显不足。同时，年度工作计划与发展规划存在脱节现象，未能形成有效的规划管理闭环机制。

建议：一是组建由校内外专家、教师代表及管理人员构成的专门团队，负责新一轮五年发展规划的制定工作，确保规划的科学性和前瞻性。二是通过座谈会、问卷调查等方式广泛征求师生及家长意见，广开言路，集聚智慧，体现“新生态教育”核心理念，提高规划的校本化和适切性。三是明确学校发展中的关键问题，如小班化教学、数字化建设、特色化办学等，凸显规划的引领性和发展性。四是设立专门部门负责规划年度执行的跟踪、检查与评估，形成闭环管理机制，确保规划的有效落实与完成。

（二）学校需优化师资队伍结构，为新锐教师成长提供有力支持

问题：从与学校领导访谈、教师座谈和查阅资料中发现，学校教师结构不尽合理，呈结构性超编，且平均年龄偏高，其中50岁以上占53%，35岁以下青年教师仅占3.6%，新锐教师和高端名师稀缺。

建议：一是争取上级支持，引进一定数量的青年教师，为学校持续发展注入活力。二是挖掘学校内部力量，利用中老年教师丰富的教学经验，通过“青蓝结对”等方式，帮助青年教师制定个人专业发展规划，明确发展目标和路径，促进青年教师成长。三是丰富研修方式，做到输入和输出相结合。建立线上朋友式分享研讨、线下茶馆式探索交流机制，实现教研常态化。鼓励教师在教研活动中积极输出信息，提出问题、亮出观点、道出经验、说出故事，增强教研的互动性。四是坚持专家引领和自主研修相结合，提升教研的专业性。

（三）学校应加速推进数字化转型探索，撬动课程与课堂的革新

问题：学校数字化基础设施相对陈旧，教师办公电脑已超过十年，专用教室的电教设备陈旧老化；“三个助手”等数字化应用不广，高二年级配备了相关的信息化设备，但日常教学中使用率不高；校本化数字资源相对偏少。

建议：一是挖掘学校潜力，用足用好资金，加强数字化转型的基础设施建设。二是加强师生数字化教与学能力的培养，提升信息化素养。三是通过专家指导、课堂观摩等方式，探索数字化教学的规律和模式，促进教与学方式的变革，打造智慧课堂。四是依托教育局大数据中心数字基座，推进校本化数字资源建设,为数字化教学提供支持。五是抓住教育局推进AI智慧教育的契机，积极构建智慧教育新生态，打造新场景、新课堂，助力新发展。

（四）学校应持续加强新生态教育实践，不断擦亮学校品牌特色

问题：学校在构建“新生态教育”课程体系时面临课程内容不够丰富、课程衔接不够紧密、新课程图谱尚不完善等问题。同时，部分教师在教学实践中未能完全适应新生态教育要求，新生态教育的五性特质融入不足。此外，“新生态教育”研究缺乏重量级课题引领，“新生态教育”特色有待进一步擦亮。

建议：一是要梳理学校在新生态教育方面的经验成果，探寻理论依据，形成校本化的哲学思考。二是要在学校校园环境、班级建设中要体现“新生态教育”的特质，让学生在开放、和谐而又美好的环境中生长。三是要优化课程结构，打造新生态课堂。根据学生成长规律和发展需求创建校本课程，满足不同层级、不同个性学生的需求，体现更强的个性化与选择性；要不断创新教学方式，通过“个体自学、小组互学、全班共学、教师导学、课堂测学、课后延学”等途径，构建让学生有生长感的“新生态”课堂。四要细化龙头课题，落实研究内容。注重团队合作与研讨，实现课题、课堂、科研的有机融合。同时，要加强研究成果的转化应用，进一步擦亮学校特色品牌。

崇明区教育局督导室

2024年10月28日