各幼儿园：

为深入贯彻党的“二十大”精神，根据上海市教育委员会关于印发《上海市示范性学区和集团建设三年行动计划（2023-2025年）》（沪教委基〔2023〕15号）、上海市托幼和学前教育工作联席会议办公室印发的《全面开展高质量幼儿园建设的实施意见》（沪托幼办〔2023〕1号）和崇明区托幼工作联席会议办公室关于印发《崇明区关于全面建设高质量幼儿园的实施方案》（沪崇教〔2023〕28号）等有关文件要求，切实发挥优质园示范辐射作用，以紧密型教育集团建设推动幼儿园高质量发展。经研究决定，现成立莺莺学前教育集团等6个紧密型教育集团。请各集团进一步创新集团管理体制和运行机制，全面加强幼儿园内涵建设，实现文化、管理、课程、队伍等互通互融，成员单位之间共享共联共生，为学前教育高质量发展注入新动能。

特此通知。

附件：1.崇明区学前教育阶段紧密型教育集团创建方案

　　　2.崇明区学前教育阶段紧密型教育集团成员单位一览表

上海市崇明区教育局

2024年9月18日

附件1

崇明区学前教育阶段紧密型教育集团创建方案

为深入贯彻党的“二十大”精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》、上海市教育委员会关于印发《上海市示范性学区和集团建设三年行动计划（2023-2025年）》《全面建设高质量幼儿园的实施意见》等文件要求，牢固树立“整体提质、底盘抬高”意识，以推进紧密型学前教育集团建设为重要抓手，积极顺应人民群众对优质学前教育的需求，加快推进崇明区学前教育高质量发展。

一、创建目标

深入推进崇明区学前教育紧密型教育集团运行模式改革，充分发挥优质园的办园经验和优势，通过集团内各幼儿园之间紧密合作和优势互补，逐步实现各园所办园水平、保教质量、队伍建设、幼儿发展及社会满意度等方面共同提升，并形成各自办园优势，提升办园品质。构建“资源共享、互助共联、优质共生”的崇明区高质量学前教育新生态，办好老百姓家门口的每一所幼儿园。

二、创建举措

（一）健全常态运行管理机制

1.完善集团组织架构。一是确定牵头园。由上海市示范性幼儿园或高起点建设的合作办学园等优质园担任集团牵头园，发挥其品牌效应和引领作用。二是成立理事会。在法人独立基础上组建集团理事会，理事会成员由理事单位园长组成。集团理事会作为决策机构，负责对集团规章制度、发展规划、工作计划、以集团名义开展的活动等重大事项进行决策。三是选定集团相关事务负责人员。集团理事长由牵头园园长担任，集团秘书长可推选一位园长担任，集团事务负责人可推选一位政治素质高、沟通能力强、富有责任心的人员担任。集团理事长、秘书长和事务负责人可享受一定的工作津贴。

2.创新集团管理机制。建立并不断完善，且能保障集团正常运行的章程或相关制度，明确各方权利与义务。健全集团管理办法、工作流程、运行机制及评价激励机制，形成集团管理手册。集团理事会在摸清成员单位初态情况的前提下，制定集团发展计划，各成员单位对自身发展规划进行相应调整和完善，形成集团共同的发展愿景和组织文化。同时建立工作例会制度，针对成员单位在日常管理和保教工作中的问题和困惑及时进行研究剖析，形成“年度有计划总结”“定期有研讨”“阶段有评价”“期末有展示”“成果有推广”的“五有”集团常态运行机制。

3.优化集团评价机制。研制并完善集团内部表现性评价、增值性评价等评价机制，从幼儿发展、队伍发展、园所发展、社会认可和发展潜能等层面，对集团和各理事单位进行发展性评估和动态质量监测。同时试点推进捆绑式、一体化考核评价，并加强考核评价结果的运用，以此保证集团的可持续发展。

（二）创新保教队伍建设机制

实施集团保教人员素养整体提升行动，在集团内部探索实施干部联合培养、队伍联动发展等实践，合力打造一支“保、教”核心骨干队伍，为幼儿的健康发展保驾护航。

1.实施干部领导力联合培养。一是建立集团后备中层和校级干部蓄水池。充分发挥牵头园等优质园的干部队伍培养优势与经验，通过将各理事单位的中层干部或校级干部后备人选安排到优质园开展浸润式跟岗等方式进行培育，为集团或区域的干部队伍补充与调整做好培养准备。二是集团理事会定期排摸各理事单位的办园情况和干部队伍情况，在充分调研的基础上，可以对理事单位的中层干部的任免有建议权，同时也可对校级班子成员做推荐，供理事单位或教育党工委选拔任用。

2.加大集团内部师资柔性流动力度。一是集团探索运用多种机制，鼓励优质园的骨干教师向相对薄弱园流动，通过示范带班、教研引领、项目攻关和岗位带教等方式，帮助流入园建立可持续发展机制，形成“造血功能”。二是从相对薄弱园所流出潜力教师、保健教师、保育员等不同岗位的保教人员，根据其专业发展需求安排到集团内优质园，通过浸润式跟岗培训、挂职锻炼、师徒带教等方式，加强培养以提升专业能力，整体抬高保教队伍底盘。

3.创新集团师资培训架构。由牵头园整合集团内资源，根据集团内教师发展的共同需要，在园本研修的基础上，探索开展集团统一师资培训，形成市级培训、区级培训、集团培训、园本培训的师资培训新架构。

（三）推动共享共联共生机制

尊重各理事单位的办园实践与发展需求，倡导“双向奔赴、共同发展”，增强各理事单位的“复制”“改进”与“重建”的能力，为其发展提供内生动力，实现研训、课程、教学、各类资源等共享共赢。

1.建立课程互动共通模式，健全集团优质资源共享平台。通过集团内部课程体系的输出和吸纳，不断优化课程方案，丰富课程教学资源供给，共享优质课程资源与教科研成果等资源，以此促进课程优化共建。

2.开展“基于问题导向”的项目研究。由牵头园引领，集团内各园所共同参与组建集团研修共同体，开展以保教问题诊断和保教实施行为改进为目的主题式项目研究，促进各成员单位“和而不同”的发展，有效提升课程品质。

3.组织集团内丰富多样的专业研究活动。通过联合教（保）研、案例研修、交流展示、保教评比等形式，形成集团内教师智慧共享、教学相长的工作状态，激发教师的积极性和创造性。

4.发挥集团内资源互补优势。集团内统筹使用各园场地、设施设备、专用活动室、周边社区等各类资源，提升教育资源的利用率。依托上海学前教育“园园通”功能和组织架构，共同探索数字化场景赋能园所高质量发展的实施路径。

三、保障措施

学前教育阶段紧密型教育集团创建是崇明区教育综合改革的一项重要工作，区教育局将建立以局长为组长，各职能科室参与的领导小组，加强对教育集团创建的指导和支持，并充分挖掘市、区优质资源，全面深入指导学前教育阶段紧密型教育集团的项目设计和开展，不断提升集团的内涵发展。同时，凝聚集团化办学有利于推动幼儿园发展、提高办学质量的共识，对集团建设的典型做法和先进经验进行宣传报道，营造崇明区学前教育改革发展的良好氛围。

附件2

崇明区学前教育阶段紧密型教育集团成员单位一览表

备注：打★为集团牵头园。