根据中共中央、国务院办公厅下发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《教育督导条例》精神和《上海市教育督导条例》规定，按照2024年上半年崇明区人民政府教育督导委员会办公室（下称“我室”）工作部署，区教育学院学前教育研究室于2024年5月28日对上海市崇明区长江幼儿园（下称长江幼儿园）进行了课堂教学调研并形成调研报告。5月27日，我室对长江幼儿园进行实地督前问题需求征询，并对教师、家长进行网上大数据问卷信息采集，共收集教师问卷14份、家长问卷61份。6月6日，我室组成督导专家组，对长江幼儿园进行了发展性督导评价的信息集中采集。督导组通过听取园长自评汇报、查阅文本资料、察看园容园貌、访谈家长与社区代表、座谈幼儿园干部与教师、分析问卷数据等途径，重点围绕园所管理、保教管理与实施、卫生保健、队伍建设、办园条件、幼儿发展和办园成效等六个方面工作进行督导评价。

综合分析多方面信息，督导组认为：

长江幼儿园拥有完善的教育和生活设施，环境优美、绿草如茵，园舍布局合理，网络监控全覆盖，能为幼儿提供良好的生活、运动、游戏、学习的环境。幼儿园本着“幼儿发展优先”的原则，在“乐活三园 畅玩童年”办园理念的引领下，积极探索“自在田园、温馨家园、成长乐园”的乐活三园文化，践行“自然本真 会玩乐学”的课程理念，培育“乐活、文明、会玩、好问”的健康儿童，努力构建一支积极向上、务实创新、专业进步的教师团队。近年来，幼儿园以创建高质量幼儿园为目标，办园质量呈现稳步发展的态势。学校先后荣获“上海市安全文明校园”“上海市绿色学校”“上海市崇明区近视防控示范校”“崇明区文明单位”“崇明区绿色学校”等荣誉称号。

一、主要办园进展与经验

（一）重视规划引领，坚持依法治园，促进园所良性发展

幼儿园重视学校发展规划的调整和优化，建章立制依法管理，能充分挖掘社区、家庭教育资源，形成教育合力，促进园所在原有基础上上了一个新台阶。

1.规划调整，明晰办园方向。2008年农场区域实行属地化管理，长江幼儿园随之纳入崇明教育。在文化融合、环境更新、体制变革的背景下，幼儿园立足地处偏远、生源骤减、外来务工人员子女占四分之三等实际情况，客观分析园所的现状和发展需求，在充分调研的基础上，通过提案、座谈等方式，群策群力，广开言路，对幼儿园办园理念、园所发展目标、幼儿培养目标、队伍发展目标等进行了调整和优化，进一步厘清了幼儿园的办园思路，办园目标指向也更明确具体。幼儿园三年发展规划架构完整、要素齐全，规划实施管理较规范，有年度实施总结和评价，年度目标基本达成。

2.机制健全，管理运行规范。幼儿园坚持党建引领，落实党组织领导的园长负责制，建章立制，依法管理。以《长江幼儿园章程》为治园纲领，制定了《长江幼儿园管理手册》《幼儿园家长工作手册》等制度。认真贯彻执行党务园务公开、“三重一大”“立改废”议事决策等制度，并积极探索信息赋能管理，激发了教职工参与幼儿园管理的主人翁意识，教师问卷满意率达100%。

3.风险防控，筑牢安全底线。幼儿园安全管理制度全，执行力强。通过发放家长告知书、教职工安全培训、微信公众号定期推送安全防范小贴士、警察资源进校园等安全宣教方式，结合安全演练、数字监控全覆盖、家园社区联动等途径，多向发力，筑牢安全底线，三年内无安全事故发生。     

4.家园共育，形成教育合力。一是家委会运行有创意。精心架构“爱心公益、健康营养、科学共育”三个工作小组，各司其职，每日有家长自荐参与验菜、陪餐等，保证健康营养组的工作常态化有效实施。二是家教指导服务有的放矢。有效利用“园园通”、家委会、家园活动课程等有针对性地开展家教指导活动，以走进幼儿园、发放家园资料包的形式，向全园家长推广《大蟹小蟹嗨起来——崇明本土亲子活动课程》，形成教育合力。

（二）实施保教融合，课程规范管理，护航幼儿健康成长

长江幼儿园注重课程方案的修正与完善，根据幼儿发展的需要充分挖掘资源，优化活动环境与条件，还注重保教活动的研究与保教质量的监控，使幼儿健康快乐成长。

1.课程实施规范。一是幼儿园课程实施方案结构完整，要素基本齐全。能以学年度为单位进行方案的修订和完善，反映和回应课程教学改革的发展要求。在课程内容安排上既有共性要求也有班级创生提示等，有比较全面和详细的方案附件。二是一日活动作息安排较为合理，课程设置全面均衡。师生关系和谐，各类保教人员分工明确、职责清晰。幼儿园能充分利用园内资源打造自然、开放、多元的户外活动环境，确保了户外2小时活动的有序开展。各班活动室空间宽裕，功能布局较为合理，能服务和指向幼儿的一日生活。

2.重视保教研究。一是重视教研工作的开展。有相应的制度保障，能确保活动开展的频次。教研资料完整、详实，有反映研究过程的附件、现场的照片等。教研的计划、过程、总结有对应。教研主题聚焦课程实践中的重点和难点问题，如：自主游戏中的观察与支持。能利用观察表单基于现场和案例开展研讨，教研组织形式多样，有学习培训、主题研讨、实践观摩、网络研讨等，能促进教师的专业发展和课程的优化实施。二是重视保教质量的监控。园长和业务园长能深入班级，关注各个环节组织与实施中的问题，每月均有不同领域的质量分析，并能聚焦幼儿园一日常规培养、游戏案例撰写等内容开设专题讲座。

3.卫生保健长效。园领导重视卫生保健和健康管理工作，“三大员”分层管理较清晰，考核制度较完善，师幼健康档案数据清晰、资料完善，做到“有记录、有评价、有分析、有管理”。消毒防病能结合园所实际，对不同人群开展健康教育，内容涉及到传染病防控、常规操作、体弱儿童管理、五官保健及预防伤害等，资料较完整。融合课题研究，以“教养医”结合的一日生活为主要内容，聚焦保健保育工作的实际问题，开展《“胖宝宝的自留地”运用种植劳动项目对肥胖儿进行早期干预的实践研究》，在调研、实践和研究中，解决实践中的困惑，进行有效干预。

4.幼儿发展良好。从视导当日情况来看，幼儿情绪愉快，对人文明热情有礼貌，能主动问好、主动表达自己的需求和寻求他人的帮助。幼儿能积极参与各类活动，与同伴友好相处，师生关系和谐。大部分幼儿养成了良好的生活卫生习惯，有一定的自我服务的意识。园所能提供棋艺室、图书室、建构游戏等多元化的教育环境和资源，幼儿的探索、创造、想象和艺术表现力得到了充分的培养和发展。

（三）注重队伍建设，形成多措并举，助力教师专业发展

幼儿园以师资队伍建设规划为导引，制定师德修养、实践研修等研修方案，开展形式多样的师德师风系列活动，为教师专业发展搭建多元平台，助力教师健康成长。

1.重视师德建设，引领教师成长。幼儿园以习近平总书记的争做“四有”好教师为总目标，以师德师风建设为抓手，建立了严格的师德学习培训制度，组织开展了形式多样的“最美长江人”师德建设系列活动。通过学习教育，教师增强了责任感和使命感，以及对自己职业的敬畏之心和热爱之情。

2.搭建多元平台，助力教师发展。幼儿园重视和关注教师发展需求，引导、帮助青年教师制订个人专业发展计划，建立教师发展性评价制度，形成教师自评、同行互评的多元化评价方式，促进教师专业发展。幼儿园能为教师搭建多样化的学习与实践平台，如：书籍共读、结对园跟岗、专家指导、复盘磨课等，通过理论学习、实例剖析等方式，提升了教师的活动设计与组织能力。

3.加强园本研修，提升专业能力。幼儿园每学年制定的“师德、素养、实践体验、自主发展 ”四大模块的研修方案，围绕主题有序开展，活动课时保证，研修方式比较多样，有专题讲座、交流展示、案例分享等，取得了一定成效，在黄埔杯长三角教育活力征文、区游戏案例、运动案例评比、高质量师幼互动征文和优生优育技能比赛等项目中获等第奖14人次。

（四）重视科研兴园，注重文化引领，夯实特色发展根基

园领导重视教育科研，带领教师聚焦课程实施、幼儿发展中的真实问题，形成多项区级课题，并积极探索“乐活三园”生态劳动教育活动构建的实践研究，以打造园所发展特色。

1.营造研究氛围。园领导重视教育科研，有科研兴园的意识，科研管理规范有序，形成了全员参与的良好研究氛围。2023年共立项3项区级课题，其中1项为区级重点课题，2项为区级规划课题。学校研究成果《立德树人背景下的本土资源融入幼儿园亲子活动的实践研究》被收录于《幼有善育——上海市幼儿园优质教学与管理实践（三）》；《农村幼儿园“三园”劳动教育课程架构与实践的研究情报综述》在“上海市教科院普教所组织的中小幼课题研究情报”征文评选中荣获崇明赛区一等奖。

2.注重特色打造。园方正积极探索“乐活三园”生态劳动教育特色文化创建的新方向、新模式、新路径。园所聚焦高质量幼儿园创建和“乐活三园”幼儿园内涵文化建设，确立了“慧劳动 享生活 塑品格”的劳动教育理念。2023年区级重点课题《农村幼儿园“三园”生态劳动教育的实践研究》立项并开展研究。同时以《基于“小菜园”种植活动开展大班幼儿劳动教育的实践研究》《农村幼儿园园内生态劳动教育的实践与研究》《家园共育视角下大班亲子采摘活动的实践研究》等区级、园级子课题研究为支撑，形成了“快乐生活、乐活田园、创意劳作、萌娃当家、社区成长”五大版块的特色活动，以及幼儿园生态劳动教育清单和家庭劳动教育清单等。教育科研促进了幼儿园内涵建设，为园所特色发展奠定了基础。

二、问题与建议

（一）需进一步加强园所发展的顶层设计，促进幼儿园高质量可持续发展

幼儿园管理团队有良好的反思、变革的意识和能力，但随着幼儿园办园方向的更新、新旧规划的更迭，与之相匹配的办园理念、办园目标落地的途径、措施等，如何有机渗透、无缝衔接，需要在实践中不断打磨、重构、逐步优化。

建议：

一要进一步梳理、确定园所发展的方向、定位，顶层设计“新三年发展规划”“新三年师资队伍建设规划”“新三年课程实施方案”。要以陶行知先生的生活教育为思想引领，优化办学理念，可将“乐活三园，畅玩童年”作为课程理念，“让每个孩子在探索实践中快乐成长”作为办园理念。

二要对原有园所发展目标、幼儿培养目标、队伍发展目标等几个关键要素进行调整和优化，以形成与办园理念相匹配的、促进目标达成的各项实施任务，构建丰实的内容、有力的措施和可检测的评价指标等有效路径和载体。

三要聚焦园所管理、教师发展中的真问题，全面科学归因，找到问题的结症，广泛听取意见，达成共识，形成有效的改进机制和实施策略。从规范管理向民主管理、精细化管理跨越，要进一步细化、量化各项评价，优化管理机制，发挥群团作用，形成健康民主、文明和谐的校园文化氛围。

（二）需进一步提升教师课程执行力，提高园所课程管理效能和实施质量

从视导当日观摩到的活动来看，高低结构活动均无优质课，集体教学活动的质量层次相对比较集中于“一般”等次，高低结构两类活动质量及教师的课程意识和课程执行力有待提升。幼儿园“三园”劳动教育特色还在起步阶段，有待进一步规划和打造。

建议：

一要厘清课程内容，做实做强基础性课程，做深做亮拓展课程活动，两类课程要有机融合，体现园本化特征。要夯实课程实施在队伍建设、学校管理、课程开发等维度提出具体的实施举措；要扎实课程评价，在评价内容、指标、工具等方面进行研磨，注重评价的多元性、过程性，充分发挥评价的导向性、激励性。

二要关注可持续发展，进一步提升园所课程管理效能。幼儿园课程领导力是园长和教师等共同追求幼儿发展目标的合力。因此，园领导要立足园本实际，倡导正确的价值取向，推进幼儿园课程管理制度的持续优化。要开启双向对话机制，引领教师理论结合实践，敏锐发现、共同捕捉实践中的问题，为教师的课程实践搭建平台，提供激励和支撑，激发教师的内驱力，实现幼儿园课程管理的赋能增效。

三要聚焦行动变革，在复盘反思中不断提升课程实施质量。园方要引领教师主动更新观念，积极践行“幼儿发展优先”的理念，挖掘一日生活的独特价值，鼓励教师在自然情境下的连续观察中看见儿童的学习与发展。引领教师聚焦保教活动现场发生的真实现象和关键问题，通过多渠道、多样化的观察记录和复盘反思，在对幼儿一日生活的精准观察中识别到幼儿的发展轨迹，在一对一倾听中了解幼儿需求，积极回应并反思与优化自身的教学行为，在主动变革中不断提升园所课程实施的质量。

（三）进一步完善保教队伍建设机制，加快提升保教队伍专业化水平

幼儿园35岁周岁以上教师占81%，且在岗的16名教师均具有5年以上教龄，教师队伍整体比较成熟。初级职称教师占75%，教师队伍的职称结构有待优化。从本次教学调研报告看，教师基于观察的实施保育教育的质量和复盘改进实践的能力有待进一步提升。幼儿园骨干教师实施保教实践优质化的引领力尚存在一定的提升空间。

建议：

一要进一步做好教师个人发展规划的引领和指导。园领导要在整体架构新三年幼儿园队伍建设规划的基础上，结合每一位教师的专业发展实际、发展潜力，精心指导教师制定具有可操作性的、可检测性的个性化发展规划。园所领导要加强教师个体发展的平台搭建、过程性管理与保障机制建设，引领教师专业化发展。

二要在教师专业发展的分层培养上有更清晰的路径和更有力的措施。园领导要正视教师在基本素养、班级管理、课程实施、保教研究等方面的发展差异，对教师进行分层评估，从多个角度确定教师的分层培训需求。其次，根据评估结果，为不同层次的教师制定不同的培训计划，如：有侧重于教育教学理论培训，有侧重于教育教学实践培训，还有侧重于教育教学研究培训。在此基础上运用多样化的培养举措与方法，如：问题导引式的园本研修、结对互动式的带教培养、浸润跟岗式的深度学习等，唤醒教师的专业自觉，在实践反思与持续改进中加快提升教师保教实践能力和专业化水平。

三要重视骨干教师引领作用的发挥。幼儿园现有区教学标兵1名，教学能手2名，区级骨干教师占比18.8%。这一数据显示在农村小规模幼儿园中骨干的占比是高的。因此，园领导要充分发挥好骨干教师的引领作用。首先，幼儿园要建立完善的选拔与培养机制，为骨干教师提供专业支持与帮助，为骨干教师示范引领作用的发挥夯实基础。其次，通过建立师徒结对制度、搭建多样化专业合作交流等方式整体提升师资队伍水平。

四要在师资管理制度上结合新形势作进一步思考与探索。要结合市、区教育教学发展新要求，在岗位设置、人员聘用、考核奖惩、绩效分配等方面进一步加强完善和进行行之有效的实践探索，从而更有效地激励和焕发教师发展的内驱力。当前，幼儿园正在进行全员岗位聘任试行工作，园领导要未雨绸缪，认真分析本园师资现状，仔细研读、领会相关文件精神，在师资选拔与聘任、培训与提升、激励与奖惩、师德师风建设等方面制定园本实施方案，确保师资队伍稳定、持续发展。

崇明区人民政府教育督导委员会办公室

 2024年6月15日