根据中共中央、国务院办公厅下发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神和国务院《教育督导条例》《上海市教育督导条例》规定，按照2024年上半年崇明区人民政府教育督导室（下称“我室”）工作部署，区教育学院学前教育研究室于2024年4月9日对上海市崇明区汲浜幼儿园（下称汲浜幼儿园）进行了课堂教学调研并形成调研报告。4月11日，我室对汲浜幼儿园进行实地督前问题需求征询，并对教师、家长进行网上大数据问卷信息采集，共收集教师问卷28份、家长问卷230份。4月16日，我室组成专家督导组，对汲浜幼儿园进行了发展性督导评价的信息集中采集。督导组通过听取园长自评汇报、查阅文本资料、察看园容园貌、访谈家长与社区代表、座谈幼儿园干部与教师、分析问卷数据等途径，重点围绕园所管理、保教管理与实施、卫生保健、队伍建设、办园条件、幼儿发展和办园成效等六个方面工作进行督导评价。

综合分析多方面信息，督导组认为：

汲浜幼儿园于1991年独立建制，是一所农村二级幼儿园。2008年达标改造，形成了当前总园和北园的格局。园区占地总面积达7399平方米，其中总园占地3716平方米，分园占地3683平方米，绿化面积合计938平方米（总园350平方米，分园588平方米），园舍布局基本合理。幼儿园现有12个班级，223名幼儿，在编在岗教师数为34名，符合规定资质要求。近年来，幼儿园秉承“释放天性 探寻本真 点亮人生”的办园理念，努力营造“教人求真，学做真人”的校园文化氛围，在夯实根基保规范、以园为本促发展的办园进程中，积极创建高质量幼儿园。近三年来，幼儿园先后被评为“上海市安全文明校园”“上海市依法治校合格校”“区级文明单位”“区级绿色学校”“区级语言文字示范校”等荣誉称号。

一、主要办园进展与经验

（一）注重规划引领，提升办园实效

注重党建引领。幼儿园实行党组织领导的园长负责制，发挥党组织政治核心作用，健全党组织对园所工作领导的制度机制，切实制订了两个议事规则《崇明区汲浜幼儿园党组织会议议事规则》《崇明区汲浜幼儿园园务会议议事规则》，提升了党组织会议与园务会议的议事决策效率。幼儿园实行“三重一大”集体决策机制，规章制度“立改废”程序规范，教师问卷显示：96.43%的教工认为园内各级管理工作运行畅通、办事效率高，教代会、工会在园内的作用发挥好。

注重规划落实。幼儿园在规划整体设计中有分解目标和阶段措施，有年度各项目达成标志评价。在达成度评价方面，幼儿园设计了教师、家长调查问卷，从发展优势、不足与建议等方面，广泛听取教职工及家长意见建议。值得肯定的是，幼儿园针对三年发展规划的实施，组织教师访谈，强化了全体教职员工的责任意识，并将相关信息进行汇总、分析，为后续改进提供了依据。

重视校园安全。幼儿园重视安全工作，成立安全管理小组，切实加强对安全教育工作的领导。建立和完善各类制度和应急预案，安全检查有记录、有反馈、有整改，确保了在园师生拥有安全文明的工作和学习环境。实行“一岗双责”幼儿园内部管理制度，通过逐级签订安全协议书，把安全管理职责落实到幼儿园教育教学工作的每一个岗位。通过与家长签订安全接送协议、家长安全承诺书、一盔一带责任书等，共同保障幼儿安全。开展系统的安全教育和定期演练，全面提升了师生员工的安全意识和应对突发事件的能力。从家长问卷显示：97.39%的家长对“幼儿园的安全、防病等工作的总体评价”满意度为“满意”和“比较满意”。

注重家园共育。幼儿园高度重视家教指导工作，建立了完善的管理网络。能定期召开家委会会议，广泛听取家长意见和建议，不断完善家长工作制度，鼓励家长积极参与园所管理。利用钉钉群、孩子通等信息平台，为家长提供便捷的沟通渠道，并通过个别指导、面对面传授和定期回访等形式，开展有针对性的家庭教育指导。能有效整合社区资源，开展03婴幼儿早期教育指导活动，服务社区家庭。多位老师荣获“03教玩具评比”和“优生优育”技能奖。在家长和社区代表的访谈中，对幼儿园的服务质量、为家长服务和社区共建共育等工作表示非常满意。

（二）优化保教融合，提升课程质量

课程管理规范。幼儿园重视课程管理，制定了完整的课程实施方案，包含现状分析和阶段性调整，以确保课程的有效实施。规范课程管理的制度，包括听评课制度和资料查阅制度，注重质量监控。通过课程管理日、日常巡查、听评课、资料查阅等方式，对教师的活动组织、幼儿发展状况和教学准备进行观察和反馈指导，特别是对新进教师和经验不足的教师，采用连续跟踪听课的方式，不断提升其教育教学能力。

教研制度完善。幼儿园能够确保教研活动的定期开展，并有完整的教研资料。专题教研能够聚焦当下课程实践的重点和难点进行持续性的研究，利用信息化手段来支持提升教研中教师的参与度。

课程实施保教并重。从教学视导当日呈现的高低结构两类活动的设计与组织来看，各班级的作息时间安排科学合理，活动流程与环节设计具体详实。各班级的集体教学活动领域指向均衡、活动特质有体现。教师对各类活动的目标定位较为清晰，预设的观察与指导要点具体可操作。学习内容与方式能关注幼儿的年龄特点和学习方式，能运用不同的教学方式支持幼儿的过程体验和自主建构。户外2小时的活动有保证，户外活动的质量优于集体教学活动。幼儿园能深化《农村幼儿园“保教融合”操作细则制定与实施的实践研究》成果，持续开展“保教融合”细则在课程实施中的优化实践，努力提升保教质量。

汲浜幼儿园的幼儿情绪稳定愉快，对人文明热情有礼貌，能主动问好。能积极参与各类活动，同伴之间友好，活动中有一定的规则意识和秩序感。大部分幼儿行为习惯良好，能自觉遵守基本的行为规范。从调查问卷数据来看，家长对“孩子综合发展状况的总体评价”和“幼儿园教学质量总体评价”表示“满意”或“比较满意”的分别为97.39%和97.83%。

（三）开展分层研修，提升教师素养

明确发展规划，引领教师发展。幼儿园以明确的发展规划为引领，努力培养具备创新精神和教育初心的优秀教师队伍。重视师德建设，以陶行知求真思想为指引，开展了多元化的师德培训和评选活动，进一步强化了教师的职业素养。通过制定幼儿园、教师团队以及个人的三年发展规划，为教师提供了明确的发展方向和行动路径。

注重梯队建设，助推教师成长。幼儿园建立了良好的教师分层培养工作机制，明确了“新苗、新锐、资优”教师评选标准，并采取积分制和自主申报的方式激励教师主动发展。搭建了良好的师资培训平台，围绕保育、教育中的“观察和支持”等真问题，开展全员培训和研讨；借力市、区名师专家、专业培训机构资源，引领教师专业发展；组建13个项目组，推动教师之间的交流与合作，促进团队建设。保教人员分别在区级各类比赛中获得等第奖，教师梯队发展呈现了良好的发展态势。

（四）坚持科研引领，彰显办园特色

幼儿园以科研引领为核心，积极推动园所的全面发展。特别注重开展课题研究，通过科学研究解决教学实践中的各种难题，深入探索保教融合等项目。这些研究成果不仅在园所内部得到了广泛应用，更受到了区级层面的认可和推广，为同类园所树立了典范。特别是幼儿园还长期致力于运动课程的研究，充分利用乡土资源，取得了很好的研究成果。园所建立了科研管理制度，鼓励教师积极参与研究，并通过各类培训不断提升教师的专业水平。此外，通过创立园刊等形式，为教师提供了一个共享经验、交流成果的平台，促进了教师之间的相互学习和成长。这些宝贵的经验值得其他园所深入学习和推广。

二、问题与建议

（一）需进一步加强顶层设计，规划高质量发展蓝图

从实地督导资料查阅来看，幼儿园有自主发展意识，对规划中提出的办园理念“释放天性 探寻本真 点亮人生”的内涵有了一定的界定。但结合幼儿园高质量发展的目标要求，还需进一步厘清办园理念的哲学思想和发展规划的逻辑架构。从督导现场来看，幼儿园“教人求真 学做真人”的校园文化，在幼儿园的环境的创设和氛围营造上还不凸显。结合新三年发展规划的制订，    建议：

一是要明晰办园理念的内涵。要根据陶行知“六大解放”和“爱满天下”的教育思想和崇明“大都市背景下的乡村教育”教育定位，对确立的办园理念内涵做进一步的诠释，使办园理念成为幼儿园高质量发展的共同价值追求。

二是要确立核心驱动项目。要围绕高质量发展的要求，找准突破点。对目前开展的12个项目进行梳理和统整，形成核心驱动项目，协同推进。通过明确目标任务、精细实施过程、多元评价激励和总结提升改进等管理措施，有效推动目标的顺利达成。

三是要强化校园文化塑造。要将陶行知博大的教育思想、求真的教育实践、知行合一的师德风范作为“教人求真 学做真人”的校园文化建设的核心。在环境创设中要进一步细化和物化，让幼儿园的每一个角落都体现校园文化的导向要求。通过举办相关主题活动、教学研讨等，进一步优化教师“尊重、信任、呵护儿童的教育观”，更好地发挥文化的育人功能。

（二）需进一步优化教育行为，提升课程实施品质。

从实地督导资料查阅情况来看，督导组发现幼儿园课程方案的逻辑性、科学性和可操作性方面还有待提升；主题教研的深度和效度方面还需进一步加强。从课程实施现场来看，生活课程的机会提供、运动和游戏材料的科学合理使用及一对一倾听等师幼互动的质量还有待进一步提升。

建议：

一是要提升课程顶层规划和设计的科学水平，关注课程的逻辑性和结构化质量。要优化课程方案的顶层设计，注重办园理念、课程理念的精准定位和科学诠释。要关注课程目标与内容、组织与实施、管理与评价之间的逻辑架构和匹配呼应，并作园本化的规划和设计。课程实施方案的修订和调整既要有前沿理论的支撑，更要有聚焦现场、基于实证的实践依据。要进一步厘清园所特色课程与基础性课程的关系，补充和完善幼小衔接课程。要建立科学完善的具有园本个性特点的课程编制、实施、评价、反馈的运行和保障机制，使课程建设助推幼儿、教师共同发展。

二是要持续提升保教质量监控的实效，进一步完善园所保教质量监测的机制和制度。要结合幼儿园的重点项目，对照国家教育部颁发的《幼儿园保育教育质量评估指南》中的关键指标，对教师课程组织与实施过程中存在的共性问题和关键问题给予持续的追踪观察和归因分析，用具体的案例和实证去撬动老师的理念与行为的转变，引领教师加强自我反思与调整，持续改进自身的保教行为。

三是要提升教研效能，让教师成为具有课程领导力的反思型实践者。幼儿园要基于新教研背景下的任务和要求，强化对主题教研的认识，明确教研目标、聚焦实践问题、系统架构主题教研脉络，合理并有序推进研究的深度和效度。要基于真实的教学现场，利用工具和数据，开展实证性研究，践行工具与技术赋能下的新教研，通过教研复盘、专业反思和行为跟进提升教研效能，让教研真正成为教师发展、课程优化的阵地。要以幼儿学习与发展需求为导向，持续有效地提升课程实施品质。

（三）需进一步优化队伍建设机制，促进教师专业发展。

从幼儿园的师资现状来看，师资队伍的年龄结构、学历结构、职称结构、专业结构比较合理，但从本次教学视导的活动评价来看，8个集体活动和9个非正式活动中，评定为“较好”的活动分别占25%和11.1%。从实地督导的资料查阅情况来看，队伍建设规划、教师个人发展规划之间的链接不够紧密；教师培训培养的实效性体现还不充分。

建议：

一是要制定适切的发展目标，引领成长。幼儿园要在充分分析本园保教队伍现状的基础上，构建目标清晰、课程多元、形式丰富、措施有力、评价适切的新三年教师队伍建设规划。同时，结合教师专业成长阶段和个体发展需求，指导教师确立个人三年发展目标，并制定个人三年发展规划，使教师个体发展与幼儿园教师队伍整体发展紧密链接。

二是要夯实校本研修，助力成长。幼儿园要聚焦重点项目或龙头课题中的真问题，确立适切的研究主题，科学剖析存在问题、预构建结构化研修内容、研修形式适切多样，研修活动精心组织。要助力青年教师的成长，让他们的成长有氛围、有动力、有引领、有平台、有激励，导引他们快速而又健康成长，成为幼儿园发展的希望。

三是要以团队共同发展为追求，加快幼儿园高质量发展的步伐。要让“中层团队、项目团队、教研团队”确立美好的愿景，一起经历“梳理经验--发现问题--剖析原因--商议对策--建立机制--规范执行--优化完善--精细管理--形成特色”的团队创建过程，抱团取暖、结伴而行，破解幼儿园发展中的瓶颈性问题，不断推进幼儿园高质量发展。

崇明区人民政府教育督导委员会办公室

2024年5月17日