各成员单位：

现将《2024年崇明区学习型社会建设与终身教育工作要点》印发给你们，请认真学习，抓好贯彻落实。

附件：2024年崇明区学习型社会建设与终身教育工作要点

上海市崇明区学习型社会建设与终身教育促进委员会办公室

2024年4月19日

附件

2024年崇明区学习型社会建设与终身教育工作要点

2024年是贯彻落实党的二十大精神的重要一年，是实施《上海市终身教育发展“十四五”规划》的关键一年，也是学习型城市建设的深化之年，区学促委将全面贯彻落实党的二十大精神，助力建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，完善普惠多元、泛在可选的终身学习环境，更好满足广大市民的各类学习需求，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市和高标准推动崇明世界级生态岛建设提供人才支撑和智力支持。

一、强化资源供给，提升终身教育服务能级

1.全面提升社区教育。充分激发区、街镇、居村委、学习点四级社区教育网格活力，由学促办牵头，引导各成员单位、企事业单位、社会组织广泛参与社区教育。结合“15分钟社区生活圈”建设，嵌入式新建一批基层学习点，进一步织密社区教育网络。依托社区教育实验项目，加强社区教育特色培育和品牌打造，关注家校社协同育人、学习型乡村建设、学习坊创建等，赋能社区治理，推进书香社会建设。

2.按需拓展职业培训。紧密结合崇明世界级生态岛建设，以开放大学、职业院校、成人学校等教育机构为主体，以特色农业、传统工艺、实用技术、经营管理等为重点，在乡镇委局、企事业单位的组织发动下，面向新型职业农民、新就业形态从业人员和社区工作者等各类群体，高质量多形式地开展相关培训，2024年计划完成7000人次培训量，为促进农民增收、农村科技发展和乡村产业振兴作出贡献。

3.创新发展学历继续教育。发挥开放大学崇明分校开放办学优势，聚焦以海洋装备为主导的先进制造业、新消费趋势下的现代服务业等，围绕机械电子工程、现代农业、旅游管理等，建设并优化一批专业。加强成人自学助考培训机构的审批，推动职工学历教育与能力双提升。

4.大力发展老年教育。注重老年教育内涵品质，推进市级街镇社区（老年）学校优质校培育，围绕道德修养、文化艺术、健康养生、智慧生活等方面加强老年教育课程建设，提高老年教育课程质量。根据崇明地域特色和老年学员实际，打造3个左右老年智慧学习品牌、新增和培育13个左右村居委学习点、养教结合学习点和社会学习点，积极推动星级团队向“智慧学习助学团队”转型，为老年人群提供丰富的学习资源。研究制定中国老年大学标准化示范校创建行动计划。

5.加强教师队伍建设。出台《关于合理设置社区学院成人学校教师岗位的指导意见（试行）》，加强推进情况的指导监督，推动形成“个个进教室，人人上讲台”良好局面。出台《崇明区终身教育教师培训工作实施方案》，健全终身教育教师培训体系，优化教师培训学分管理办法。依托社区教育名师孵化室，培育一批优秀社区教育骨干教师。规范兼职教师队伍管理，不断提升兼职教师队伍整体水平。探索普教系统与成教系统教师的交流互动。

6.开发优质课程资源。依托相关委局行业优势和各乡镇区域优势，共同开发符合崇明乡村振兴发展所需、紧贴崇明百姓生活所需的社区治理数字化特色课程，为提高社会治理水平聚力赋能。深化细化终身学习体验基地、人文行走线路等设计建设，以社区居民需求为导向，开设城区和农村不同类型老年人喜闻乐见、内容丰富、形式多样的课程。

二、强化项目建设，提升终身教育服务品质

7.持续开展老年数字教育进社区。区教育局、区委网信办、区民政局、区老龄办共同持续开展老年数字教育进社区活动，开发智慧学习课程，打造智慧学习资源，注重老年人智慧学习的针对性和实效性。全区力争完成3个左右市级老年教育智慧学习场景建设,各乡镇根据老年人口数量至少提供1个老年教育智慧学习场景，为老年人提供沉浸式学习体验，助力老年人跨越数字鸿沟。

8.全面推动走读美丽乡村项目。以庙镇镇东村、竖新镇仙桥村等市级乡村振兴示范村为载体，组织开展《走读长江口美丽乡村 服务生态岛绿色发展》项目，结合乡村和市民、学校和学生等不同群体需求，搜集乡村相关生态文化资料，创建不同版本的课程资源，组织市民在走读中传承、弘扬乡村生态文化，探索形成文旅农绿色发展新样式。

9.推动学习型组织建设。充分发挥学习型组织对学习型城市建设的支撑推动作用，切实加强学习型机关、学习型企事业单位、学习型社区、学习型家庭的培育和建设。区教育局、区总工会、区妇联、区级机关工作党委等成员单位切实按照区学促委的工作要求，为广大机关干部、企业职工、社区居民、家庭成员提供丰富便捷的学习机会和学习资料，组织开展优秀学习型组织评选活动。

10.积极开展市民终身学习活动周。各乡镇联合区域范围内有关职能部门，整合学习资源，组织区域内居民开展各种学习活动和学习成果展示活动，把终身学习理念融合到乡村振兴和居民的日常生活中，积极营造全民学习、终身学习的良好社会氛围。积极参与2024年上海市“终身学习新品牌”项目和“百姓学习之星”推介评比，组织开展“崇明区百姓学习之星”等区级评比活动，选树优秀典型，激发全民终身学习热情。

11.开展社区助力家庭教育专项行动。以区教育局和各有关乡镇为主体，充分发挥“崇明区社会家庭教育指导站”在构建“学校、家庭、社区”三位一体的大教育格局建设中的作用，聚焦“特殊家庭学生、行为偏常学生、学习困难学生”三类群体，组建1+1+X帮扶团队（中小学教师+社区教育教师+不同类型志愿者），梳理问题类型，确定一批确有困境的社区家庭，一对一开展精准帮扶。

三、强化组织保障，提升终身教育服务环境

12.推动终身教育集团建设。启用运行崇明区终身教育集团，召开崇明区终身教育工作会议，明确集团牵头校和各成员校功能定位和集团议事决策机制等，压实责任分工，促进学历教育、非学历教育、社区教育“三教”融通，引领崇明终身教育优质高效发展。

13.加强监测督导。将学习型社会建设和终身教育情况纳入政府依法履行教育职责督导范围，督促落实推动学习型社会建设和终身教育高质量发展的主体责任。认真做好学习型城区监测工作，整合社区教育、老年教育数据统计工作，加强对学习型社会和终身教育发展状况基本信息的收集和分析。

14.加强阵地建设。由区学促委牵头，进一步明确乡镇社区（老年）学校场地和设备配置标准，明确职责分工，落实场地、人员、经费等，有效缓解近年来乡镇社区（老年）学校办学场地被“他用”的现象，确保每个乡镇都按照配置标准，有固定、舒适、实用的学习场所。

15.营造良好氛围。各成员单位要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，加强宣传引导，弘扬“人人皆学、处处能学、时时可学”的终身学习文化。积极打造“走读美丽乡村”等符合区域特征、可持续性强的学习品牌，不断扩大参与面，凝聚社会共识。加强典型做法与优秀案例的交流与宣传，展示崇明学习型社会建设成效，不断提高市民的满意度和获得感。