2024年，区经委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，细化举措、精准服务，扎实推进法治政府建设相关工作。现将相关工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实法治建设责任

健全完善工作机制。成立由主要负责人担任组长，分管领导任副组长，科室负责人任成员的法治建设领导小组，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的法治建设推进机制，明确职能分工，压紧压实责任链条，确保法治政府建设工作落到实处。

（二）坚持依法行政，推进重点任务落实

1.开展粮食流通监督检查

从严从实抓好粮食领域执法检查,维护粮食购销市场良好秩序。一是加强储备粮质量监管，委托国家粮食局上海粮油食品质量监督检验测试中心对储备粮入库、库存、轮换等环节开展储备粮质量安全检查，各项检验结果符合国家标准。二是开展2023年度商品粮收购审计，对收购数量进行核查，确保本区粮食收购平稳有序。三是增强安全生产责任意识，对本区所有粮油购销站点进行安全生产检查，查找安全隐患并提出整改意见。四是对本区3家粮油供应网点开展节前粮油供应检查，确保节假日期间粮油市场价格稳定、供应充足。

2.规范单用途商业发卡售卡行为

坚持多管齐下，进一步加强我区单用途预付消费卡管理。一是积极督导备案企业做好网上信息季度更新工作，严格规范发卡售卡行为。二是下发《关于加强本区商贸领域单用途预付消费卡风险防控》通知，协同相关部门对我区备案信息对接企业开展“双随机、一公开”执法检查，实现“双随机一公开”监管常态化，并于今年组织召开崇明区商贸领域单用途预付消费卡工作会议，带头学习新的《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》。三是做好宣传引导，提升市民群众对单用途预付消费卡的认知，加大对发、售卡乱象的打击力度，努力营造优良的消费环境。

3.加强成品油零售经营监管

进一步提升成品油零售经营许可审批质效，推动成品油市场规范化发展。一是优化服务流程，以一网通办为依托，线上完成成品油零售经营许可证新办、信息变更、到期换证业务。二是加强监管，开展加油站、油库安全检查严查安全隐患，联合区税务部门对本区加油站开展成品油经营企业年检工作，完成加油站、油库电子屏排摸及一屏一码信息录入工作。

4.加强电商外卖行业监管

进一步推进本区电商外卖行业安全工作。一是开展外卖行业安全生产专项检查，会同相关职能部门开展对外卖站点的不定期日常巡查和专项检查，督促属地乡镇抓好站点整改工作，并定期“回头看”，形成监督整治工作闭环。二是组织召开电商外卖行业安全工作会议，督促站点落实安全生产主体责任，提升站点及配送骑手安全责任意识。

（三）坚持安商稳商，优化法治化营商环境

落实市场准入负面清单制度。为构建本区“2+3+N”现代化生态产业体系，加快推动产业结构调整转型，有效推动产业高质量发展，我委根据《上海市先进制造业发展“十四五”规划》《上海市崇明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，研究拟定了《崇明区生态产业正面清单》《崇明区产业准入负面清单》。并严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。

持续优化涉外服务，强化业务对接和指导，为外商投资提供便利服务。一是妥善处理投诉事项，及时回应企业诉求，加强业务指导。二是召开外资企业圆桌会议。通过圆桌会议，听取各企业情况与企业的相关诉求,同时做好政策、交易规则、汇率走势以及外汇管理等相关内容的培训，促进合作与交流。三是开展企业走访调研工作。通过实地走访，与企业负责人对接企业运行情况，做好惠企政策宣传、第七届进博会宣传动员等工作。

（四）强化普法宣传，提升法制意识

一是深入推进“法律进机关”工作。加强本单位干部职工法律法规学习教育，重点学习《宪法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《行政许可法》、《行政复议法》、《保密法》、《中华人民共和国粮食安全保障法》等内容，定期邀请专家学者开展依法行政专题法治讲座，切实提升全体工作人员的法治理论素养和依法履职能力。二是扎实开展“法律进企业 ”活动。深入开展《民法典》、《劳动法》、《合同法》、《反不正当竞争法》等法律法规宣传，细划领域、精分类别，为企业“量体裁衣”，贴心定制一对一政策解读服务包，不断提升企业政策知晓率，把政策红利和优质服务积极转化为企业发展能效。三是持续完善线上普法矩阵。充分发挥新媒体普法易获取、覆盖广的优势，及时做好微信公众号、门户网站等平台惠企政策、相关法律法规的更新推送服务，切实保障助企纾困政策落到实处，全面提升企业依法经营管理水平，进一步优化法治化营商环境。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，发挥领导干部示范带头作用。班子成员集中学习《领导干部应知应会统计法律法规文件选编》《中华人民共和国粮食安全保障法》《外商投资法》等法律法规。充分发挥领导干部“关键少数”的“头雁效应”作用,由单位主要负责人和其余班子成员带头学法、讲法、用法。不断夯实法治理论基础,牢固树立法治思维、制度意识,自觉养成遵纪守法、依法行政良好习惯,切实提升运用法治方式解决问题的能力水平。

三、存在问题及原因分析

在努力做好法治建设工作的同时，我委也存在着一些问题和不足：一是理论知识与业务水平有待进一步加强。学习宣传习近平法治思想不够深入，部分人员存在着理论学习片面化现象，自觉学法用法意识不强，灵活运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。二是宣传力度还不够。重经济建设、轻法治教育的思想有待转变，法治宣传工作开展有时浅尝辄止，重形式轻效果，造成普法内容不够丰富，实用性和针对性不强。三是普法形式缺乏亮点。大多采用的是发放宣传折页、电子屏播放等传统普法形式，法治阵地建设覆盖面不广、辐射力不强，线下宣传渠道仍有待拓展完善。

四、下一步工作计划

在之后的工作中，区经委将进一步落实习近平法治思想，突出重点，开拓思路，努力提升法治政府建设水平，重点抓好以下工作：

一是加强干部学法。聚焦法治政府建设目标任务，制定有针对性的领导干部学法计划，以集中学和自学相结合的方式，开展法律法规的学习，坚持先人一步、深学一层，发挥好领导干部领学带学促学的模范作用，牢固树立法治理念，把日常工作全面纳入法治轨道，不断夯实法治政府建设基石，为推动我区经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

二是强化依法行政。聚焦推动经济高质量发展的新要求，进一步把准工作方向，强化责任担当，坚持依法民主决策和依法办事，严格按照法律法规履行职责，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展，将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，坚持将经济社会发展和法治建设同谋划、同部署、同推进。

三是推进法治宣传。加大普法宣传力度,一方面通过组织开展各类法治文化活动，提升干部职工法治意识，另一方面梳理企业在生产经营过程中可能存在的法律风险，广泛开展企业法治培训、法律咨询等活动，切实提升企业风险防控意识，助力企业依法依规发展，为营造良好的法治化营商环境注入新动力。

上海市崇明区经济委员会

2025年1月16日