一、制定背景及必要性

为贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念精神，根据《中共上海市委办公厅 上海市政府办公厅印发旧区改造工程等民心工程实施方案的通知》（沪委办〔2020〕73号）有关《停车难综合治理工程实施方案》要求，各区应当编制新一轮分区停车设施专项规划，制订实施方案和推进计划，建立有关停车设施建设指标落地的工作机制和配套政策。

随着崇明区机动车保有量持续增长，区域停车供需矛盾突出，重点片区停车难、停车乱问题逐渐加重。《崇明区公共停车设施建设规划（征求意见稿）》（以下简称“规划”）从适应崇明区长远发展、优化停车资源配置等角度出发，结合区域实际情况，充分衔接区总体规划、核心片区国土空间规划等基础上编制形成，旨在深入分析停车供需关系和运行特征，理顺停车规划、建设和管理体制，实现“综合交通动静协调、静态交通供需平衡”的目标。

二、起草过程

2021年7月，区交通委组织召开停车专项规划编制工作启动会，对接区规划资源局、区住房保障房屋管理局、区绿化市容局、区公安分局交警支队、区民防办等职能部门和18个乡镇，形成协同工作机制，推进规划编制工作有序开展。

2021年8-10月，区交通委联系对接各委办局、乡镇，收集整理停车供需实际情况，实地踏勘，摸清停车供需矛盾突出的小区、公共停车场、路侧停车等。

2021年11-12月，经过多轮专题研讨，充分征询区发展改革委、区规划资源局、区公安分局、区住房保障房屋管理局、区绿化市容局等部门和主要乡镇相关意见，形成规划文本。

2022年3月，区分管领导听取《规划》汇报，并对下阶段《规划》完善提出明确方向。

2022年4-5月，向市道运局汇报《规划》衔接稿，并根据市级部门及专家意见修正完善。

三、主要内容

《规划》包括停车现状分析、发展思路和目标、远期布局方案、近期建设计划和落地实施机制，旨在解决停车位配建规范标准偏低、独立公共停车场建设滞后以及进一步挖掘停车资源等瓶颈不足。

拟采取四类措施缓解停车供需矛盾：一是内部挖潜增建，通过内部绿化、道路平面调整、立体化改造等方式挖潜新增泊位。二是周边错峰共享，针对重点片区停车难，积极探索车位错峰共享签约试点，盘活周边存量资源，持续推进开放共享。三是外部拓展新建，在停车矛盾突出地区的外围，新建公共停车场或配建增建，优化停车场库设置。四是优化道路停车，规范道路停车收费管理，促进道路停车短停快走，突出重点范围道路停车“付费使用、时段供应”特点，动态调整道路停车泊位，增加限时停车泊位。

上海市崇明区交通委员会

2022年6月8日