各有关单位：

2024年，区建设管理委按照市住建委《上海市建设工程质量安全巡查管理办法》、《上海市建设工程质量安全巡查手册》及《上海市工程质量安全提升行动工作方案》等要求，组织开展了2024年度建设工程质量安全巡查。现将下半年有关情况通报如下：

一、基本情况

委巡查组抽查18个在建工程项目，总建筑面积88.37万平方米，总工程造价41.76亿元，涉及建设单位18家、施工总承包单位18家，监理企业14家。巡查以建设工程现场管理体系建立健全、参建各方主体责任落实、主要管理人员法定义务履行为重点，具体检查现场管理机构设置情况，项目经理、总监理工程师及关键岗位管理人员到岗履责情况，各项行政法律法规、规章及施工许可、施工图设计文件审查、检测等制度贯彻落实情况，抽查施工现场安全质量管理状况。

二、总体评价

从巡查的18个工地情况来看，总体情况较好，但仍有个别工地存在关键岗位管理人员未按规定履责、施工质量标准化未全面实施、重要建材使用录入不全、安全文明施工管理不到位等问题。

三、存在问题

（一）市场行为方面

1、9个项目存在关键岗位管理人员到岗率不足的问题，占巡查项目比例的50%。

2、4个项目存在工人进场前健康体检未全覆盖或一线作业人员超龄现象，占巡查项目比例的22.2%。

3、2个项目存在实名制信息不完整、更新不及时或与实际不符的问题，占巡查项目比例的11.1%。

（二）工程质量方面

1、8个项目钢筋工程存在个别深腰筋未均分、箍筋漏绑、箍筋弯钩平直段长度不足等问题，占巡查项目比例的44.4%。

2、5个项目存在重要建材检测报告未见、检测报告指标不全或与设计要求不一致的情况，占巡查项目比例的27.8%。

3、2个项目中存在个别钢构件涂层破损未修复的情况，占巡查项目比例的11.1%。

（三）施工安全方面

1、12个项目临边、洞口防护不严、防高坠方案缺乏针对性或未见防高坠全员责任制度，占巡查项目比例66.7%。

2、9个项目在临时用电设施管理上存在安全隐患，包括临电接地电阻测试未见、分配电箱内接线不规范、电缆线随意拖拉、手持式机具使用拖线板等，占巡查项目比例50%。

3、7个项目在脚手架搭设上存在不规范现象，如脚手架安全通道未搭设、部分脚手板未铺、连墙件设置不符合方案或未见验收资料和验收挂牌等，占巡查项目比例38.9%。

4、3个项目建设单位安全首要责任落实不到位，如未见建设单位安全管理制度、安全主管任命书未见或未每周组织召开安全例会，占巡查项目比例16.7%。

四、通报批评

根据《上海市建设工程质量安全巡查管理办法》及相关法规规定，今年下半年巡查组共签发整改通知单13份，局部暂缓施工指令书2份，实施行政处罚立案1起、处罚金额4000元，对13名项目经理、2名总监实施记分。结合巡查工作实际情况，对发现问题较多的工程项目及相关责任单位予以通报批评（见附件）。

五、下一步工作要求

下一步，我委将继续按照安全生产治本攻坚三年行动、工程质量提升行动、保障农民工工资支付等工作要求，进一步加大对本区建设工程安全生产、工程质量和市场行为的巡查力度，确保建设工程的安全、质量可控。

（一）落实主体责任，全面提升安全质量。紧紧围绕“落实主体责任”这个重点，突出建设单位首要责任，进一步强化施工、勘察、设计、监理的主体责任和设计文件审查机构、建设工程检测机构、监测单位等单位的法定责任落实，推进工程建设五方主体及项目负责人质量安全责任全面落实。

（二）推进专项治理，全面提升治理能力。继续深化工程质量治理力度，持续推进住宅工程质量常见问题专项治理，大力推进工程质量管理标准化，积极推进建筑施工安全监管规范化建设，针对建筑起重机械、深基坑等风险隐患突出的重点领域，定期开展专项检查，消除安全隐患，确保我区建设工程安全质量状况总体可控。

（三）加强宣传培训，全面提升工作成效。持续宣贯各类质量、安全生产文件精神并将措施落到实处，加强对企业管理人员、一线作业人员的质量和安全教育培训工作，形成建筑从业人员“人人重视质量安全工作、人人营造质量安全氛围、人人享受质量安全成果”的良好氛围，积极推进全员共同参与质量安全共管共治的新局面。

特此通报。

附件：2024年下半年巡查发现问题较多予以通报批评的工程项目和责任单位

上海市崇明区建设和管理委员会

                  2025年1月8日