区政府：

根据区领导批示，为进一步夯实责任，抓住重点生态项目节点目标尽力往前赶。11月22日区发展改革委、区重大办召集19个滞后项目牵头单位、建设单位，对项目进展情况、滞后原因、存在问题进一步梳理。具体情况如下：

一、3个项目11月将正常推进，预计年度工作任务按时完成，包括：崇明生态岛环岛防汛提标一期工程（责任单位：区交通委）、500千伏输变电工程（责任单位：区发展改革委）、撤制镇污水收集处理工程（责任单位：区水务局）。

二、3个社会投资项目资金筹集速度较慢，导致项目滞后，包括：陈家镇优尼花卉港（责任单位：区农业农村委）、上海恒大农业高科技农业基地项目（责任单位：区农业农村委）、区块链项目（责任单位：东滩建设集团）。具体如下：

（1）陈家镇优尼花卉港。目前陈家镇土方回填工作已全部落实，但由于项目投资主体调整，导致资金未能落实，影响项目进度，预计年度工作任务无法按节点计划完成。建议：该项目调整为储备项目，项目牵头单位与社会投资主体沟通督促，研究制定相关预案。

（2）上海恒大农业高科技农业基地项目。由于恒大集团内部架构调整，资金暂停对外支付，项目尾款1.8亿元未能落实，影响2-5#温室安装、调试工作，预计年度工作任务无法按节点计划完成。建议：项目牵头单位积极协调保障项目运营和设备安装调试工作，确保2-3#温室尽快完成调试；密切关注和跟进项目资金落实情况，同时研究制定相关预案。

（3）区块链项目。由于项目投资主体资金紧张，预计2022年年初进行土地招拍挂及后续建设，2021年度工作任务无法按节点计划完成。建议：该项目调整为储备项目，项目牵头单位要加强与社会投资主体沟通督促，加强服务保障，促进项目尽快落地。

三、3个项目因规划、方案调整，导致项目滞后，包括：东部政务中心（责任单位：区政务服务办）、崇明固废园区市政配套工程（责任单位：区绿化市容局）、新建上海市实验学校东滩高级中学（责任单位：区教育局、东滩建设集团）。具体如下：

（1）东部政务中心。因规划选址存在较大不确定因素，影响项目进度，预计年度工作任务无法按节点计划完成。建议：该项目调整为储备项目。

（2）崇明固废园区市政配套工程。由于污水厂编制规划设计方案用时较长，影响后续工作，造成项目滞后，预计年度工作任务无法按节点计划完成。建议：针对后续可能出现的林地搬迁、环评审批、破堤开缺等审批手续，项目建设单位加强与相关职能部门沟通，做好研判及准备工作。

（3）新建上海市实验学校东滩高级中学。根据专家评审意见，对初步设计文件作进一步修改完善，导致项目滞后。目前已完成施工图设计和审图工作，预计年度工作任务无法按节点计划完成。建议：项目建设单位在后续各建设环节中及时与相关部门做好沟通衔接，相关职能部门支持配合。

四、2个项目因审批环节原因，导致项目滞后。包括：2021年生态绿道（责任单位：区绿化市容局）、宝岛鱼村·渔光互补示范园项目（责任单位：陈家镇）。具体如下：

（1）2021年生态绿道。由于土地涉及基本农田，需市级部门支持，调整规划方案，审批时间较长，导致项目滞后。目前，除堡镇预计12月中旬开工，其余乡镇已全部开工建设。预计年度工作任务无法按节点计划完成。建议：项目责任单位加强与相关职能部门沟通，做好后续相关审批工作，并督促各乡镇抓紧推进项目建设。

（2）宝岛鱼村·渔光互补示范园项目。因郊野单元规划用地红线初步方案多次修改，用时较长，导致项目滞后。目前调整方案已报区政府，待审批。预计年度工作任务无法按节点计划完成。建议：项目责任单位要加强与相关职能部门沟通，尽快梳理、研判后续项目推进过程中可能存在方案调整、审批等问题，早发现问题早解决问题，推动项目早开工早投产。

五、1个项目因土地征收问题，导致项目滞后，包括：区精卫中心改扩建项目（责任单位：区卫生健康委）。该项目涉及1户土地征收问题，以及初步设计方案做了大量调整，用时较长，导致项目滞后。目前正在深化初步设计方案，启动工可报告编制。预计年度工作任务无法按节点计划完成。建议：区房屋（土地）征收中心尽快制定征收节点计划，区卫生健康委做好设计方案稳定、优化工作，排定项目建设节点计划。

六、1个项目因上级政策影响，导致项目滞后，包括：长兴岛郊野公园田园综合体（责任单位：长兴镇）。该项目因市政府领导要求，增加可行性再次研究环节，导致项目滞后。目前已完成项目立项、国有土地回收等手续，正在办理农转用手续。预计年度工作任务无法按节点计划完成。建议：由于点状供地项目特殊性，长兴镇政府加强与职能部门对接，抓紧有序推进各项工作。各职能部门要加强业务指导工作。

七、3个项目因电力配套建设，导致项目滞后，包括：新河安置房（新河18-02地块）（责任单位：区住房保障局、长兴企业集团）、城桥镇安置房（城桥9-1号地块）（责任单位：区住房保障局、生态企业集团）、城桥镇安置房（城桥10号地块）（责任单位：区住房保障局、生态企业集团）。具体如下：

（1）新河安置房（新河18-02地块）。由于电力配套政策调整，相关手续办理耗时较长，导致项目滞后。目前项目正在推进电缆、通讯进场施工。建议：供电公司加快推进电力施工，统筹安排好施工，电力工程12月初完成送电。项目单位提前做好相关验收准备工作， 2021年12月底完成交付。预计年度工作任务按时完成。

（2）城桥镇安置房（城桥9-1号地块）。由于电力配套政策调整，相关手续办理耗时较长，导致项目滞后。目前小区内电力工程已完成，正在推进小区外电缆管线排管工作。建议：供电公司加快推进电力施工，统筹安排好施工，青柏变电站尽快投入启用。项目建设单位提前做好相关验收准备工作，按2022年1月中旬交付的目标全力推进。涉及电力配套资金落实事项，由区住房保障局和区财政局做好沟通工作。

（3）城桥镇安置房（城桥10号地块）。由于电力配套政策调整，相关手续办理耗时较长，导致项目滞后。目前正在推进小区内外电缆管线排管工作。建议：供电公司尽可能压缩电力配套工程周期，统筹安排好施工。项目建设单位提前做好相关验收准备工作，按2022年1月中旬交付的目标全力推进。

八、2个项目因前期准备不足，导致项目滞后，包括：新华医院崇明分院老院区改建工程（责任单位：区卫生健康委）、新华医院崇明分院老院区扩建工程（责任单位：区卫生健康委）。由于施工前期准备不足，施工计划考虑不够完善，以及供电部门送电延缓，造成急诊大楼暂无法调试搬迁等原因，导致项目滞后。预计年度工作任务无法按节点计划完成。建议：建议施工单位重新排定施工工期，确保项目后墙节点不变。

九、1个项目因前期沟通对接时间较长，导致项目滞后，包括：城桥镇44号地块新建幼儿园。为节省投资，减少后期二次装修施工内容，前期组织设计单位和教育局有关使用方对建筑使用功能、布局等充分对接，用时较长，导致项目滞后。目前项目工可已批复，预计年度工作任务无法按节点计划完成。根据项目牵头单位预判，项目可提前建成。建议：项目牵头单位抓紧推进后续工作，排定2022年建设计划。

                                                                           2021年11月30日