局属各科室、机动中队，各乡镇综合行政执法队：

为进一步加强户外广告、招牌设施管理，切实保障城市公共安全，做好第四届中国国际进口博览会市容景观保障工作,落实精细化管理要求，实现全区户外广告设施规范有序设置；坚持把生态环境保护放在更加突出的位置，结合我区实际，切实解决一批生态环境领域突出问题，着力遏制区内非法倾倒固体废弃物等违法行为，持续开展专项执法整治行动。结合区局2021年勤务工作安排，确定户外广告设施、固体废弃物为本次季度执法整治项目。具体通知如下：

一、工作目标

推进《上海市户外招牌设置管理办法》贯彻实施,巩固违法户外广告、招牌整治成果,落实城市精细化管理工作要求，开展全覆盖点位排摸、全过程专项整治、全天候执法管控，对违法违规设置户外广告、招牌设施等行为进行专项执法整治。通过加强区、镇联动，管理与执法协作，推进户外广告、招牌依法规范设施，维护良好的城市环境秩序；以高标准、严要求、重效果开展全面自查自纠和整改落实，对生活垃圾、建筑垃圾、工业固废等倾倒情况开展全面整治。追根溯源，对非法倾倒者开展执法查处，建立长效监管机制，营造高压执法态势，保护生态环境，助力世界级生态岛建设。

二、工作时间

整治行动贯穿全年，2021年10月至12月底为户外广告设施、固体废弃物重点专项整治期。

三、工作内容

1、户外广告设施：依据《上海市市容环境卫生管理条例》等法律法规，加大一店多招、走字屏、屋顶招牌和大型侧招等违法户外广告、户外设施整治力度，重点整治陈海公路、北沿公路、团城公路、水陆交通枢纽及G40崇明各道口的违法户外广告设施。坚决遏制新增违法户外广告设施的产生，坚决拆除存在安全隐患的户外广告。加大主要道路沿线农家乐、民宿广告牌、指示牌违法设置治理力度，重点查处主次干道、镇区道路、重点区域两侧违规设置广告牌、指示牌等违法行为，营造外观整齐、管理有序的宜居环境。

2、固体废弃物：依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《上海市生活垃圾管理条例》《上海市餐厨垃圾处理管理办法》《上海市建筑垃圾处理管理规定》等法律法规，落实属地管理职责，尤其是源头管控的责任，结合历年投诉举报线索，全面梳理形成各自辖区内违法倾倒生活垃圾、建筑垃圾、工业固废等点位清单；启动全覆盖排查，对于发现违规倾倒点位，牵头属地相关部门开展执法查处、落实整改；查处产生单位将餐厨垃圾提供给不符合规定的单位和个人收运处置的违法行为。

四、工作措施

1、强化联动协作。各综合执法队要加强与公安、绿化市容、环保等部门的沟通协调，不断完善案件移送、信息协查、数据共享、联合执法等机制，共同推进解决执法监管中碰到的难题顽症。对在执法检查中发现的外区违规运输的车辆，及时和所在地相关部门联系，采取后续处置措施；对重复多次被行政处罚的相关专营单位车辆，及时上报市局，按规定取消专营资质。对涉及多部门、多领域交叉的问题，要开展联合检查和执法。要及时查收管理部门推送的监管信息并认真做好执法反馈，进一步形成户外广告设施管执联动合力。

2、加大执法力度。各综合执法队要加强辖区内重点区域日常巡查频次，要充分利用好“监管对象APP”加大街面巡查管控力度，依法依规从严查处各类违法违规行为，提高及时发现、及时处置的能力，加快建立健全常态长效管控机制。全面推进城管执法全过程记录工作，规范行政执法行为，实现城管执法全程留痕、可追溯，坚持文明执法，不断巩固城市环境治理成效。要进一步加强生态环境“行刑衔接”工作，对于涉嫌环境污染犯罪的，一律移交司法机关，坚决杜绝以罚代刑、降格处理，提高违法成本，强化法治震慑，共同维护好城市环境。

3、开展督察考核。按照2021年勤务工作安排，为确保整治工作见到实效，区城管执法局组织开展定期考核和不定期暗访，季度勤务考核采取百分制，考核分值计入全年考核，同时在季度考核中按排名评选出先进中队和执法标兵，编发季度执法行动情况通报。定期召开专题会议，明确整治标准，集中讨论整治过程中面临的困境和应对措施预案，严格按照勤务工作要求，周密制定预案和专项整治计划，强化工作措施，迅速开展整治工作，确保整治活动取得明显成效。

请各综合执法队重视信息报送工作，指定专人负责，及时将专项整治方案、现场执法照片、执法数据、经验做法等情况报区城管执法局勤务科，联系人：顾云霞、黄磊，电话：59622842，电子信箱：cmcgdd@126.com。

上海市崇明区城市管理行政执法局

 2021年10月13日