——2025年1月6日在上海市崇明区港沿镇第二届人民代表大会第十次会议上

上海市崇明区港沿镇人民政府镇长 朱敏煜

各位代表：

现在我代表上海市崇明区港沿镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，以实干实效庆祝中华人民共和国成立75周年，着力推动各项事业高质量发展。2024年全镇经济社会发展总体呈现回稳向好态势，全年实现财政收入4.38亿元，农村居民人均可支配收入41984元,同比增长6%。

一年来，我们凝心聚力、拼搏进取，较好地完成了年初镇人代会提出的目标任务，主要做了以下工作。

（一）坚持综合施策，绿色空间更显生态

环境治理扎实有效。深入实施“环长制”，做好中央第三轮环保督察迎检工作，开展生态环境隐患点位大排查专项行动，落实企业违法生产、垃圾焚烧等专项检查，做好雨水管网清淤养护。深化落实“河长制”，重点做好易反复水体整治，确保2个市考断面水质达标；完成塔树河、战斗河生态河道治理项目；排摸入河排污口1191处，完成整治销项208处，设置标志牌180处。严格落实长江“十年禁渔”，持续开展清网行动。全力做实“林长制”，整治一枝黄花1.85万亩，完成梅园村市级森林乡村申报，实施生态公益林抚育项目789.68亩，打造同心市民公园。抓好绿色农药封闭式管控，有效修复土壤，降低面源污染。

生态空间不断优化。聚焦“一轴、两带、五区、多点”[1]，推进乡村振兴示范片区建设。完善 公共服务基础设施，完成漾东公路“白改黑”建设，增设地面警示标识10处，复线停车位482个。改善村容村貌，实施跃马、富国、富强、齐成村公益事业“一事一议”项目；开展村庄清洁行动，清理村域各类垃圾728吨，完成美丽庭院（小三园）建设3000户。强化“两违”整治，开展新一轮三年综合整治行动，建立城建、城管、网格协同联动机制，累计制止并处置新生违建100余起，销项治理存量违建1.36万平方米，处置各类违法用地325件，整治复垦8.72万平方米。全覆盖开展自建房安全排查，完成房屋修缮73户、验收备案52户。推进农民相对集中居住，落实实物化置换分流选房摇号47户，排摸上报意向148户。

低碳转型加快推进。优化生活垃圾全程分类体系，增设合兴镇区“沪尚回收”惠民服务点，启动线上预约功能，生活垃圾回收利用率达45%，建成园艺村生活垃圾分类I类精品居住区。持续开展节能降耗，指导相关企业、市场主体落实清洁生产等节能降碳措施。巩固“节约型机关”创建成效，完成430千瓦公共机构光伏屋顶建设目标，发电量达22.5万度。加大秸秆禁烧工作力度，完成秸秆还田2.33万亩，秸秆综合利用率达99.28%。积极倡导环保低碳理念，鼓励引导群众践行绿色生活方式。

（二）坚持提质增效，经济发展更趋平稳

现代农业集聚发展。聚焦农业基础，落实粮食生产面积2.55万亩、常年菜田面积1.5万亩、水产养殖面积4482亩，综合机械化率达98.6%，实现水稻优质良种覆盖率100%。聚焦项目建设，推进今喜农设施菜田、小姚白山羊生态养殖基地、崇明生态农业公司等高标准农业项目，完成同益养鸽专业合作社动物疫病净化场建设。聚焦主体培育，创建区级绿色生产标准化示范基地7家、水稻绿色高质高效示范点3个、蔬菜规模化基地4家，完成主体绿色认证续展10家，绿色食品面积认证率达90%以上；齐茂粮食专业合作社荣获“国家农产品质量安全良好追溯监测点”等称号，2家合作社分别荣获第五届国际米食味品鉴大会中国赛区长三角组金奖、特别优胜奖。

经济动能承压前行。工业经济运行有序，全镇实现工业总产值4.7亿元，完成全年目标任务的102.2%。完成第五次全国经济普查。商贸经济创新发展，持续打造港沿数字广告产业园，与虹桥小镇投资集团签署战略合作协议，举办各类促消费活动，开展进博会“港沿好物”宣传推介。新增1家区级早餐示范点。企业服务提质增效，全力做好安商稳商，实施精准培育和成长帮扶，培育孵化创新型、专精特新和科技型中小企业6家；启动远程虚拟帮办服务窗口试点，镇经济小区荣获2024年“投资崇明”招商大比武一等奖。

一二三产协同联动。扶持壮大农村集体经济，推动白山羊订单式养殖、造型黄杨、小菠菜“家门口”产业发展，建设供销基层组织示范点，成立上海崇明港沿经济发展有限公司，促进产销对接，提升农村经济活力。加快农旅资源开发，成功打造源怡花园景区、音束咖啡、今喜农稻田咖啡驿站等网红打卡点；形成乡村旅游精品路线2条，举办花朝节、第七届黄杨文化节、年宵花市集等活动，打响“丰乐港沿”品牌。优化提升民宿能级，申报评选星级民宿6家、复评27家，打造“沐阳里”“五更天”等精品特色民宿；对接“旅有家”团队，促进抱团发展。

（三）坚持兜底保障，社会事业更具温度

民生保障持续加强。坚持就业优先战略，举办招聘会26次，实现新增就业766人，发放稳定就业和新增就业岗位补贴72.84万元。有力防范处置欠薪问题，受理劳动争议案件47件。提升社会保障水平，城乡居民养老金水平提高至每人每月1735元，落实低保、重残无业、特困供养、残疾人、老年人、优待优恤等各类对象生活和医疗救助资金5319.43万元；实现“社区救助顾问”村居全覆盖，1人获评首届上海市“金牌社区救助顾问”称号；推进城乡居民养老保险和医疗保险应保尽保，城乡居保参保率达99.99%。做实家门口医疗服务，有序推进社区卫生服务中心标准化建设，打造梅园村基层医疗延伸点，加大家庭医生签约覆盖面，开展义诊和健康讲座进村居活动50余次。

公共服务不断优化。增强养老服务供给，制作发放2万余张乐享银龄卡；完成认知障碍支持中心建设，开展风险筛查1.45万人；完成困难老人居家环境适老化改造189户、独居老人“一键通”项目安装650人、认知障碍照护床位改建56张；开展“三五”助老服务活动，累计服务老人7800余人。优化助残服务功能，残疾人综合服务中心投入使用，开展“一阳一特色”活动40余次；完成残疾人家庭无障碍改造131户，提供送康复上门服务80户。持续推进军民融合发展，深入开展“关爱功臣”系列活动，落实退役军人优待保障政策。

社会事业稳步发展。加大教育资源投入，推动花漾社区宝宝屋等低幼托育项目建设，荣获区未成年人暑期工作优秀组织奖。推进基层科普建设，成功申报市科技小院和区科普基地各1家，承办区全国科普日主题活动，开展各类科普活动50余场。实施文化惠民工程，承接市、区级文艺资源配送活动39场，累计受众3600余人次。大力发展群众体育事业，充分发挥67个市民益智健身苑点作用，开展村居小型体育赛事66场，举办国风运动会、全民健身日等活动。促进人口计生、民族宗教、红十字等事

业健康发展，荣获“2023年度市献血工作考核优秀集体”称号。设置临沧好物展销点，探索东西部协作新模式。

（四）坚持精细管理，社会治理更加高效

“两张网”建设深入推进。深化“一网通办”[2]改革，强化“随申办”港沿旗舰店运营管理，自助服务终端办件量达2.2万件，电子证照调用率达99.79%，数据上链挂载率达97%。持续推进政务服务帮办，强化线上线下帮扶，全面落实“好差评”及“两个免于提交”[3]，积极回应群众关切。全面实施“免申即享”，规范医疗救助程序，发放医疗救助2022.2万元。深化“一网统管”[4]建设，建立联勤联动机制，打造菜场周边街面治理智慧场景应用，实现对乱停车、跨门经营、乱设摊现象智能化发现处置，不断提升城市运行管理水平；实现案件快速派单流转，累计受理各类“12345”市民服务热线案件1218件，巡查发现案件4.99万件，办结率和及时率均达100%。

城乡运行安全平稳。推进综治平安建设，常态化开展扫黑除恶、禁毒、反邪教等专项工作，拓展防范电信网络诈骗网格体系，实现反诈中心实体化运行，荣获“市先进社区综合协管队伍”称号。坚持推进安全生产治本攻坚三年行动，排查整改重点行业领域事故隐患310项；全力开展电动自行车安全隐患全链条整治、厂房仓库消防安全综合整治等专项行动，完成瓶装液化气连接软管及调压阀免费更换6000户。抓好食品药品、特种设备、道路交通等安全保障，增设漾滨中路、向阳河北路等15条道路临水安防设施，安装警示桩1006根、波形护栏约1440米、数字哨兵12处。强化应急能力建设，有效应对“贝碧嘉”等台风和暴雨寒潮侵袭。

基层治理规范有序。推进信访工作法治化，深入实施“三所联动”[5]矛盾纠纷多元化解机制，全面加强信访问题源头治理和积案化解。打造跃马村人民建议征集站点，进一步拓宽征集渠道。推进基层减负增能，持续开展精文减会，严防挂牌标识回潮，规范证明开具流程；加强“社区云”版块运用，精简电子台账；推动村居委会规范化建设，扎实做好阳光村居务工作，提升“一站式”服务水平。巩固提升乡村治理能力，推动乡村治理积分制全覆盖。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用，逐步形成共建共享的基层治理新格局。

（五）坚持改进作风，政府自身建设更赋实效

法治建设持续深化。落实落细法治建设责任制，全面贯彻政府决策合法性审查制度，稳步提高政府依法行政水平。持续规范镇人大、监察办、司法所、经发中心共同参与的政府办公会会议制度，逐步提升法律顾问在依法行政中的参谋咨询作用。深入开展“八五”普法工作，不断充实法律明白人、法治带头人队伍，营造良好的法治氛围。深入践行全过程人民民主，主动接受镇人大和社会各界监督，主动公开政府信息207条。

行政效能有力提升。坚持问题导向，提升服务能力，切实把维护群众利益放在首位。扎实开展提升政府效能行动，不断提高行政效率和公信力。深化落实财政绩效管理工作，提高财政资源配置效率和使用效益，坚决压减一般性支出和非急需、非刚性支出，确保资金用在发展紧要处、民生急需上。全力抓好巡察整改各项工作，举一反三、建章立制，不断增强履职作为的自觉性、主动性。

作风建设走深走实。全面压实从严治党主体责任，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正良好政治生态。严格落实“三重一大”制度，提高依法、民主、科学决策水平。从严从细落实中央八项规定精神，扎实开展党纪学习教育。贯彻执行“过紧日子”理念，全覆盖制定“两份清单”[6]，加强重点领域廉政风险防控，开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治。

各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易。这是在区委、区政府和镇党委坚强领导下担当作为、埋头苦干的结果，是各村居、各部门、各单位坚定信心、攻坚克难的结果，是全镇人民众志成城、团结奋战的结果。在这里，我代表港沿镇人民政府向各位代表，向在各个岗位辛勤工作的干部群众，向所有关心、支持、参与港沿发展的社会各界人士和朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还面临不少困难和挑战，工作中还存在一些短板和不足。主要是：生态环境基础仍需不断巩固，发展方式绿色低碳转型任重道远；经济持续回升向好的动能还不够强劲，产业转型升级步伐还不够坚实；乡村振兴任务依然艰巨，农村集体经济需进一步发展壮大；优质民生服务供给仍需不断加强，教育医疗水平、困难群众帮扶力度仍需不断提高。我们将直面这些问题，以更加强烈的责任感和使命感，采取坚实有力措施推动问题解决。

二、2025年主要任务

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是实施世界级生态岛建设第六轮三年行动计划的开局之年。做好今年工作，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海讲话精神，按照区委、区政府和镇党委的总体部署及要求，坚持稳中求进工作总基调，努力完成“十四五”目标任务，精心谋划“十五五”发展蓝图，着力推动港沿经济社会各项事业高质量发展。

综合各方面因素，2025年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇财政收入与去年基本持平，新增就业不少于780人，城乡登记失业人数控制在本区下达指标以内，居民人均可支配收入与经济增长保持同步。围绕上述目标，我们将重点抓好五个方面工作。

（一）持之以恒抓治理，提升生态环境质量

坚持践行绿色发展理念，大力开展生态保护与修复，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极打造人与自然和谐共生样板。

加大环境整治力度。统筹能源、建设、生产等领域污染治理，开展各类生态环境问题整改，做好市生态环境督察迎检工作；推进雨污混接整治工程，提升生态环境要素品质。深入落实河长巡河制度，健全水环境治理长效机制，加强河道水质监测，全面消除劣V类水体；提升镇村级河道养护水平，做好入河排污口分类整治。打好长江“十年禁渔”持久战，确保“四清四无”[7]常态长效。提升林地管护成效，推进新一轮林地抚育提升；开展森林乡村建设，积极参与全国标准化林业站创建，做好森林防火防灾工作。

优化生态空间建设。持续推进乡村振兴示范片区建设。完善公共基础设施功能，优化交通、供电、供水等市政公用设施，实施农村公路养护维修项目，巩固“四好农村路”[8]示范镇创建成果；开展宅前屋后集中整治、村容村貌优化提升等行动。加强国土空间规划和土地用途管制，扎实推进综合整治新三年行动，持续加大“两违”整治力度。探索存量资源再利用路径，有效盘活处置低效产业用地，预留公共配套服务升级空间，做好梅园村、建中村220千伏架空线规划走廊区域内民房搬迁项目。稳步推进农民相对集中居住工作，持续改善居住条件。                                        

推进绿色低碳发展。提升公共机构建筑屋顶建设项目成效，发挥可再生能源的生态效益，推进机关及规模以上工业企业节能降耗。提升生活垃圾全程分类实效，扎实推进“两网融合”[9]体系建设，探索垃圾分类智能化监管模式，进一步提升生活垃圾源头减量、资源化利用、无害化处置水平。持续加大秸秆禁烧力度，不断提升秸秆综合利用率。深入开展全民低碳节能教育，推动绿色生产生活方式成为港沿新风尚。        

（二）矢志不渝增动能，强化产业发展韧性

牢牢把握高质量发展要求，加快培育和发展新质生产力，整合要素资源，强化内涵建设，促进产业结构优化升级，积极构建一二三产融合发展格局。

夯实绿色农业发展基础。落实耕地保护和粮食安全责任制，抓好粮食、蔬菜等重要农产品稳产保供；强化农产品质量安全监管，推进重大动物疫病防控和不规范养殖清理。推动绿色生产技术、数字农业运用，开展粮食绿色高产高效创建和单产提升行动；加强培育白山羊、秋葵、稻米等特色农产品，打造绿色生态、种类丰富、品质卓越的“港沿优品”。融入“长三角农业硅谷”建设，全力打造合五公路高端设施农业产业片区，实施市农科院种质资源育种基地项目，助推光明种业集团基地转型；对接科研院校，提升农业专业合作社智能化生产水平；依托源怡种苗、虹华菊花等龙头企业，开展花卉资源研发与推广。

提升经济发展服务能级。支持工业企业升规纳统，持续做好惠企政策宣贯工作。围绕崇明“2+3+N”现代化生态产业体系，加大对总部经济、文化创意、现代金融、电子商务以及专精特新、创新型、科技型中小企业的招引和扶持，积极深化区级数字广告产业园建设；持续做好安商稳商留商，举办招商推介会，健全重点企业“服务包”[10]机制，推动各项产业新政落地；深化与虹桥小镇投资集团、新真贸易和苏州精控等重点企业的战略合作。大力挖掘“家门口”产业资源，用好“村集体经济组织+合作社+农户”合作模式，提升上海崇明港沿经济发展有限公司运营成效，开展合兴村优化农村集体经济组织收益分配机制试点工作。

深化商旅文体融合升级。积极创建早餐工程示范点，开展迎春购物季、五五购物节等活动，统筹提升商贸网点等业态布局。探索研学旅游新业态，规范民宿经营行为，开发民宿特色项目，推出更多研学、科普等创意活动，培育乡村消费新热点。依托花卉、黄杨、稻米等特色产业，持续融合非遗文化、咖啡、科普等要素，开展花朝节、丰收节、黄杨文化节等“丰乐港沿”系列活动。全力保障环崇明岛国际自盟女子公路世界巡回赛，不断扩大体育赛事活动效应。

（三）用心用情办实事，增进民生福祉保障

坚持保基本、保重点、兜底线，加强基础性普惠性兜底性民生建设，采取更多惠民生、暖民心举措，不断提高人民生活品质。

兜牢民生底线。实施就业优先战略，强化就业精准服务，充分发挥“15分钟就业服务圈”作用，打造线上招聘活动专区，开展重点群体专场线下招聘活动，通过零工市场、零工专区促进群众就地就近就业。完善预防欠薪工作机制，构建和谐稳定劳动关系。全面推进全民参保计划，持续扩大城乡居民养老保险参保覆盖面；深化实施生态养老补贴、生态惠民保险制度等保障政策，落实政策找人机制，实施精准救助。拓展社区卫生服务中心服务功能，发挥医疗团队和医疗资源下沉作用，完善以家庭医生为基础的分级诊疗制度，做实家门口公共医疗服务。

办好为民实事。提升养老服务水平，持续开展认知障碍友好社区建设，实施崇明区社区公益服务项目，做好长护险制度及居家养老服务工作；推进社区长者食堂建设，逐步健全社区老年助餐服务体系；充分发挥综合为老服务中心、家门口服务站等阵地作用，开展“三五”助老等服务项目。提升助残服务质效，积极营造无障碍友好环境，常态化开展精准帮扶服务；依托残疾人综合服务中心，为辖区残疾人提供社会救助、康复训练、教育培训、文化体育、社会融合等服务。深化退役军人服务保障体系建设，持续开展“关爱功臣”系列活动，切实做好退役军人帮扶解困等工作。

发展社会事业。坚持教育优先发展，统筹社区教育实践资源，提升区级学生实践指导站功能，加强未成年人思想道德建设，推进儿童友好型城市阅读新空间全覆盖。做强基层科普建设，打造“科技引领未来”青少年科普路线，积极创建上海市科普示范镇（村）。培育本土特色品牌，加大三级文化资源配送力度。完善市民健身场地设施设备，计划改建健身苑点3个。优化公共卫生体系，巩固国家卫生镇成果，持续开展爱国卫生运动和健康促进活动。开展社区事务受理服务中心标准化建设。稳步推进东西部协作。

（四）坚持不懈夯基础，巩固社会治理成效

坚持“服务最先一公里、治理最后一公里、管理最精一公里”理念，着力提高城乡治理的科学化、精细化、智能化水平，筑牢城乡运行安全屏障。

织密管理网格。全面推进“一网通办”，细化“好差评”评价考核和业务受理服务制度，积极创新帮办形式，助推领导帮办、中心帮办、村委帮办走深走实。做好“随申办”旗舰店运营维护，打造线上服务群众平台。增强“三务”公开[11]透明化程度，广泛推广应用“社区云”平台，提升基层治理数字化水平。强化“一网统管”赋能，探索“数字化+网格化”治理模式，不断加强实战应用能力。优化市民服务热线工单办理流程，切实解决群众诉求，提升群众满意度。

凝聚共治力量。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作源头治理和法治化建设，构建多元调处工作格局，确保社会和谐稳定。推进综治阵地规范化建设，打造“一中心两核心”综治中心[12]，构建“五治”融合发展[13]格局。加强法治乡村建设，注重生态保护、产业发展等领域的法律服务，推动法律援助、法律顾问等资源向村居延伸。完善“星火汇治”乡村治理积分制、村规民约等机制，引导群众主动参与社会治理。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团作用，持续做好民族、宗教等工作。

筑牢安全屏障。深化平安系列建设，做好风险隐患防范化解，严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，加强“人地事物”治安要素[14]管控，不断提升平安港沿建设水平。巩固市级安全社区创建成果，深入开展安全生产治本攻坚三年行动。聚焦风险易发高发重点领域和关键环节，持续开展安全生产和消防安全专项排查整治。常态化开展食品药品、燃气、道路交通、特种设备等安全专项检查，加强重大安全风险辨识评估、监测预警和分级管控，坚决防范遏制重特大安全事故发生。推进基层应急管理体系建设，切实增强应急处突能力。

（五）久久为功扬作风，加强政府自身建设

始终把党的集中统一领导贯穿到政府工作各领域全过程，着力提升政府行政效能，推进政府治理现代化，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的法治政府、服务型政府和廉洁政府。

推进依法行政。进一步健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，将法治思维、法治要求贯穿政府工作始终。深化政务公开标准化规范化建设，切实增强政务公开实效。健全行政执法协调监督工作体系，不断提升执法队伍专业能力和水平。依法接受人大监督，认真办理好人大代表建议。强化审计、统计监督，主动接受社会和舆论监督。

加强效能建设。简政放权、放管结合、优化服务，持续打造高效服务型政府。加强数字政府建设，推进数字服务、数字监管、数字政务。建立健全预算绩效管理机制，做到“花钱必问效，无效必问责”。扎实推进完善公共交通设施、促进老年健康管理、关注残疾人群需求、关心关爱优抚对象等民生实事项目建设，着力解决群众关注的重点、难点、热点民生问题。

打造廉洁政府。坚持正确政绩观，锲而不舍落实中央八项规定精神，巩固深化党纪学习教育成果，持之以恒正风肃纪反腐，持续为基层减负赋能。落细全面从严治党“四责协同”机制[15]，切实履行“一岗双责”，健全权力运行制约监督机制，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续深化党风廉政建设。坚决落实“习惯过紧日子”要求，严肃财经纪律，严控“三公”经费和一般性支出，进一步规范政府购买服务和非编人员管理。

各位代表，实干成就梦想，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇干部群众，真抓实干、勇毅前行，以顶格的标准、满格的状态、真格的措施，奋力谱写港沿经济社会高质量发展新篇章！

名词解释

1.“一轴、两带、五区、多点”：“一轴”指高端设施农业发展轴；“两带”指漾东公路蔬果产业发展带、大港公路黄杨特色产业发展带；“五区”指特色黄杨花卉产业发展片区、高端蔬果产业发展片区、生态养殖产业发展片区、稻香米业产业发展片区、红色旅游教育产业发展片区；“多点”指整合现状资源、打造多个以党建引领的乡村治理点位、营造多个特色人居示范点位、完善多个生活配套点位、优化多个产业发展点位，构建宜居宜业九村联动发展的新格局。

2.“两个免于提交”：本市政府部门核发的材料，原则上一律免于提交；能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照。

3.“一网通办”：依托一体化在线政务服务平台,通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施,推行政务服务事项网上办理,推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办。

4.“一网统管”：围绕高效处置一件事,运用实时在线的数据,通过多维的角度,更准确地发现问题、研判形势,在智能化手段的帮助下,推动线上线下协同的高效闭环管理。

5.“三所联动”:公安派出所、司法所和律师事务所通过签约结对共建方式，共同调处化解矛盾纠纷。在公安派出所设置“三所联动”纠纷调解室。

6.“两份清单”:“权力清单”和“责任清单”。

7.“四清四无”：“四清”指清船、清网、清江、清湖；“四无”指无捕捞渔船、无捕捞渔网、无捕捞渔民、无捕捞生产‌‌。‌

8.“四好农村路”：建成并实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。

9.“两网融合”：生活垃圾分类收运体系和生活源再生资源回收体系的融合，通过融合。

10.企业“服务包”制度：为重点企业量身定制包含多种政策支持和服务措施的“服务包”，主要包括提供精准的政策推送，协调解决企业难题，专人跟踪服务企业，助力重点企业稳健发展。

11.“三务”公开：指党务公开、村务公开、财务公开。

12.“一中心、两核心”综治中心：以镇综治中心为中心，“合鲁艺+”（合兴村）、“汇享吾家”（沿中居委）解纷工作站为两核心，汇聚平安综治工作信息收集、矛盾纠纷排查调处化解、治安案件快速安全处置、网格管理全面掌控和风险及时研判预警等功能于一体的一站式社会治安综合治理工作中心。

13.“五治”融合发展：政治、法治、德治、自治、智治的综合治理模式，相互融合、协同推进，以实现社会治理的现代化和高效化。

14.“人地事物”治安要素:在社会治安管理中涉及的4个主要方面，“人”指常住人口和流动人口管理中需重点关注的人;“地”指地理信息和空间管理中易出事的地;“事”指事件管理和预警机制中不托底的事;“物”指物品管理和安全防范中有危险的物。

15.“四责协同”机制：党委的主体责任、纪委的监督责任、党委书记的第一责任以及班子成员的“一岗双责”责任的统一联动机制。‌