——2026年1月12日在陈家镇第二届人民代表大会第十二次会议上

陈家镇人民政府镇长  施 洋

各位代表：

现在，我代表陈家镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位列席人员提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚决落实世界级生态岛建设各项决策部署，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，着力推动各项事业取得积极成效。

一年来，面对超出预期的多重困难和挑战，我们凝心聚力、拼搏进取，加快推进生态城镇标杆建设，全镇经济社会发展总体保持稳定，主要做了以下工作。

（一）厚植绿色基底，擦亮生态标杆底色

生态环境不断优化。深化水环境综合治理，完成德云村生态清洁小流域建设工程。严格控制和防止土壤污染，落实入崇渣土监管，做好地铁站点工程渣土处置问题。落实清洁空气行动计划。开展环保巡查工作，巡查“两违”企业117家，规范企业生产行为。落实中央环保督察整改工作，全部办结6件中央环保督察交办单。

生态空间持续拓展。新增林地面积59亩，实施公益林抚育487亩，推进陈南村开放式休闲林地项目建设。提升湿地功能，推进陈南村湿地生态修复项目建设。持续开展外来入侵物种治理，清理“一枝黄花”1万4千余亩次，整治福寿螺河道173条。打好“长江禁渔”持久战，常态化保持禁捕水域“四清四无”。全力推进违法用地综合整治，整改农村乱占耕地122亩。

绿色低碳转型步伐加快。深入探索碳中和实践应用，璞叶小镇配电设施正式并网发电，全镇分布式光伏建设达865个。持续推广绿色种养殖模式，实施水稻绿色高产高效示范创建2560亩，新增优质农产品绿色认证主体2家，推广河蟹生态养殖、河蟹与罗氏沼虾混养试验。完善垃圾全程分类体系，完成4座环卫公厕适老化适优化提升、4个生活垃圾分类Ⅱ类精品小区投放点和3座农村垃圾房建设项目。

（二）提质增效蓄能，夯实经济发展根基

经济发展动能持续增强。经济运行总体平稳，全镇实现增加值25.98亿元、增长3%，一般公共预算收入2.8亿元、与去年持平，工业企业总产值9.5亿元，其中规上企业9.2亿元。精准服务企业发展，出台促进产业高质量发展实施办法，实施扶持举措29条，招引企业470家，实现招商税收4.66亿元。本地企业培育取得突破，举办首届“东滩杯”创新创业大赛，成立陈家镇创新创业孵化园，培育企业1家。深化“开店一件事”改革，推进“定规程、建渠道、做宣传、强监管”全流程服务。

特色产业发展格局不断完善。推进农村片区化发展，明确南部打造地铁上岛农文旅门户印象、中部聚焦高校经济、北部培育现代农业和研学产业的发展格局。加快新兴产业布局，引进NexAI总部企业，紧密链接时普医学检验企业，着力构建半导体、生物医药产业发展体系。加快生态农业扩优提质，新建高标准农田2422亩、高标准菜田112亩，落实粮食生产面积9252亩，“崇明1号”河蟹新品系良种覆盖率达55.1%，持续推进裕西村罗氏沼虾生态养殖基地建设。

农商文体旅融合发展提质升级。明确整合资源带动旅游提质，成立陈家镇文旅公司，打造“雀晨晨”“蟹佳佳”文化IP，上线“东滩脉谱”文旅小程序，梳理全镇“吃住行游购娱”资源，融入“崇明鲜品”体系，构建农产品线上销售平台。明确场景带动消费提质，举办花朝节暨薰衣草文化旅游节、“水漾东滩 潮玩町文”泼水节、“邂逅东滩”崇明清水蟹嘉年华等特色文旅活动，引流2万余人次。大力培育赛事经济，做好环崇明岛国际女子公路自行车赛、长江半程马拉松赛等重大赛事保障工作。东滩自行车户外运动目的地入选全国首批高质量户外运动目的地建设地区名单。

（三）精建细管赋能，绘就宜居宜业画卷

城乡基础设施建设加快完善。轨交项目稳步推进，22号线全线隧道贯通，陈家镇站配套陈南支二路和规划路、东滩站配套繁郁路、裕安站配套北沿公路二期和中滨路三期、以及三个站点配套停车场完成建设方案制定，陈家镇公交枢纽站林地征占用完成手续办理。有力推进陈家镇站配套项目剩余动迁拔点工作，完成拔点3户、地上物确认补偿27户。开展雨污混接整治和提标改造规划及工可审批工作，维保农村生活污水处理设施214个。

和美乡村建设更加有力。落实促进新型农村集体经济高质量发展三年行动计划，完成6个村集体经济组织收益分配。完成裕丰村、晨光村、展宏村和陈西村农村公益事业建设“一事一议”项目。支持“一村一品”差异化发展，打造八滧村、展宏村、协隆村“家门口”产业。持续优化农村人居环境，完成农村道路“白改黑”4公里，安装临水护栏8.5公里。稳妥推进农民相对集中居住，完成存量安置选房51户。保障农村住房安全，修缮房屋11户。

城市更新改造扎实推进。裕鸿路-北陈公路“雁归来”口袋公园建成投用，落实南北镇区14处17幢老公房维护工作。聚焦老旧小区品质提升，完成裕鸿佳苑140个电动自行车充电棚应急设施加装、直供电改造及消防喷淋升级，开展部分小区外墙保温维修、小区沥青路面修复及太阳能热水器拆除等民生工程，实施2幢严重损坏屋面修复，新增加装电梯2台，持续改善居民居住环境。

（四）务实惠民提质，厚植群众生活福祉

民生保障扩面增效。扎实推进稳岗就业，做好高校毕业生、就业困难人员、失业人员等重点群体就业帮扶，实现新增就业933人，扶持自主创业25户，累计开展补贴性职业技能培训600人次。全力保障困难群众基本生活，实施最低生活保障、特困人员供养、临时救助等各类社会救助14490人次。扎实开展欠薪整治，处置各类欠薪线索170件，坚决维护广大劳动者合法权益。

社会事业均衡发展。推进区域教育一体化发展，上海中华职业技术学院新校区竣工投用，上实东滩学校教育集团正式成立，集中居住社区就近纳入义务学校招生范围。加强卫生健康服务能力建设，开展健康义诊讲座20场，完善市民健康自我管理小组运作机制，扎实做好病媒生物防制工作。东滩市民健身中心及骑行道项目开工建设，改造维护市民健身苑点3个。开展系列科普活动，惠及群众2万余人次。做好拥军优抚工作，夯实退役军人服务保障体系。深化东西部协作和对口帮扶工作。

公共服务持续优化。持续提升为老服务水平，正式运营陈家镇敬老院，完成2处家门口服务站建设，规范化运营老年活动室31个，实施适老化改造100户，社区食堂月均送餐1.2万客。保障妇女儿童合法权益，加强残疾人关爱力度，启用残疾人综合服务中心，实施无障碍改造139户。深入实施文化惠民工程，组织各类文化活动62场，承接市、区级文艺资源配送活动30场。扩优提质社区“宝宝屋”，开办小学生爱心寒暑托班2期。加强志愿服务能力建设，新增志愿者395名，累计发动志愿者服务各类活动7457人次。

（五）守牢平安底线，提升社会治理效能

城乡安全防线更加巩固。强化“一网统管”赋能，新增上线“电动自行车集中充电管理系统”应用场景，升级完善自然资源遥感监测、垃圾分类等城市运行生命体征指标，加强应急联动联勤处置效力。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，排查整改重点行业、厂房仓库、有限空间等各类重大隐患12项。强化居住安全管理，查处电动自行车飞线充电等危险行为81起，安装土灶台“暖心挡火板”485户，消除公共场所安全风险隐患121项。完善应急事件处置机制，有力应对台风、暴雨、寒潮等自然灾害影响。加强消防、供水、供电、供气、以及特种设备等领域安全保障，食品药品、校园卫生等领域安全形势保持稳定。

基层治理能力有效提升。强化社会面综合治理，稳步推进综治中心建设，扎实开展反诈、禁赌、禁毒宣传工作，刑事拘留数下降56%，涉毒清瘾任务全部完成。强化矛盾纠纷化解，“三所联动”机制调解纠纷391件，12345市民服务热线受理工单2584件、解决率84.7%。强化信访矛盾源头治理，有效化解涨水洪青苗费补偿、轨交盾构段房屋功能性置换、团结沙水闸历史遗留问题等突出信访矛盾。强化基层社区治理，构建全覆盖综合网格治理体系，推动解决东滩网格户籍问题，积极破解物业治理裉节难题，查处住宅小区违法建筑169处。支持工会、共青团、妇联等群团组织在社会治理中更好发挥作用。

政府自身建设不断增强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正良好政治生态。持续推进政务公开标准化建设，主动公开信息122件、答复公开申请44件。强化法治政府建设，严格落实重大行政决策程序规定，规范工程项目管理，主动接受人大、纪检和社会监督，办理镇人大代表建议7件。落实“习惯过紧日子”要求，优化财政资源配置，核减第三方服务项目971.1万元、核减率18.83%，提升财政资源使用效益。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，凝聚着全镇人民的心血、汗水和智慧。在这里，我代表陈家镇人民政府，向奋勇拼搏、团结奋进的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心支持陈家镇发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，陈家镇经济社会发展还面临不少困难和挑战，政府工作中仍存在一些不足。主要是：生态环境基础仍需不断巩固提高；经济发展质效、产业发展能级需进一步提升；城乡融合发展不够充分，乡村振兴内生动力不足，城市精细化、现代化治理水平还需提升；政府系统工作人员的专业水平和攻坚克难能力也有待进一步提高。对此，我们将采取更加扎实的措施，尽心竭力改进工作。

二、关于《上海市崇明区陈家镇国民经济和社会发展

第十五个五年规划纲要（草案）》的说明

根据《崇明区“十五五”规划研究和编制工作方案》要求，镇政府制定了《上海市崇明区陈家镇国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请本次大会审查。

（一）《纲要（草案）》起草过程

“十五五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家的关键时期，是上海市加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的攻坚阶段，也是崇明区深化世界级生态岛建设、实现高质量发展的跃升期，更是陈家镇聚合生态、交通、农业、体育、教育、康养多重优势、加快“智汇跃动”标杆示范镇建设的黄金五年。

2024年9月，报镇党委批准，成立镇“十五五”规划编制工作专班，由我担任组长，副镇长陈展阳和东滩建设集团黄明星同志担任副组长，有关部门同志参加。同年10月，工作专班召开第一次部署推进会，《纲要（草案）》起草工作正式启动。

《纲要（草案）》起草工作坚持把发扬民主、集思广益贯穿于全过程，切实联系工作实际，广泛征求各方意见。镇党委书记张振斌同志和我就“十五五”规划编制明确提出一系列要求，强调要把顶层谋划和具体工作、把重大机遇和突破瓶颈辩证统一起来。规划工作启动以来，镇政府先后召开规划思路工作座谈会、“一村一品”专题研讨会、“十五五”指标研讨会，赴大东滩区域各单位进行专题调研，发布网上意见征求渠道，期间，共整理各方面意见建议39条。各方面普遍认为，“十五五”时期陈家镇将迎来新一轮交通变革，是进一步厚植生态本底、优化空间布局、整合区域资源的关键时期。各方面普遍希望，明确“十五五”时期经济社会发展的总体思路、基本原则、主要目标、重点任务和重要举措，推动陈家镇在“十五五”时期抢抓机遇、谋定而动，迈向经济社会高质量发展新征程。

（二）起草《纲要（草案）》的主要考虑和基本内容

《纲要（草案）》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，紧紧围绕上海市“五个中心”建设和崇明区世界级生态岛建设总体部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，到2030年，陈家镇“智汇跃动”标杆示范镇建设取得长足进展。

在《纲要（草案）》起草过程中，我们注意把握以下几点：一是坚持目标导向和问题导向。立足于陈家镇在全市、全区发展中的定位，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以当前已经出现和未来可能出现的发展问题为着力点，补短板、强弱项。二是坚持系统思维。紧扣世界级生态岛建设主线，把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来，增强规划的系统性、预见性、创造性。三是坚持改革创新。注重发扬敢闯敢试精神，运用改革思维分析破解发展难题，为发展增活力、添动力。

《纲要（草案）》由8个章节构成，分为三大板块。第一板块包括第一、第二章，为总论，主要阐述“十四五”时期我镇发展取得的成就、“十五五”时期发展的基础和环境、“十五五”时期经济社会发展的指导思想、遵循的原则和主要目标等内容。第二板块包括第三至第七章，为分论，主要瞄准关系全局和长远的重点问题，分领域部署“十五五”时期的规划任务，明确生态建设、开发提质、城乡布局、产业发展、民生保障、社会治理等重点领域的思路和重点工作。第三板块包括第八章和结束语，主要强调落实规划实施保障机制，充分调动全镇各方面积极性主动性和创造性。

（三）需要说明的几个重点问题

《纲要（草案）》提出了一些重要观点和论述。这里，就其中几个重点问题作简要说明。

第一，关于把握交通大变局定位。轨道交通22号线将在“十五五”时期建成，届时陈家镇与上海市区的交通成本将大幅下降，对周边区域的辐射能力将持续提升。对于轨交通车后，《纲要（草案）》重点考虑要强化交通作为高质量发展“先行官”功能，进一步优化空间布局，支持重点区域发展，促进人流、资金流、信息流的资源互补和信息交互，塑造新的发展形态。

第二，关于筑牢生态保护坚实屏障。《纲要（草案）》紧扣崇明世界级生态岛战略定位，将习近平生态文明思想贯穿经济社会发展全过程，坚持绿色低碳发展导向，广泛普及和践行生态理念，持续推动生产生活方式向低碳节约、环保宜居转变；强调坚守生态保护红线，统筹推进水域、土壤、空气等治理工作，深化环境保护要素保障；立足大东滩地区实际情况，推动地区各单位协同构建生态保护区域联动机制，以常态化管护夯实生态保护基础。

第三，关于培育发展特色产业。《纲要（草案）》与“十四五”规划一脉相承，继续把推动产业高质量发展作为经济社会发展的重要推力点，实现质的有效提升和量的合理增长。推动产业高质量发展，最重要的是加快产业形态优化转化，积极发展新质生产力，在促进经济结构优化升级、加快培育新动能上取得实质性进展。《纲要（草案）》突出多领域培育经济增长支撑点，提出加强农业领域一二三产融合发展，加快农产品品牌化、标准化、规模化，重点推动特色农业全产业链发展；提出加强农商文体旅融合发展，焕新消费场景，推动区域资源系统整合；提出加强新兴领域突破性发展，培育壮大新兴产业，巩固壮大实体经济根基；提出加强本土产业培育，充分利用高校智力优势，推动产学研深度融合。

第四，关于抓实民生保障与品质提升。《纲要（草案）》锚定群众对美好生活的向往，统筹推进民生保障提质与公共服务增效。围绕保障和改善民生，在就业、教育、社会保障、全民健身等民生领域，规划一批可及性强的务实举措，稳步推进基本公共服务均等化；着眼丰富群众精神文化生活，提出加强精神文明建设，广泛践行社会主义核心价值观，持续增强群众文化自信与精神获得感。

第五，关于提升地区社会治理效能。东滩·陈家镇地区单位多、项目多、人口多，轨交通车后，跨区域人流、物流、信息流加速流动，既带来发展机遇，也对治理协同性、精准性、安全性提出更高要求。《纲要（草案）》立足区域治理实际，以推进治理现代化为目标，着力构建“全域统筹、多方联动、共建共享”的工作体系，统筹推进政务服务优化、安全生产防控、民生诉求响应、信访矛盾调处等工作，全面提升治理精细化与数字化水平，更好统筹发展和安全，持续增强群众幸福感、安全感。

三、2026年主要任务

2026年是“十五五”开局之年，也是陈家镇迎来重大发展机遇的关键一年。做好今年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照区委、区政府和镇党委的总体部署及要求，坚持稳中求进工作总基调，切实增强经济活力、抓实乡村振兴、防范化解风险、改善社会预期，加快推动“智汇跃动”标杆示范镇建设。

综合各方面因素，建议2026年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇增加值增长3%左右，一般公共预算收入与去年基本持平，社会消费品零售总额增长1%，新增就业不少于900人，城乡登记失业人数控制在下达指标以内，全体居民人均可支配收入与经济增长保持同步。重点做好五个方面工作：

（一）深化绿色转型，绘就生态宜居新图景

擦亮生态环境底色。坚持综合治理、源头治理、系统治理，贯彻落实美丽崇明建设三年行动计划。强化面源管理，推进入河排污口专项整治，提升农污治理降本增效和资源化利用。强化土壤风险管控，严格渣土上岛、重大工程项目渣土处置监管工作，做好危废固废处置和巡查工作。抓好大气环境改善工作，落实新一轮清洁空气行动计划。严格落实中央和市生态环境保护督察要求，常态长效抓好问题整改。

厚植绿色生态根基。优化森林群落结构，完成公益林抚育任务。持续完善湿地生态保护体系。持续开展外来入侵物种防控治理，继续实施一枝黄花、福寿螺清理整治。扎实推进长江生态大保护，全力以赴打好长江十年禁渔持久战。用好世界自然遗产、国际湿地城市等生态品牌影响力。

推进绿色低碳发展。积极对接生态产品价值核算，探索生态价值转化路径。倡导绿色生产生活方式，深入开展水稻种植、水产养殖绿色高产高效行动，加强新能源开发利用，做好民用分布式光伏项目规范建设。积极推进“无废城市”建设，巩固提升生活垃圾分类减量成效。

（二）激活动能强基，抬升经济发展新能级

优化营商服务环境。坚持以商招商、全员招商，用好产业政策“工具包”服务好企业，抓好传统企业招商，同时聚焦新兴产业，深化与智慧岛园区合作机制，精准招引半导体、生物医药等前沿技术企业。办好第二届“东滩杯”创新创业大赛，完善创新创业孵化园配套服务，加快优质项目产业化。推动工业企业结构调整、转型升级，落实重点企业服务包，提高工业企业资源利用效率。进一步完善商业配套，积极引进更多高品质连锁品牌。

做强现代农业品质。以品牌化、标准化、规模化为导向，持续推进农业全产业链发展，发挥崇明老铺影响力，加强同区域单位、企业及大型电商平台对接，大力发展农产品加工体系，讲好“崇明鲜品”故事。持续打造高品质农业基地，推进裕西村高品质罗氏沼虾生态养殖基地、璞叶小镇产学研设施建设。探索“田园买手”和“一垄地”共享农业，提升农业附加值。坚决保障粮食安全，落实农田基础设施养护措施，做好粮食丰收工作。

深化农商文体旅融合。围绕“乐享东滩·自在生活”目标，大力推广“东滩脉谱”小程序，进一步融合区域资源。着力推动场景焕新带动消费提质，支持瀛东旅游度假村全面升级，打造东滩首游目的地，挖掘渔港码头资源，发展体验性码头经济，积极盘活低效产业用地，力争打造满足年轻消费群体需求的文创园区。扎实推进东滩自行车户外运动目的地建设，开展各级各类体育赛事，开发高质量自行车漫游路线，探索水上运动业态，配合做好环崇明岛国际自盟女子公路世界巡回赛、世界场地自行车锦标赛等国际赛事，加强体育产业和体育赛事联动，大力发展“票根经济”，推动赛事流量转化为经济增量。

（三）统筹城乡发展，打造品质城镇新样板

加强基础设施建设。全力服务好轨道交通22号线等重大项目建设，推进陈家镇枢纽站、陈南公路、陈通公路土地储备，开工建设陈南支二路、规划路、中滨路三期、北沿公路二期，基本完成繁郁路建设。推进陈家镇站配套项目剩余户动迁拔点工作。抓好“四好农村路”建设，提升农村公路质量。推进雨污混接整治和提标改造，持续做好农村生活污水处理设施维护工作。

夯实乡村振兴基础。继续实施南、中、北部三个片区差异化打造，指导各村发展“一村一品”。深化农村综合帮扶，拓展农村“三资”盘活路径，深挖农村致富途径，推动“家门口”产业提质增效，激活乡村产业发展内生动力。深化乡村积分制体系运用，持续推进美丽庭院建设和村庄清洁行动。优化提升乡村空间品质，完成裕西村、德云村、花漂村农村公益事业“一事一议”项目。

推进宜居城市建设。实施住宅小区更新改造工作，推进裕鸿佳苑外墙面、路面跑沙、瓦片脱落等安全隐患问题解决。稳步推进既有多层住宅加装电梯。持续打造城市“15分钟社区生活圈”，提高社区公共服务设施运营实效。探索轨交站点周边社区新型管理模式，提升智慧设施水平，优化社区空间布局，实现“人车房”有序管理。

（四）聚焦急难愁盼，书写民生幸福新篇章

筑牢民生保障防线。突出就业优先导向，健全就业服务体系，加强高校毕业生、就业困难人员等重点群体帮扶，开展补贴性职业技能培训，拓宽就业创业渠道，实现高质量充分就业。优化创新创业服务生态，完善初创企业常态化跟踪服务机制。完善社会救助体系，精准帮扶困难群众、低收入家庭。强化农民工工资支付保障，切实维护劳动者合法权益。

促进社会事业发展。推进优质教育均衡发展，服务好上海交通大学崇明校区建设。加强与市区优质医疗资源合作，做好公共卫生服务和病媒生物防制。丰富文化供给，举办特色文体活动，做好市、区两级文艺资源配送。完善健身设施，增强市民体质健康水平。完善基层科普组织建设，引导群众不断增强科学理念。持续做好拥军优抚工作。

提升公共服务水平。聚焦“一老一小”核心需求，健全养老服务体系，优化长者食堂功能，推进“家门口养老服务站”、居家环境适老化改造等养老实事项目建设。深化妇女儿童权益保障，扩优提质学前教育和托育服务，完善社区“宝宝屋”、爱心寒暑托班配套，加强未成年人关爱保护。织密残疾人关爱网，完善残疾人服务保障体系。

（五）创新治理赋能，构建和谐有序新格局

保障社会平稳运行。深化“一网统管”应用，拓展智能监管场景，推动数据共享、业务协同，提升治理智能化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化信访矛盾源头治理，畅通群众诉求表达渠道，深化“三所联动”机制，及时调处邻里纠纷、有效化解信访积案，维护社会大局稳定。全力做好舆情监测引导，抓好网络文明建设。

提升风险处置效能。压实安全生产责任，深化安全生产治本攻坚，聚焦工业企业、建筑工地、电动自行车等重点领域，加强安全风险分级管控，开展常态化隐患排查整治。完善安全风险监测预警体系，加强食品药品、特种设备等领域监管，快速处置各类安全事件。加强防汛防台、极端天气等风险防范，科学优化预案，提升防灾减灾救灾能力。

深化精细治理实践。健全基层自治机制，完善社区“三驾马车”协同治理机制，提升大东滩地区各综合网格治理水平，提前谋划地铁上岛后人口导入、空间使用等治理预案，强化外来人口服务管理，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。优化12345市民服务热线处置流程，提高解决率和满意率，及时回应群众急难愁盼。加强内部管理，进一步规范工程项目和第三方服务项目。积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用。

四、全面提升政府治理现代化水平

始终坚持以人民为中心的发展思想，持续转职能、提效能、强服务，着力打造信念坚定、依法行政、务实高效、清正廉洁的人民满意政府，为“智汇跃动”标杆示范镇建设提供坚强保障。

建设政治过硬的忠诚政府。始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央国务院、市委市政府、区委区政府决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

建设法治诚信的规范政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限和程序履行职责。完善重大行政决策程序，健全政务公开制度，主动接受人大监督、纪检监督和社会监督。加强诚信政府建设，坚守政策承诺、规范行政行为，依法保护各类人群合法权益，营造公平公正、可预期的法治环境，以政府诚信引领社会诚信。

建设服务高效的务实政府。持续优化营商环境，聚焦企业急难愁盼，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。提升“一网通办”“一网统管”服务水平，促进跨层级、跨部门业务协同联动，切实提升政务服务数字化水平。树立“马上就办、真抓实干”的工作作风，直面发展难题、勇于担当作为，以高效服务破解发展堵点、民生痛点。

建设清正廉洁的干净政府。严格落实全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，坚决纠治形式主义、官僚主义。加强财政资金绩效管理，严控一般性支出，把有限资金用在刀刃上、花在民心上。健全廉政风险防控体系，强化重点领域、关键岗位监督，教育引导政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。

各位代表，新征程是充满光荣和梦想的远征，唯有实干才能成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力谱写陈家镇高质量发展崭新篇章！