区交通委执法大队精准靶向发力,切实提升交通执法质效
区交通委执法大队立足新形势新要求,综合运用各类监管力量,持续强化行业综合治理,推进形成权责统一、权威高效交通执法新局面。
一、突出协作联动,增强违法行为打击力
一是加强部门沟通协调。积极参与跨部门案件信息核查、意见答复、案件移交等,全力协助做好违法案件查处工作。做好行刑衔接基础保障。辖区港庙公路部分行道树遭破坏,因案情复杂且涉案金额达追究刑事责任标准,面对无行刑衔接书面移交先例,组织研究学习相关法律法规、规范性文件、移交流程等,成立专班做好调查取证、案卷制作等行政处罚基础工作,联合公安商讨制定行刑衔接流程,完成案件移交,有力打击严重违法行为。协助市级部门移送案件。针对市铁路运输检察院拟移交陈家镇奚家港水域船舶擅自从事危化品经营案,认真梳理职责权限,落实专人对接区相关部门,经多方联系、解释说明,顺利将案件移送区应急部门查处。通过参与案件处置,交通执法人员应对新情况及创造性解决问题能力不断增强,执法工作水平进一步提升。
二是推进实施联合执法。加强与相关执法部门联系,强化执法协同,提高多部门监管合力。治理路上违法乱象。在非法客运整治方面,按照市联席办关于开展运用多手段整治非法客运专项行动要求,核实崇明非法网约车驾驶员信息,电话提醒要求停止违法行为;同时,联合区公安交警支队召开网约车车主精准普法宣讲会,通过播放警示片,发放宣传册等方式,告知安全风险及危害后果,针对拒不停止非法经营行为,采取“白+黑”、非现场执法模式,予以打击查处。在治超方面,紧盯投诉较多的金岸路等路段,联合公安交警部门,采用便携式称重仪开展常态化治超行动;贯彻落实交通运输部“一超四罚”工作要求,聚焦市交通委执法总队抄告超限案件,调派人员充实案件查办力量,对违法行为人及企业立案处罚;同时,借助“上海道路治超非现场检测系统”先进图像识别技术,对超限车辆开展非现场执法。全年,共查处非法客运车辆56辆,查处超限运输案件65件。封堵水上监管漏洞。根据市民举报线索,陈家镇水域部分港口停泊数艘私人游艇从事海上垂钓,给航道秩序及市民生命财产安全带来一定风险。为防范事故隐患,及时联系渔政部门,排摸掌握游艇相关信息,多次联系船方宣传法律法规劝离相关水域,并联合长航公安、区农委执法大队等部门开展联合执法行动,努力保障水域安全。
二、注重自律自查,强化依法履职规范化
一是切实加强执法监督。按照区司法局行政执法监督工作要求,每季度对所有顶格处理案件进行内部评查,并上报区司法局接受进一步监督审查,做到行政执法规范公正。认真开展案件案卷常态化抽查,随机抽取各一线中队涉及非法客运、危货运输、省际客运等重点领域案件法律文书、执法记录视频等,对执法程序合法性、文书填写规范性等开展全面监督复核。全年累计抽查案卷334件、视频2050条共446小时。
二是严格落实三项制度。贯彻落实上级中心工作,年初制定《上海市崇明区交通委员会执法大队2024年行业执法检查计划》,通过“崇明交通”微信公众号向社会公布,主动接受社会监督,保障公平公正营商环境。定期将行政处罚、行政强制等数据上传至崇明区大数据平台、崇明区公共信用信息平台,依托“信用上海”网站曝光违法失信行为,营造守信者荣、失信者辱的社会氛围。严格对案件证据合法性、关联性、裁量基准是否恰当等开展法制审核,明确法核结论,保障行政相对人合法权益。全年,共上传“双公示”数据337条;法制审核重大行政执法决定案121件、轻微免罚案20件,案件法核率100%。
三、聚焦重点监管,织密行业发展安全网
一是着眼污染防治。依托船讯网密切关注船舶进出港动态,对新进港船舶防污染措施落实情况全覆盖检查。在中央环保督查迎检期间,对辖区码头、船舶以及汽修行业防污染情况多次实地检查,重点查看扬尘污染防治、岸电设施配置、垃圾污水处置等,打击环保违法行为。安排巡逻艇加强问题码头监管,不定期抽查内河船舶燃油使用情况,防范水域污染风险。全年共查处码头、船舶环保违法案件33件。此外,积极参与区打击非法运输倾倒建筑垃圾违法犯罪联查联控暨“零点行动”,明确目标任务,加强人员调配,全力配合公安、城管等部门开展夜间联合执法,斩断非法倾运输入路径,维护崇明世界级生态岛环境安全。
二是紧盯安全整治。扎实开展交通行业安全生产治本攻坚三年行动,重点对辖区“两客一危一重”车辆等进行安全执法检查,打击“三超一疲劳”等违法行为。围绕公共停车场库、公交行业、出租车、市内包车等行业专项检查要求,开展事故隐患排查治理行动;结合“五一”、国庆、春节等重要节假日、进博会、“两会”等重大活动期间安全工作要求,开展“春晓”“安畅”“蓝港”等系列行动,对非法客运、环保治理、危货运输等行业针对性安全检查。通过开展系列专项行动,行业企业及从业人员安全意识不断提高,全年未发生较大及以上安全生产责任事故。