近年来，陈家镇瀛东村有效整合乡村资源，凝聚“三治”力量，创新完善乡村治理模式，全面提升乡村治理水平，谱写乡村治理新篇章。

自治赋能，科学民主决策为乡村治理“提效力”

以队伍为抓手，汇聚自治力量。以“头雁”队伍为引领，统筹抓好党员、志愿者、村民骨干等治理力量，汇聚治理合力。实施“党员包干”，按照“1名党员联系4-5户村民”的原则，为村民排忧解难，确保党员“包联到户、责任到人”。每周以“围坐恳谈”形式集思广益，共同解决乡村治理的难点痛点。同时，组建5支志愿者服务队，负责垃圾分类、环境整洁、增绿护绿等工作，进一步充实乡村治理力量。

以发展为牵引，筑牢自治基石。为进一步壮大发展村集体经济，规范完成村集体经济组织产权制度改革，成立瀛东经济合作社。合作社设“社员代表、理事会、监事会”三个组织机构，实行独立的财务管理和会计核算， 按照“四议两公开”的程序，重点围绕村民福利、村级重大项目建设等事项进行民主决策，确保决策事项公开透明。同时，与崇明生态旅游集团展开深入合作， 帮助村民直接实现“家门口”就业。

以积分为突破，解锁自治密码。结合乡村发展实际，制定《瀛东村关于推行乡村治理积分制的实施办法》，量化细化包含遵纪守法、环境整治、文明乡风、矛盾化解等16项具体指标，并结合五星文明户的考评，为村民参与公共、公益服务赋分，设置阶梯式奖励金。定期根据得分情况给予物质及精神上的奖励，逐步提高村民参与乡村治理的积极性，激发村民“主人翁”意识。

法治护航，优质法律服务为乡村治理“添动力”

让法治“两人”“多排雷”。充分发挥“法治带头人”“法律明白人”影响力和号召力，及时启动“两人”培养工程，通过选拔、考核，最终确定5名“法律明白人”和3名“法治带头人”。通过定期开展接访、重大事项走访、重点对象常访等形式，充分发挥团队在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，确保“矛盾不上交、矛盾不出村”。    

让法治联动“真管用”。与镇级联动，由经验丰富的老党员、司法所司法员等组成专业团队，负责村级重大事项法律指导、法律咨询、信访、普法等各类法律服务，提升法律服务专业化水平；与区法院联动，建立驻村法官工作室，驻村法官定期听取群众意见，开展以案释法、法治宣讲；与区检察院联动，深入开展“检察百村行”，采用“点单”模式，选取村民关注度高的法治内容， 以通俗易懂的语言和具体案例为村民开展普法活动。

让法治广场“接地气”。打造法治文化广场，其涵盖习近平法治思想、宪法、民法典、法律格言、法律小故事等知识，让村民在休闲娱乐中领略法治魅力、培养法治意识，形成自觉尊法、学法、守法、用法的良好氛围。依托法治阵地，积极开展法治文化演出、“面对面”法律服务、法治游园会等法治文化活动，增加群众与文化阵地的互动频率，提高文化阵地的利用率。

德治铸魂，向上向善文明为乡村治理“助活力”

弘扬垦拓精神为德治培根。进一步升级改造村史馆，并以此作为主阵地，深化拓展区域化党建，联合周边村、居、学校、企业等不同主体，共同举办形式多样的活动，大力弘扬“艰苦创业、敢为人先”的垦拓精神、传播奋发有为的创业故事，不断激励年轻一辈牢记初心使命，不忘责任担当。 

培育民俗文化为德治化人。依托“村史馆、渔具博物馆、农具展示馆、民俗体验馆”四大展馆，传承和发展崇明“非遗”项目——“崇明沙船制造技艺”，以崇明传统文化和东滩民俗文化为根基，举办崇明山歌、健身舞等活动。同时，依托“百姓戏台”、党群服务中心，办好具有浓厚乡土特色“我们的节日”系列活动， 不断涵养村民崇德至善的道德情操。

强行示范效应为德治促行。结合“五星文明户”“五好家庭”“道德模范”“最美媳妇”等活动，积极宣传“全国劳动模范”“全国五好文明家庭”“上海市最美奋斗者”“最美崇明人”陆文忠同志以及“市级三八红旗手”毛菊英同志等老一辈瀛东楷模，以身边榜样的力量在全村掀起“向身边榜样学习”的热情，带动村民锐意进取、砥砺奋进。