以“党建+产业”激活和美乡村的“红色动能”
近年来,中兴镇以全市首批“五好两宜”和美乡村试点建设为契机,以陈滧公路高科技农业发展带建设为抓手,积极探索“党建+产业”融合发展赋能产业振兴的新路径。通过建立“兴陈滧”党建带与党支部,有效破解发展瓶颈,激发产业活力,为“五好两宜”和美乡村建设注入强劲“红色动能”。
基本情况
在“五好两宜”和美乡村建设中,中兴镇持续推进建设清单和规划方案的编制,紧紧围绕崇明区“长三角农业硅谷”重要战略和“一核一带两区”总体布局,打造陈滧公路高科技农业发展带。目前,中兴镇已引育各类农业项目16个,总投资达13.31亿元,预计年产值可达5.96亿元,带动周边930户农户就业,每年为镇村集体经济增收约760.47万元。
主要做法
组织联建、多维赋能,打造党建“新阵地”
中兴镇本次“五好两宜”和美乡村建设南北横跨10个行政村,因此以区位条件优、基础条件好、示范带动能力强的市级乡村振兴示范村爱国村作为中心,于2024年8月建立“兴陈滧”党建带、成立兴陈滧农业带党支部,辐射周边村居,实施跨村联建模式,将村域内的农业科创荟客厅作为主要党群服务阵地,打破传统行政村域界限,使党支部得以覆盖和美乡村中所有落地农业项目主体、关联村党组织以及相关职能部门党员。
将党的组织体系深度嵌入乡村产业振兴的发展链条,真正实现“产业延伸到哪里,党组织就覆盖到哪里,党的工作就跟进到哪里”。并有效依托党建、群团、业务部门等赋能力量和资源,成立妇联、“领白相”“帮农忙”志愿服务队,为产业振兴发展提供人才支撑和动力保障。
党建赋能、资源相融,建设科技“新高地”
选派职能部门的党员干部担任“项目服务专员”,聚焦和美乡村建设前期推进过程中的困难和问题进行网格治理联动,由网格长、镇领导牵头在周调度会上进行专题调度,逐项目、逐问题分析研究、制定对策,确保项目顺利开工实施。截至目前已召开调度会50余次,协调解决问题80余个。同时,建立党员干部挂钩联系重点项目制度,为项目清单中的各类农业项目提供从立项、规划、施工到竣工验收等全链条审批的政策解读、业务培训、跟踪指导、分析研判、答疑解惑等全程代办服务,确保项目“招得来、落得下、发展好”。
聚力提质、发展共赢,探索致富“新途径”
中兴镇同步构建多元化、紧密型的利益联结机制。以投资配套为吸引,对整合项目内政府补贴部分,以租金、综合帮扶等形式逐年回收,实现集体资产增收。如,针对都市农业项目,和各实施主体都已签订合作协议,将镇级配套资金通过4年时间以资产购买方式全额收回,实现对项目所在村长期稳定的资金回报。针对设施菜田项目,和蔬菜基地签订了设施大棚、管理用房租赁合同,经营主体按照各级财政资金投入额的1%计算支付资产租赁费。在农民增收方面,通过推行“龙头企业+基地+农户”模式,鼓励农户参与蝴蝶兰插花、蘑菇种植等新兴“家门口产业”,由项目基地负责种源供应、技术培训、托底收购等,增加家门口产业收入,促进村民增收致富。
经验总结
中兴镇通过建强“兴陈滧”党建带,将党的建设融入产业发展和乡村建设全过程,有效发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势。
接下来,中兴镇将持续深化“党建+产业”赋能机制,拓展“党建+”内涵,让农民分享更多产业增值收益。为崇明“长三角农业硅谷”和上海超大城市乡村振兴建设提供“中兴方案”和“兴陈滧样板”。