根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件的规定，我局邀请有关专家学者组成风险评估专家组，对《崇明区关于推进义务教育优质均衡发展区创建促进义务教育高质量发展的实施意见》开展风险评估。评估有关情况如下：

一、重大行政决策事项的基本情况

为贯彻落实教育部文件精神和市委市政府决策部署，加快推进义务教育高质量发展，我区拟参加2024年国家义务教育优质均衡区督导评估认定。根据创建工作要求，区教育局对标对表起草了《崇明区关于推进义务教育优质均衡发展区创建促进义务教育高质量发展的实施意见》。《实施意见》包括指导思想、工作目标、主要任务和保障措施四方面内容。工作目标是认真贯彻落实市委市政府关于加快推进县域和义务教育优质均衡发展区创建工作要求，力争在2024年通过国家义务教育优质均衡发展区督导评估认定。

主要任务包括五个方面：一是聚焦重点领域，紧盯关键环节，加大义务教育优质均衡攻坚力度。二是坚持政府主责，夯实创建基础，推动城乡义务教育一体化发展。三是紧抓发展关键，创新体制机制，建设高素质专业化教师队伍。四是加强教育管理，注重内涵建设，提升义务教育优质均衡水平。五是加强学生关爱，办好“两类学校”，更好满足人民群众教育需求。保障措施包括三方面：提高站位，统一思想认识；加强领导，确保有序推进；统筹整合，强化保障支持。

二、风险评估的主体、方式与过程

为有效组织开展《崇明区关于推进义务教育优质均衡发展区创建促进义务教育高质量发展的实施意见》风险评估工作，根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件要求，邀请了市教育督导事务中心主任毛爱琴，金山区人民政府教育督导室副主任、金山区教育总督学陆文元，嘉定区人民政府教育督导室主任、嘉定区教育总督学华敏等3位专家学者组成风险评估专家组，对《崇明区关于推进义务教育优质均衡发展区创建促进义务教育高质量发展的实施意见》进行风险评估。

风险评估专家组成员理论素养精深、实务经验丰富、代表性强，具备有效开展《崇明区关于推进义务教育优质均衡发展区创建促进义务教育高质量发展的实施意见》风险评估的能力。区教育局采取书面送审的方式，请专家分别阐述各自风险评估意见，并共同研讨确定风险评估结果。

三、社会各方面对重大行政决策的反映

起草期间，区教育局通过上海崇明官方网站，就《崇明区关于推进义务教育优质均衡发展区创建促进义务教育高质量发展的实施意见》向社会公众征求意见，征求意见期间未收到公众的完善建议。

四、风险点、风险源、风险等级及影响

经评估，专家认为，《崇明区关于推进义务教育优质均衡发展区创建促进义务教育高质量发展的实施意见》基本不涉及社会稳定风险、公共安全风险、生态环境风险、财政金融风险和其他可能引发危及国家安全、公共安全、经济社会安全的风险。在《实施意见》具体实施过程中，可能会因为宣传不到位或理解不到位，造成落实有偏差的风险，总体决策风险等级为低风险。

五、风险防范与化解措施

    鉴于以上提到的潜在风险，在具体落实过程中，区教育局要加大《实施意见》的宣传力度，向各级各类学校开展多种形式的宣传。邀请市级、区级专家，加强指导，确保任务举措落实落地。

上海市崇明区教育局

                          2023年3月30日